沈開委發(fā)〔1992〕29號

　　沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會一九九二年四月十七日公布。

一九九二年四月十七日

　　第一章　總　　則

　　第一條　為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強對建筑安裝企業(yè)的安全管理，保護建筑安裝企業(yè)職工在生產(chǎn)中的安全與健康，促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家和省、市有關(guān)勞動安全監(jiān)察的規(guī)定，結(jié)合開發(fā)區(qū)的實際情況，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于所有進開發(fā)區(qū)從事建筑安裝的全民、集體、和外商投資企業(yè)。

　　第三條　對進區(qū)施工的建筑安裝企業(yè)實行安全資格審查簽證和工程施工安全監(jiān)察制度。凡進區(qū)從事建筑安裝生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，必須持有市以上勞動部門頒發(fā)的《建筑安裝企業(yè)安全資格許可證》。

　　第四條　建設(shè)單位和工程總包單位不得將工程承包給無安全資格許可證的建筑安裝企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)部門在審批工程項目時，不得給沒有經(jīng)過審核簽證的建筑安裝企業(yè)簽發(fā)開工執(zhí)照。違者，應(yīng)承擔(dān)由此而造成的后果。

　　第五條　開發(fā)區(qū)勞動人事部門對進區(qū)建筑安裝企業(yè)和施工現(xiàn)場，實行國家勞動安全監(jiān)察。

　　規(guī)劃建設(shè)部門對進區(qū)建筑安裝企業(yè)和施工現(xiàn)場，實行安全管理和監(jiān)督。

　　第二章　企業(yè)安全資格審查認證

　　第六條　申請領(lǐng)取安全資格許可證的建筑安裝企業(yè)，必須具備以下條件：

　�。ㄒ唬�屬經(jīng)濟實體，有建筑主管部門簽發(fā)的《資質(zhì)證書》和工商行政管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》；

　　（二）有相應(yīng)的安全工作管理機構(gòu)和與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的安技人員；

　�。ㄈ�）有健全的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度及各工種的安全操作規(guī)程。

　　（四）企業(yè)的法人代表、施工隊長經(jīng)過勞動部門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得了《安全資格證書》；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)安技人員、特種作業(yè)人員經(jīng)過勞動安全監(jiān)察機構(gòu)或其委托的專業(yè)部門的培訓(xùn)、考試，取得了上崗操作證；

　　（六）有與企業(yè)施工規(guī)模相適應(yīng)的機械設(shè)備及防護設(shè)施。其中危險性較大的鍋爐、壓力容器、起重機械等設(shè)備，經(jīng)勞動安全監(jiān)察機構(gòu)指定的檢驗檢測部門檢驗、檢測合格；其它設(shè)備由有關(guān)部門檢查合格并出具了書面證明；

　�。ㄆ撸┯蟹�合國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)施和按有關(guān)規(guī)定配備的防護用品。

　�。ò耍┱杏玫霓r(nóng)工、季節(jié)工、臨時工、聘用的離退休人員及成建制的勞務(wù)人員，經(jīng)過了三級教育并經(jīng)考試合格；

　　（九）對承接的工程有相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施；

　　（十）簽訂的工程承包合同，有詳細的安全協(xié)議，明確了發(fā)包與總包、總包與分包在施工中的安全生產(chǎn)責(zé)任和分工。

　　第七條　已取得了《安全資格許可證》的建筑安裝企業(yè)，應(yīng)填寫沈陽開發(fā)區(qū)《建筑安裝企業(yè)安全資格審批表》，經(jīng)審查合格后，發(fā)給沈陽開發(fā)區(qū)建筑安裝企業(yè)《安全施工認可證》。

　　工程施工認可證自工程竣工驗收后自行廢止。

　　第三章　施工現(xiàn)場安企監(jiān)察

　　第八條　對進區(qū)的建筑安裝企業(yè)，實行安全生產(chǎn)保證金制度。建筑安裝企業(yè)在管委會規(guī)劃建設(shè)部門辦完開工手續(xù)后，在工程開工前十五日內(nèi)必須到管委會勞動安全監(jiān)察部門繳納安全生產(chǎn)保證金。保證金數(shù)額按工程總造價的0.5％收繳。工程項目竣工驗收后，經(jīng)全面考核，達到沈陽建筑安裝企業(yè)安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)的，重傷死亡事故為零的，返還全部安全生產(chǎn)保證金。安全生產(chǎn)保證金由安全監(jiān)察部門專戶存儲，專款專用。

　　第九條　勞動保護監(jiān)察人員有權(quán)隨時進入施工現(xiàn)場進行檢查，有權(quán)審閱有關(guān)資料，向施工現(xiàn)場的有關(guān)人員了解情況。施工現(xiàn)場負責(zé)人和有關(guān)人員不得拒絕。

　　第十條　勞動保護監(jiān)察員對施工現(xiàn)場存在的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時簽發(fā)《勞動安全監(jiān)察指令書》，限期整改；當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時，應(yīng)責(zé)令停止施工、查封現(xiàn)場，撤離人員迅速處理。

　　第四章　處　　罰

　　第十一條　勞動安全監(jiān)察機構(gòu)對未按本辦法領(lǐng)取安全施工認可證或經(jīng)審查不合格的建筑安裝企業(yè)，除限期或停產(chǎn)整改外，通知建設(shè)單位或總包單位取消合同、停止施工，并根據(jù)具體情節(jié)，按《沈陽市違反勞動安全法規(guī)經(jīng)濟處罰辦法》進行處罰。

　　第十二條　已取得安全資格許可證或工程施工安全認可證的企業(yè)有下列情況之一的，由原發(fā)證單位吊銷安全資格許可證或工程施工安全認可證，并按有關(guān)規(guī)定強制索繳違章費：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生死亡重傷事故的。

　�。ǘ�）事故隱患嚴(yán)重，接到勞動安全監(jiān)察指令書后逾期不改的。

　　（三）違反國家有關(guān)法規(guī)，違章指揮、冒險作業(yè)的。

　�。ㄋ模�將安全證件轉(zhuǎn)借、出租或涂改的。

　　（五）建設(shè)單位或工程總包單位違反規(guī)定將工程轉(zhuǎn)包或分包給無安全資格許可證企業(yè)的。

　　第五章　附　　則

　　第十三條　本辦法由開發(fā)區(qū)管委會勞動人事部門負責(zé)解釋。

　　第十四條　本辦法自一九九二年三月十日起施行。