一九八五年十二月一日

　　第一章 總 則

　　第一條 為控制噪聲污染，保持城市環(huán)境安靜，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)、基建施工和社會(huì)生活所產(chǎn)生的影響人民生活環(huán)境的噪聲。

　　第三條 控制環(huán)境噪聲區(qū)域的劃分，由西安市人民政府根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門發(fā)布的《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》確定。

　　第四條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲管理工作；公安部門負(fù)責(zé)管理機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)生和引起的交通噪聲。

　　第五條 凡造成環(huán)境噪聲污染的單位或個(gè)人，均有治理和消除噪聲危害的義務(wù)，并按規(guī)定承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

　　第六條 受到環(huán)境噪聲污染的單位或個(gè)人，有權(quán)要求污染者消除噪聲危害，有權(quán)對(duì)造成污染者進(jìn)行監(jiān)督、檢舉、控告，任何單位或個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。

　　第二章 交通噪聲

　　第七條 交通噪聲，指機(jī)動(dòng)車輛、火車、飛機(jī)等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行過程中產(chǎn)生影響人民生活環(huán)境的噪聲。

　　第八條 凡在西安地區(qū)行駛的機(jī)動(dòng)車輛，必須安裝有效的消聲器，車外最大噪聲級(jí)不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)總局發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，運(yùn)行時(shí)要保持技術(shù)性能良好，部件緊固，不得有撞擊聲，制動(dòng)時(shí)不得有尖叫聲。

　　第九條 凡在市區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛，其喇叭鳴號(hào)聲級(jí)在車前方二米處測(cè)量，不得超過一百零五分貝。

　　在市區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛，駕駛?cè)藛T使用喇叭必須遵守下列規(guī)定：

　　一、禁止鳴喇叭的地區(qū)不得鳴喇叭；

　　二、在非禁止鳴喇叭地區(qū)，需要鳴喇叭時(shí)，連續(xù)按鳴不得超過三次；

　　三、夜間行車不得鳴喇叭；

　　四、不得在街道上試驗(yàn)喇叭；

　　五、不得使用汽喇叭。

　　第十條 特種車輛需要安裝使用警報(bào)器的，必須遵守公安部《關(guān)于特種車輛安裝、使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具的規(guī)定》。

　　第十一條 禁止拖拉機(jī)進(jìn)入城區(qū)（以城墻為界）。進(jìn)入城區(qū)運(yùn)送蔬菜、瓜果的拖拉機(jī)，須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取通行證，按指定的時(shí)間行駛。

　　第十二條 在市區(qū)行駛的火車一律使用風(fēng)笛。

　　禁止各類飛機(jī)在城市上空訓(xùn)練飛行。

　　第三章 工業(yè)噪聲

　　第十三條 工業(yè)噪聲，指工業(yè)企業(yè)和其他單位在生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生影響人民生活環(huán)境的噪聲。

　　第十四條 凡造成環(huán)境噪聲污染的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取控制噪聲的有效措施，使其周圍環(huán)境的噪聲，符合相應(yīng)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條 新建、擴(kuò)建、改建的企業(yè)、事業(yè)單位的基建項(xiàng)目，必須按照國家規(guī)定的申報(bào)程序?qū)υ肼曃廴具M(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，報(bào)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。防治噪聲污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)。

　　第十六條 對(duì)于造成工業(yè)環(huán)境噪聲污染的單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理；對(duì)噪聲污染嚴(yán)重難以治理的，應(yīng)限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

　　第四章 施工噪聲

　　第十七條 施工噪聲，指基建施工產(chǎn)生影響人民生活環(huán)境的噪聲。

　　第十八條 特殊住宅區(qū)、居民、文教區(qū)和商業(yè)中心區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置加工性質(zhì)的料場(chǎng)。因施工需要經(jīng)所在地環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)臨時(shí)設(shè)置的料場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取隔聲防噪措施，建筑物交付使用后立即遷出。

　　第十九條 在市區(qū)內(nèi)施工產(chǎn)生噪聲污染的施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)采取降噪、防震措施。沒有采取降噪、防震措施的施工機(jī)械，夜間不得使用。特殊情況，確需夜間使用的，須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。

　　對(duì)于已造成環(huán)境噪聲污染的單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)責(zé)令其消除噪聲污染影響或停工治理。

　　第五章 社會(huì)生活噪聲

　　第二十條 社會(huì)生活噪聲，指單位或個(gè)人使用音響設(shè)備、人為活動(dòng)產(chǎn)生影響四鄰的各種噪聲。

　　第二十一條 禁止在市區(qū)街道、公共場(chǎng)所使用廣播喇叭。屬于下列情況者，允許在一定時(shí)間范圍內(nèi)使用：

　　一、經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的集會(huì)、游行、慶�；顒�(dòng)；

　　二、搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況；

　　三、車站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)；

　　四、交通疏導(dǎo)；

　　五、廣播體操。

　　禁止在市區(qū)內(nèi)用音響設(shè)備招徠顧客。

　　第二十二條 單位或個(gè)人在室內(nèi)使用的音響設(shè)備發(fā)放至室外一米處的噪聲級(jí)不得超過所在區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條 在市區(qū)內(nèi)，人為活動(dòng)產(chǎn)生的聲響，以不干擾四鄰為限。

　　第六章 處 罰

　　第二十四條 凡違反本規(guī)定有關(guān)條款的單位或個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府環(huán)境保護(hù)部門予以警告，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款。

　　對(duì)工業(yè)噪聲、施工噪聲和其他機(jī)械、空氣動(dòng)力性噪聲實(shí)行超標(biāo)收費(fèi)。

　　超標(biāo)收費(fèi)和罰款的標(biāo)準(zhǔn)辦法，由西安市人民政府另行規(guī)定。

　　第二十五條 凡對(duì)處罰不服者，可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

　　第七章 附 則

　　第二十六條 對(duì)環(huán)境噪聲的監(jiān)測(cè)，以國家標(biāo)準(zhǔn)總局發(fā)布的《城市環(huán)境噪聲測(cè)量方法》為準(zhǔn)；對(duì)機(jī)動(dòng)車輛加速行駛時(shí)，車外最大允許噪聲級(jí)測(cè)量，以國家標(biāo)準(zhǔn)總局發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車輛噪聲測(cè)量方法》為準(zhǔn)。

　　第二十七條 本規(guī)定自1985年12月1日起施行。