撫順市政府令第48號(hào)經(jīng)市政府第6次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施。

　　一九九八年九月三日

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾裝修的管理，維護(hù)建筑裝飾裝修市場的正常秩序，促進(jìn)建筑裝飾裝修事業(yè)的發(fā)展，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾裝修新建、擴(kuò)建、改建、維修工程和對(duì)原有房屋等建筑物進(jìn)行裝飾裝修的施工以及建設(shè)、開發(fā)、設(shè)計(jì)和中介服務(wù)等單位，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱建筑裝飾裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的工程建筑活動(dòng)。

　　第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修企業(yè)的行業(yè)管理部門。

　　各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門協(xié)助市建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑裝飾裝修活動(dòng)實(shí)施管理。

　　各級(jí)規(guī)劃、消防、工商、環(huán)保、城建、房產(chǎn)等部門，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，配合建設(shè)行政主管部門做好建筑裝飾裝修管理工作。

　　第二章 資質(zhì)管理

　　第五條 在本市境內(nèi)從事室內(nèi)外建筑裝飾裝修工程的施工企業(yè)，必須持有建設(shè)部和省建設(shè)廳統(tǒng)一印制核發(fā)的專項(xiàng)工程資質(zhì)證書。未取得專項(xiàng)建筑裝飾裝修資質(zhì)證書的施工企業(yè)不得從事建筑裝飾裝修工程。

　　建筑裝飾裝修資質(zhì)等級(jí)分為一至四級(jí)和專業(yè)裝飾裝修施工企業(yè)。一級(jí)企業(yè)資質(zhì)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審查，報(bào)省建設(shè)廳初審合格后，報(bào)建設(shè)部審批發(fā)證；二至四級(jí)企業(yè)資質(zhì)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)省建設(shè)廳審批發(fā)證；專業(yè)裝飾裝修施工企業(yè)資質(zhì)經(jīng)縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證；市直屬企事業(yè)單位申報(bào)各類資質(zhì)等級(jí)裝飾裝修企業(yè)，報(bào)市建設(shè)行政主管部門初審，并按審批權(quán)限分別核發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書。

　　第六條 申請(qǐng)資質(zhì)證書的建筑裝飾裝修企業(yè)應(yīng)提交下列書面材料：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表，一級(jí)企業(yè)5份，二級(jí)以下企業(yè)4份；

　�。ǘ�）企業(yè)章程；

　�。ㄈ�）企業(yè)法定代表人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人任職文件和簡歷，工程技術(shù)或經(jīng)濟(jì)職稱證件、人事或勞資關(guān)系證明；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)自有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員明細(xì)表及職稱證件、人事或勞資關(guān)系證明；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)年度統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表；

　�。�六）驗(yàn)資證明和開戶銀行、帳號(hào)；

　�。ㄆ撸┢髽I(yè)獨(dú)立承包的代表工程材料；

　�。ò耍┙�立“資質(zhì)檔案”一式3份，分別由企業(yè)所在市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門留存。一、二級(jí)企業(yè)由企業(yè)和企業(yè)所在省、市建設(shè)行政主管部門留存。

　　第七條 新開辦的建筑裝飾裝修企業(yè)，按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第48號(hào)令）及省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于貫徹實(shí)施建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的意見》中有關(guān)規(guī)定程序辦理。其資質(zhì)等級(jí)從最低等定起。

　　第八條 對(duì)外資建筑裝飾裝修企業(yè)的審查，在符合本辦法第六條規(guī)定的基礎(chǔ)上，還應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和建設(shè)部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部合發(fā)的《關(guān)于設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》（建建〔1995〕533號(hào)文件）中有關(guān)規(guī)定。

　　第九條 企業(yè)名稱、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人變更應(yīng)首先經(jīng)核發(fā)資質(zhì)證書部門審查同意后，到工商行政管理部門辦理變更登記，到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)變更手續(xù)。

　　第三章 工程發(fā)包與承包管理

　　第十條 建設(shè)單位發(fā)包建筑裝飾裝修工程，必須按有關(guān)規(guī)定到市建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)。

　　第十一條 建筑裝飾裝修工程實(shí)行招投標(biāo)制度。建設(shè)單位發(fā)包工程凡是獨(dú)立發(fā)包裝飾裝修工程造價(jià)在20萬元以上的，必須遵照《撫順市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。凡不具備招標(biāo)資質(zhì)的建設(shè)單位必須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

　　第十二條 建筑裝飾裝修工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

　　第十三條 承包建筑裝飾裝修工程的施工企業(yè)必須持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可證的范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑裝飾裝修企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑裝飾裝修企業(yè)以任何形式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

