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沈陽市公路路政管理?xiàng)l例

1996-05-31 09:35    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)公路路政管理,保障公路完好暢通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的公路路政管理。

  第三條 本條例所稱的公路路政管理,是指交通行政主管部門依法對(duì)公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)實(shí)施的行政管理。

  第四條 市人民政府交通行政主管部門主管本市的公路路政管理工作。區(qū)、縣(市)人民政府交通行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作。市和區(qū)、縣(市)人民政府交通行政主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。

  規(guī)劃、建設(shè)、土地、公安、水利、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好公路路政管理的有關(guān)工作。

  第五條 公路路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法行政的原則。

  第六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守公路路政管理的法律、法規(guī),有愛護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施的義務(wù),有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為。

  市和區(qū)、縣(市)人民政府或者交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 公路和公路用地管理

  第七條本條例所稱公路,包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。本條例所稱公路用地是指公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道,下同)外緣起不少于一米范圍的土地。公路用地的具體范圍,依法按照管理權(quán)限,由縣級(jí)以上人民政府確定。

  第八條 禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。

  第九條 在公路上及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為:

  (一)設(shè)置路障、棚屋、攤點(diǎn)、招牌、加油站以及維修、洗車、停車場(chǎng)點(diǎn);

  (二)填塞、挖掘排水溝,在公路橋(涵)或者排水溝筑壩、設(shè)置閘門;

 。ㄈ┰诠窐蛄轰佋O(shè)輸送易燃、易爆、有毒氣體和液體的管道;

 。ㄋ模┎傻V、取土、挖砂、養(yǎng)魚、種植作物、燒窯、制坯、漚肥、打場(chǎng)、曬物、燃燒物品、排放污水;

 。ㄎ澹﹥A倒和堆放垃圾、淤泥、雜物或者其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料;

 。├密囕v占路經(jīng)營(yíng);

  (七)機(jī)動(dòng)車制造、維修和檢測(cè)單位將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地;

  (八)其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

  第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。因建設(shè)工程需要,占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,事先征得交通行政主管部門的同意;影響交通安全的,還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。建設(shè)單位占用、挖掘公路或者使公路改線的,應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

  第十一條 在公路上增設(shè)平面交叉道口,須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn),并按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

  第十二條在大中型公路橋梁和渡口周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi),以及在公路兩側(cè)限定距離內(nèi),禁止下列行為:

 。ㄒ唬┍、采石、取土、挖砂;

  (二)傾倒垃圾、污物、堆放或者倒運(yùn)物資;

 。ㄈ┢渌<肮贰⒐窐蛄、公路隧道、公路渡口安全的行為。在前款范圍內(nèi)因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的,須依法批準(zhǔn)。

  第十三條跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限事先經(jīng)交通行政主管部門同意,影響交通安全的,還必須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意;所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)公路造成損壞的,應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。

  第十四條超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛。超過限定標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn),并按照要求采取有效的防護(hù)措施;運(yùn)載不可解體的超限物品的,應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛,并懸掛明顯標(biāo)志。運(yùn)輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護(hù)措施的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門幫助其采取防護(hù)措施,所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位承擔(dān)。

  第十五條除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外,鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具,不得在公路上行駛。確需行駛的,按照管理權(quán)限,經(jīng)交通行政主管部門同意,采取有效的防護(hù)措施,并按照公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、路線行駛。對(duì)公路造成損壞的,應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。

  第十六條造成公路損壞的,責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通行政主管部門報(bào)告,并接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

  第十七條新建公路和公路改線、改建、擴(kuò)建,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,在公路交付使用時(shí)將有關(guān)資料移交交通行政主管部門。

  第十八條在公路上進(jìn)行施工作業(yè)的,必須設(shè)立明顯警告標(biāo)志,夜間還必須懸掛警示紅燈。施工作業(yè)影響車輛通行,需要繞行的,必須在繞行路口設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的,必須修建臨時(shí)道路,保證車輛和行人通行;確需封閉道路中斷交通的,施工單位除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告,同時(shí)在前段路口設(shè)立標(biāo)志。

  第三章 公路附屬設(shè)施管理

  第十九條本條例所稱公路附屬設(shè)施是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運(yùn)、監(jiān)控、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

  第二十條任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施。

  第二十一條任何單位和個(gè)人不得損壞、濫砍、盜伐公路用地上的樹木。確需更新砍伐的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,經(jīng)交通行政主管部門同意后,依法辦理審批手續(xù),并完成更新、補(bǔ)種任務(wù)。

  第四章 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理

  第二十二條本條例所稱公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路邊溝外緣至兩側(cè)規(guī)定的范圍內(nèi),除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止修建建筑物、地面構(gòu)筑物的區(qū)域。

