第一條 為加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理，優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)土地合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)土地管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國(guó)有土地儲(chǔ)備活動(dòng)的，必須遵守本辦法。

　　本辦法所稱國(guó)有土地儲(chǔ)備，是指縣（市）以上人民政府對(duì)依法收回、收購(gòu)、征用的土地進(jìn)行儲(chǔ)存，以備向社會(huì)供應(yīng)各類建設(shè)用地的行為。

　　第三條 國(guó)有土地儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、有序、效益、合理的原則。

　　第四條 縣（市）以上土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地儲(chǔ)備管理工作，同級(jí)人民政府設(shè)立的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地儲(chǔ)備工作。

　　計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、城市規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合土地行政主管部門(mén)做好國(guó)有土地儲(chǔ)備管理工作。

　　第五條 國(guó)有土地儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)制定年度儲(chǔ)備計(jì)劃。年度儲(chǔ)備計(jì)劃由土地行政主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、城市規(guī)劃等部門(mén)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第六條 下列土地可以實(shí)施儲(chǔ)備：

　�。ㄒ唬┩恋乩�用總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展用地；

　�。ǘ�）城市建成區(qū)內(nèi)的低效利用土地、閑置土地；

　　（三）縣（市）以上人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備的其他國(guó)有土地。

　　第七條 下列國(guó)有土地，可以通過(guò)無(wú)償收回進(jìn)行儲(chǔ)備：

　　（一）土地有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

　�。ǘ�）因單位撤銷、遷移等原因停止使用原劃撥土地的；

　　（三）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)依法核準(zhǔn)報(bào)廢的；

　　（四）超過(guò)土地出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)或者其他經(jīng)依法辦理審批手續(xù)的國(guó)有建設(shè)用地連續(xù)2年未使用的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定可以無(wú)償收回的其他國(guó)有土地。

　　第八條下列國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)通過(guò)有償收回進(jìn)行儲(chǔ)備：

　�。ㄒ唬┮蚬�共利益需要使用的；

　�。ǘ�）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建調(diào)整使用土地的；

　　（三）集體土地因農(nóng)轉(zhuǎn)非依法轉(zhuǎn)為國(guó)有的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)有償收回的其他國(guó)有土地。

　　第九條 下列國(guó)有土地，可以通過(guò)收購(gòu)進(jìn)行儲(chǔ)備：

　　（一）以出讓方式取得土地使用權(quán)后，沒(méi)有能力按合同約定開(kāi)發(fā)且不具備轉(zhuǎn)讓、租賃條件的；

　�。ǘ�）土地使用權(quán)人向人民政府申請(qǐng)收購(gòu)出讓土地的；

　�。ㄈ�）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，人民政府依法享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的；

　　（四）其他可以依法收購(gòu)的國(guó)有土地。

　　第十條 土地利用總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展用地范圍內(nèi)的集體土地，可以通過(guò)征用進(jìn)行儲(chǔ)備。

　　第十一條 收回國(guó)有土地進(jìn)行儲(chǔ)備的，應(yīng)當(dāng)按照《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第二十四條規(guī)定的國(guó)有建設(shè)用地審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。

　　收購(gòu)國(guó)有土地進(jìn)行儲(chǔ)備的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　征用集體土地進(jìn)行儲(chǔ)備的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條、第四十五條規(guī)定的審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。

　　國(guó)有土地經(jīng)依法批準(zhǔn)儲(chǔ)備的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理原土地使用證注銷手續(xù)。

　　第十二條 通過(guò)有償收回儲(chǔ)備的國(guó)有土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。

　　通過(guò)收購(gòu)儲(chǔ)備的國(guó)有土地價(jià)格由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與土地使用權(quán)人協(xié)商確定。

　　通過(guò)有償收回或者收購(gòu)儲(chǔ)備國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)簽訂國(guó)有土地使用權(quán)收回或者收購(gòu)協(xié)議。

　　第十三條 對(duì)納入儲(chǔ)備的國(guó)有土地，城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)規(guī)劃，提出規(guī)劃條件并附圖。

　　第十四條 對(duì)納入儲(chǔ)備的國(guó)有土地，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告，并優(yōu)先列入供地計(jì)劃。需要前期開(kāi)發(fā)整理的，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第十五條 向社會(huì)供應(yīng)前的儲(chǔ)備國(guó)有土地，可以依法抵押或者臨時(shí)出租；耕種條件未被破壞的，可以繼續(xù)耕種。

　　第十六條 國(guó)有土地儲(chǔ)備所需資金可以通過(guò)下列途徑籌措：

　�。ㄒ唬┴�(cái)政撥款；

　�。ǘ�）銀行貸款；

　�。ㄈ�）土地儲(chǔ)備收益；

　�。ㄋ模┢渌�資金來(lái)源。

　　第十七條 國(guó)有土地儲(chǔ)備資金的具體管理辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

　　第十八條 未按規(guī)定給予土地補(bǔ)償或者未按協(xié)議支付收購(gòu)資金的，原土地使用權(quán)人可以拒絕交付土地，并可以依法請(qǐng)求賠償。

　　未按規(guī)定或者協(xié)議交付土地的，由縣（市）以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期交付，逾期不交付的，處每平方米10元以上30元以下的罰款，并可以依法請(qǐng)求賠償。

　　第十九條 土地行政主管部門(mén)和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 本辦法自2001年10月1日起施行。