　　第十四條 承包單位不得將其承包的全部建筑裝飾裝修工程轉(zhuǎn)包給他人，不準(zhǔn)將其承包的工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

　　第十五條 建筑裝飾裝修工程總包單位可以將承包工程中的部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但禁止將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　第十六條 外市進(jìn)駐我市進(jìn)行建筑裝飾裝修活動(dòng)的，企業(yè)必須出具資質(zhì)證書、出境施工證明、取費(fèi)證書、工商營業(yè)執(zhí)照等證明材料，到建設(shè)行政主管部門辦理臨時(shí)入市手續(xù)，個(gè)人出具上崗證書。取得工程中標(biāo)通知單后，方可辦理入市注冊(cè)和合同鑒證等手續(xù)，否則不得進(jìn)入我市境內(nèi)承包工程任務(wù)。

　　外國和港、澳、臺(tái)企業(yè)進(jìn)入我市境內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動(dòng)，必須按《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》和《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，到市和省建設(shè)行政主管部門辦理資審注冊(cè)登記手續(xù)。

　　第四章 造價(jià)、合同管理

　　第十七條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)，從事建筑裝飾裝修活動(dòng)的承發(fā)包雙方應(yīng)該依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂工程合同時(shí)，一律采用建設(shè)部和國家工商行政管理局制發(fā)的《建筑裝飾工程施工合同示范文本》。合同應(yīng)當(dāng)明確工程的工期、質(zhì)量、價(jià)款和違約責(zé)任以及合同糾紛的解決辦法等項(xiàng)內(nèi)容。

　　第十八條 建筑裝飾裝修工程造價(jià)由承發(fā)包雙方依據(jù)國家和省制定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法在合同中約定，任何單位和個(gè)人不得隨意擴(kuò)大計(jì)價(jià)范圍，提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，高估冒算，不得隨意壓級(jí)壓價(jià)，抬高工程造價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。

　　第十九條 采用公開或邀請(qǐng)招標(biāo)的工程，應(yīng)編制標(biāo)底。標(biāo)底可由招標(biāo)單位自行編制，也可委托具有符合資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)代編。標(biāo)底必須報(bào)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。

　　第二十條 合同正式簽訂后，建設(shè)單位應(yīng)將合同副本一份報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案。

　　第五章 建筑裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督與管理

　　第二十一條 新建、擴(kuò)建、改建和對(duì)原有房屋等建筑物進(jìn)行裝飾裝修的工程，建設(shè)單位在開工前必須到工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，同時(shí)到建設(shè)行政主管部門辦理單位建設(shè)工程施工許可證。建設(shè)、開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工等單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省頒布的有關(guān)工程設(shè)計(jì)或施工驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條 建筑材料市場經(jīng)營主要建筑材料一律實(shí)行準(zhǔn)銷準(zhǔn)用證制度。建筑裝飾裝修企業(yè)使用的裝飾裝修材料和設(shè)備，必須有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，并按公安部、建設(shè)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，選用符合國家工程質(zhì)量和消防安全規(guī)定的裝飾裝修材料，嚴(yán)格控制不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。

　　第二十三條 建筑裝飾裝修企業(yè)在施工中嚴(yán)格按有設(shè)計(jì)資格單位的施工圖紙進(jìn)行施工。嚴(yán)禁隨意拆改房屋墻體、梁、柱等承重結(jié)構(gòu)，確需要拆改房屋、墻體、板結(jié)構(gòu)的必須按《撫順市城鎮(zhèn)房屋拆改管理辦法》到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，按施工圖進(jìn)行裝飾裝修。

　　第二十四條 建筑裝飾裝修企業(yè)必須按照國家和省有關(guān)施工安全作業(yè)和防火規(guī)定，做好施工現(xiàn)場的安全防護(hù)和防火管理工作，為施工人員提供符合安全衛(wèi)生要求的作業(yè)環(huán)境。

　　第二十五條 建筑裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)入有形建筑市場管理，市建設(shè)行政主管部門會(huì)同房產(chǎn)、城建、消防等部門在市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易市場內(nèi)實(shí)行聯(lián)合審批。

　　第二十六條 建筑裝飾裝修企業(yè)必須按有關(guān)規(guī)定建立完整的工程竣工技術(shù)檔案，由產(chǎn)權(quán)單位存檔。未經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門質(zhì)量等級(jí)驗(yàn)核或驗(yàn)核不合格的裝飾裝修工程，不準(zhǔn)交付使用。

　　第二十七條 承發(fā)包雙方單位違反本辦法的，按照《中華人民共和國建筑法》、《遼寧省建筑市場管理?xiàng)l例》和《撫順市建筑市場管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

　　第六章 附則

　　第二十八條 本辦法由撫順市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自頒布之日起施行。