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山東省國(guó)有土地儲(chǔ)備辦法

2001-09-13 14:57    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一條 為加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理,優(yōu)化土地資源配置,促進(jìn)土地合理開(kāi)發(fā)利用,根據(jù)土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國(guó)有土地儲(chǔ)備活動(dòng)的,必須遵守本辦法。

  本辦法所稱國(guó)有土地儲(chǔ)備,是指縣(市)以上人民政府對(duì)依法收回、收購(gòu)、征用的土地進(jìn)行儲(chǔ)存,以備向社會(huì)供應(yīng)各類建設(shè)用地的行為。

  第三條 國(guó)有土地儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、有序、效益、合理的原則。

  第四條 縣(市)以上土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地儲(chǔ)備管理工作,同級(jí)人民政府設(shè)立的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地儲(chǔ)備工作。

  計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、城市規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合土地行政主管部門(mén)做好國(guó)有土地儲(chǔ)備管理工作。

  第五條 國(guó)有土地儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)制定年度儲(chǔ)備計(jì)劃。年度儲(chǔ)備計(jì)劃由土地行政主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、城市規(guī)劃等部門(mén),根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第六條 下列土地可以實(shí)施儲(chǔ)備:

 。ㄒ唬┩恋乩每傮w規(guī)劃確定的城市發(fā)展用地;

 。ǘ┏鞘薪ǔ蓞^(qū)內(nèi)的低效利用土地、閑置土地;

  (三)縣(市)以上人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備的其他國(guó)有土地。

  第七條 下列國(guó)有土地,可以通過(guò)無(wú)償收回進(jìn)行儲(chǔ)備:

  (一)土地有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;

 。ǘ┮騿挝怀蜂N、遷移等原因停止使用原劃撥土地的;

  (三)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)依法核準(zhǔn)報(bào)廢的;

  (四)超過(guò)土地出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)或者其他經(jīng)依法辦理審批手續(xù)的國(guó)有建設(shè)用地連續(xù)2年未使用的;

 。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定可以無(wú)償收回的其他國(guó)有土地。

  第八條下列國(guó)有土地,應(yīng)當(dāng)通過(guò)有償收回進(jìn)行儲(chǔ)備:

 。ㄒ唬┮蚬怖嫘枰褂玫;

 。ǘ┮?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建調(diào)整使用土地的;

  (三)集體土地因農(nóng)轉(zhuǎn)非依法轉(zhuǎn)為國(guó)有的;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)有償收回的其他國(guó)有土地。

  第九條 下列國(guó)有土地,可以通過(guò)收購(gòu)進(jìn)行儲(chǔ)備:

  (一)以出讓方式取得土地使用權(quán)后,沒(méi)有能力按合同約定開(kāi)發(fā)且不具備轉(zhuǎn)讓、租賃條件的;

 。ǘ┩恋厥褂脵(quán)人向人民政府申請(qǐng)收購(gòu)出讓土地的;

 。ㄈ┩恋厥褂脵(quán)轉(zhuǎn)讓,人民政府依法享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的;

  (四)其他可以依法收購(gòu)的國(guó)有土地。

  第十條 土地利用總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展用地范圍內(nèi)的集體土地,可以通過(guò)征用進(jìn)行儲(chǔ)備。

  第十一條 收回國(guó)有土地進(jìn)行儲(chǔ)備的,應(yīng)當(dāng)按照《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第二十四條規(guī)定的國(guó)有建設(shè)用地審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。

  收購(gòu)國(guó)有土地進(jìn)行儲(chǔ)備的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  征用集體土地進(jìn)行儲(chǔ)備的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條、第四十五條規(guī)定的審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。

  國(guó)有土地經(jīng)依法批準(zhǔn)儲(chǔ)備的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理原土地使用證注銷手續(xù)。

  第十二條 通過(guò)有償收回儲(chǔ)備的國(guó)有土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。

  通過(guò)收購(gòu)儲(chǔ)備的國(guó)有土地價(jià)格由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與土地使用權(quán)人協(xié)商確定。

  通過(guò)有償收回或者收購(gòu)儲(chǔ)備國(guó)有土地的,應(yīng)當(dāng)簽訂國(guó)有土地使用權(quán)收回或者收購(gòu)協(xié)議。

  第十三條 對(duì)納入儲(chǔ)備的國(guó)有土地,城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)規(guī)劃,提出規(guī)劃條件并附圖。

  第十四條 對(duì)納入儲(chǔ)備的國(guó)有土地,土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告,并優(yōu)先列入供地計(jì)劃。需要前期開(kāi)發(fā)整理的,由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

  第十五條 向社會(huì)供應(yīng)前的儲(chǔ)備國(guó)有土地,可以依法抵押或者臨時(shí)出租;耕種條件未被破壞的,可以繼續(xù)耕種。

  第十六條 國(guó)有土地儲(chǔ)備所需資金可以通過(guò)下列途徑籌措:

 。ㄒ唬┴(cái)政撥款;

 。ǘ┿y行貸款;

 。ㄈ┩恋貎(chǔ)備收益;

 。ㄋ模┢渌Y金來(lái)源。

  第十七條 國(guó)有土地儲(chǔ)備資金的具體管理辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

  第十八條 未按規(guī)定給予土地補(bǔ)償或者未按協(xié)議支付收購(gòu)資金的,原土地使用權(quán)人可以拒絕交付土地,并可以依法請(qǐng)求賠償。

  未按規(guī)定或者協(xié)議交付土地的,由縣(市)以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期交付,逾期不交付的,處每平方米10元以上30元以下的罰款,并可以依法請(qǐng)求賠償。

  第十九條 土地行政主管部門(mén)和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十條 本辦法自2001年10月1日起施行。

延伸閱讀: 山東省 土地 儲(chǔ)備
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