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青島市劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押管理暫行辦法

1992-11-04 14:48    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為加強劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的管理,根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

  第二條 凡在本市行政管轄區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押原劃撥國有土地使用權(quán)(以下簡稱土地使用權(quán))的,均應(yīng)遵守《條例》和本辦法。

  第三條 青島市和各縣級市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)(以下統(tǒng)稱縣級市)人民政府的土地管理部門依法負責轄區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的管理工作。

  第四條 符合下列條件的,其土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押:

 。ㄒ唬┩恋厥褂谜邽楣尽⑵髽I(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人;

 。ǘ┯泻戏ǖ膰型恋厥褂米C;

 。ㄈ┚哂械厣辖ㄖ、其它附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明;

  (四)依法簽訂土地使用權(quán)出讓合同,補交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

  第五條 轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán),其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押;轉(zhuǎn)讓、抵押地上建筑物、其他附著物所有權(quán),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押。

  出租土地使用權(quán),其地上建筑物、其他附著物使用權(quán)隨之出租;出租地上建筑物、其他附著物使用權(quán),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租。

  第六條 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)涉及地上建筑物的,土地管理部門應(yīng)通知原土地使用者到房產(chǎn)管理部門辦理房屋所有權(quán)或使用權(quán)變更登記手續(xù)后,辦理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押手續(xù)。

  轉(zhuǎn)讓、抵押地上建筑物所有權(quán)或出租地上建筑物使用權(quán)及涉及土地權(quán)屬的,房產(chǎn)管理部門應(yīng)通知原房屋所有人到土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押手續(xù)后,辦理房屋所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

  第七條 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的,原土地使用者須到土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),繳納土地使用權(quán)出讓金。

  第八條 原土地使用者因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或其他原因停止使用土地的或者根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求需收回土地的,青島市或縣級市人民政府可決定將土地使用權(quán)收回,再按規(guī)定出讓。對收回土地的地上合法建筑物及附屬設(shè)施,應(yīng)予適當補償。對因城市建設(shè)規(guī)劃需要收回土地使用權(quán),而原土地使用者仍需使用土地的,應(yīng)當依法予以安置。

  原土地使用者因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或其他原因停止使用土地,該土地使用權(quán)人民政府未收回而轉(zhuǎn)移給他人使用的,原土地使用者和轉(zhuǎn)移后的土地使用者須按規(guī)定辦理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

  第九條 土地使用權(quán)出讓具體手續(xù)按《條例》第二章的規(guī)定辦理。

  第十條 通過出讓方式取得土地使用權(quán)的土地使用者轉(zhuǎn)止、出租、抵押土地使用權(quán)的,雙方應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定,簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同。

  第十一條轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去土地使用權(quán)出讓后原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

  土地使用權(quán)出租、抵押期限為土地使用權(quán)出租、抵押合同約定的年限。但土地使用權(quán)出租、抵押年限與土地使用權(quán)出讓后原土地使用者已使用年限的和,不得超出土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限。

  第十二條轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的雙方當事人,須在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)之日起十五日內(nèi)持下列文書,到土地管理部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記手續(xù):

 。ㄒ唬﹪型恋厥褂米C;

 。ǘ┩恋厥褂脵(quán)出讓合同;

 。ㄈ┩恋厥褂脵(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同;

 。ㄋ模┩恋毓芾聿块T要求提交的有關(guān)文書。

  第十三條轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán),轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)向土地管理部門繳納土地增值費。

  第十四條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

  土地使用權(quán)出租、抵押后,出租人、抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。

  第十五條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或出租后,受讓人或承租人需改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,應(yīng)征得出讓人同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準,重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理土地登記手續(xù)。

  第十六條土地使用權(quán)出租后,承租人不得新建永久性建筑物、構(gòu)筑物。需建筑臨時性建筑物、構(gòu)筑物的,必須征得出租人同意,并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

  第十七條土地使用權(quán)租賃合同終止后,出租人應(yīng)自租賃合同終止之日起十五日內(nèi),到土地管理部門辦理注銷土地使用權(quán)出租登記手續(xù)。

  第十八條抵押人清償債務(wù),土地使用權(quán)抵押合同終止,抵押人應(yīng)自抵押合同終止之日起十五日內(nèi),到土地管理部門辦理注銷土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)。

  第十九條抵押人到期未履行債務(wù)或在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn),抵押權(quán)人有權(quán)依照國家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押土地使用權(quán)及其他抵押財產(chǎn)。

  第二十條處分抵押土地使用權(quán)及其他抵押財產(chǎn)所得,按下列順序分配:

 。ㄒ唬├U納應(yīng)繳納稅款;

 。ǘ├U納土地使用權(quán)出讓金、轉(zhuǎn)讓增值費;

  (三)償還抵押權(quán)人的債務(wù);

 。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他費用。

  第二十一條因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)及其他財產(chǎn)所有權(quán)的,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定辦理過戶登記手續(xù)。

  第二十二條土地使用權(quán)出讓期屆滿,土地使用者必須在出讓期滿之日起十五日內(nèi),到土地管理部門辦理注銷土地使用權(quán)出讓登記手續(xù);需繼續(xù)使用土地的,按《條例》的規(guī)定重新辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)。

  第二十三條因企業(yè)兼并而引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,雙方應(yīng)到土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。兼并后,土地使用權(quán)再行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的,土地使用者須到土地管理部門補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù),繳納土地使用權(quán)出讓金后,辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押手續(xù)。

  私營企業(yè)、外商投資企業(yè)以及使用集體所有土地的集體所有制企業(yè)兼并全民或集體所有制企業(yè)的,應(yīng)按規(guī)定辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)。

  第二十四條以土地使用權(quán)為條件進行合營、聯(lián)營、聯(lián)建從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的,視為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。原土地使用者須按本辦法規(guī)定,到土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù),按規(guī)定補交土地使用權(quán)出讓金。

  第二十五條非經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)改作它用或出租、抵押土地使用權(quán)的,均按本辦法規(guī)定辦理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押手續(xù)。

  第二十六條對未經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的單位和個人,由土地管理部門視情節(jié)給予沒收非法收入、責令改正、責令補辦有關(guān)手續(xù)、責令補交有關(guān)費用的處理,并可處以非法收入50%的罰款。

  對逾期不繳納土地使用權(quán)出讓金或逾期未辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記手續(xù)的,每逾期一日,按土地使用權(quán)出讓金的5‰繳納滯納金。

  第二十七條當事人對土地管理部門做出的行政處罰決定不服的,可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請復(fù)議或向人民法院起訴。

  第二十八條土地使用權(quán)出讓金和土地增值費的繳納辦法和標準,另行規(guī)定。

  第二十九條本辦法具體執(zhí)行中的問題,由市土地管理部門解釋。

  第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

延伸閱讀: 土地 轉(zhuǎn)讓 出租
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