  第二十三條公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的范圍是:國道不少于20米;省道不少于15米;縣道不少于10米;鄉(xiāng)道不少于5米。公路兩側(cè)無明顯邊溝、邊坡的,以公路路肩外緣起,國(。┑4米、縣道3米、鄉(xiāng)道2米的距離內(nèi)視為公路邊溝。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近公路控制區(qū)的控制范圍,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,根據(jù)行車視距或者改作立體交叉的需要,由交通行政主管部門和土地管理部門共同研究確定。按照管理權(quán)限,交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自挪動(dòng)標(biāo)樁和界樁。

  第二十四條在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi),需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn)。

  第二十五條在國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道沿線規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、住宅小區(qū)和集市的,應(yīng)當(dāng)與公路保持一定的距離,并避免在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行。其建筑物的邊緣與同側(cè)公路邊溝外緣的距離為:國道不少于100米;省道不少于80米;縣道不少于50米;鄉(xiāng)道不少于15米。

  第五章 法律責(zé)任。

  第二十六條違反本條例第八條規(guī)定,擅自在公路上設(shè)卡、收費(fèi)的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,沒收違法所得,并處以違法所得3倍以下罰款,沒有違法所得的,處以2萬元以下罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

  第二十七條違反本條例第九條第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并視情節(jié)輕重處以罰款:

  (一)設(shè)置攤點(diǎn)、招牌的,處以20元以上200元以下罰款;

 。ǘ├脵C(jī)動(dòng)車占路經(jīng)營(yíng)的,處以50元以上200元以下罰款;

 。ㄈ﹥A倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料的,處以500元以上5000元以下罰款;

 。ㄋ模┨钊、挖掘排水溝的,處以100元以上500元以下罰款;

 。ㄎ澹┰O(shè)置路障、棚屋的,處以300元以上1000元以下罰款;

  (六)在公路橋(涵)或者排水溝筑壩、設(shè)置閘門的,處以500元以上2000元以下罰款;

 。ㄆ撸┰O(shè)置加油站以及維修、洗車、停車場(chǎng)點(diǎn)的,處以1000元以上3000元以下罰款;

 。ò耍C(jī)動(dòng)車制造、維修和檢測(cè)單位將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地的,處以3000元以上5000元以下罰款。

  第二十八條違反本條例第九條第(四)項(xiàng)規(guī)定,從事危及公路安全作業(yè)的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并視情節(jié)輕重處以罰款:

 。ㄒ唬a肥、打場(chǎng)、曬物、燃燒物品的,處以50元以上500元以下罰款;

 。ǘ┎傻V、取土、挖砂、養(yǎng)魚、種植作物、燒窯、制坯、排放污水的,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,處以1000元以上一萬元以下罰款。

  第二十九條違反本條例第十條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),占用、挖掘公路的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以3000元以上3萬元以下罰款。

  第三十條違反本條例第十一條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)平面交叉道口的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀,并處以3萬元以上5萬元以下罰款。

  第三十一條違反本條例第十二條規(guī)定,在大中型公路橋梁和渡口周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi),以及在公路兩側(cè)限定距離內(nèi)從事危及公路安全作業(yè)的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以罰款:

 。ㄒ唬﹥A倒垃圾、污物、堆放或者倒運(yùn)物資的,處以500元以上1萬元以下罰款;

 。ǘ┍、采石、取土、挖砂、擅自壓縮或者擴(kuò)寬河床的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。

  第三十二條違反本條例第十三條規(guī)定,未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

  第三十三條違反本條例第十四條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以1000元以上3萬元以下罰款。

  第三十四條違反本條例第十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具,在公路上行駛的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以1000元以上1萬元以下罰款。

  第三十五條違反本條例第十六條規(guī)定,造成公路損壞,責(zé)任者未及時(shí)向交通行政主管部門報(bào)告的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門處以500元以上1000元以下罰款。

  第三十六條違反本條例第二十條規(guī)定,損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施,可能危及公路安全的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止或者糾正違法行為,并處以1000元以上3萬元以下罰款。

  第三十七條違反本條例第二十一條規(guī)定,損壞、濫砍、盜伐公路用地上樹木的,按照《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

  第三十八條違反本條例第二十三條規(guī)定,損壞、擅自挪動(dòng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁和界樁的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止或者糾正違法行為,并處以100元以上1000元以下罰款。

  第三十九條違反本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定,在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其限期拆除,并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

  第四十條違反本條例規(guī)定,對(duì)公路造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)公路造成較大損害的車輛,必須立即停車,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu),接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離。

  第四十一條違反本條例規(guī)定,交通行政主管部門、公路路政管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十二條妨礙公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十三條當(dāng)事人對(duì)交通行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六章附則第四十四條本條例自2005年5月1日起施行。

  第六章 附則

  第四十四條 本條例自2005年5月1日起施行。

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