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2003-05-20 09:37 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
西安市人民政府令第15號
(2003年3月13日西安市人民政府第18次常務會議審議通過 2003年4月15日西安市人民政府令第15號公布)
二○○三年五月二十日
第一條 為加強建筑垃圾的管理,維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑垃圾,是指建筑物、構筑物、園林綠化、市政設施建設、維修、零星修繕等施工過程中所產生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。
第三條 本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長安等7區(qū)行政區(qū)域范圍內的建筑垃圾管理,適用本辦法。
第四條 西安市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門。7區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責本轄區(qū)內的建筑垃圾管理工作。
規(guī)劃、建設、國土、環(huán)保、交通等部門按照各自職責,協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。
第五條 建筑垃圾管理,實行誰產生誰清理的原則,不具備清理條件的,可委托有經營建筑垃圾運輸資質的單位清運。
第六條 產生建筑垃圾的建設、施工單位或個人,必須在工程開工前向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報建筑垃圾處置計劃,并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。
建設單位在申請《建設工程施工許可證》時,應當出示市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。
第七條 建設施工現(xiàn)場應具備下列條件:
。ㄒ唬⿲嵭蟹忾]施工;
。ǘ┏鋈肟诘缆酚不⑴鋫湎鄳臎_洗設施;
。ㄈ┯袑H素撠煬F(xiàn)場管理,對不符合市容環(huán)境要求的車輛不準駛出現(xiàn)場。
第八條 建設施工單位應對產生的各類建筑垃圾及時清理,始終保持建設施工現(xiàn)場整潔。
第九條 經營建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬仨毾蚴惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申領建筑垃圾運輸資質證。申請建筑垃圾運輸資質證的單位應當具備以下條件:
(一)運輸建筑垃圾單位的車輛必須符合建筑垃圾清運車輛的統(tǒng)一標準;
(二)車輛的核定載重噸位應在100噸以上。
第十條 建筑垃圾運輸資質實行年審制度。年審不合格的單位取消建筑垃圾運輸資質。
第十一條 承運建筑垃圾的運輸單位,應持有市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門發(fā)放的建筑垃圾準運證。建筑垃圾準運證應注明裝載地點、消納地點、行駛路線及有效期限。
第十二條 運輸單位在運輸建筑垃圾時應做到:
(一)按指定的地點裝載和消納;
(二)裝載適量,覆蓋嚴密,不撒漏、飛揚;
。ㄈ┌匆(guī)定的時間、路線行駛;
(四)駛離現(xiàn)場時應沖洗干凈,不帶泥上路;
。ㄎ澹╇S車攜帶建筑垃圾準運證;
。┎坏棉D借、偽造、復制、涂改、買賣建筑垃圾準運證。
第十三條 建筑垃圾消納場的設置應當符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。按照合理布局的原則,分別在蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長安區(qū)各設置一至二個建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場的設置和管理,由所在區(qū)人民政府負責。設置的建筑垃圾消納場應向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
建筑垃圾消納場實行有償服務,收費標準按物價部門核定的標準執(zhí)行。
第十四條 設置建筑垃圾消納場應具備下列條件:
。ㄒ唬┩晟频呐潘O施和道路;
。ǘ┍匾臋C械設備和照明設施;
。ㄈ┡鋫湎鄳墓芾砣藛T;
。ㄋ模┟黠@的指示標志。
第十五條 建筑垃圾消納場應做到:
。ㄒ唬┤雸鼋ㄖ皶r推平碾壓;
(二)保持場內沒有蚊蠅滋生地,防止塵土飛揚、污水流溢;
(三)保持進場道路整潔、暢通;
。ㄋ模┎坏檬芗{生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾。
第十六條 建筑垃圾消納場停止使用前,設立建筑垃圾消納場的單位,應履蓋還田,搞好綠化,或按城市規(guī)劃造山,并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
第十七條 居民因裝飾、建造、維修房屋等產生的零星建筑垃圾,按物業(yè)管理單位或居委會指定的地點堆放;物業(yè)管理單位或居委會負責清理,并委托有經營建筑垃圾運輸資質的運輸單位有償清運。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,施工現(xiàn)場積存垃圾不及時清理的,責令立即清理,并處1000元以下罰款。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,施工現(xiàn)場不按規(guī)定封閉、出入口未硬化、未配有相應的沖洗設施的,責令改正,并處2000元以下罰款。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,不在指定的建筑垃圾消納場排放建筑垃圾的,責令立即停止排放、清理垃圾,并按已排放垃圾數(shù)量,對排放者按每立方米100元處以罰款。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,委托無建筑垃圾運輸資質的車輛運輸建筑垃圾的,責令改正,并處1000元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,未取得運輸建筑垃圾資格,擅自清運建筑垃圾的,責令立即改正,并處2000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定的時間和路線運輸建筑垃圾、車輛輪胎帶泥進入城市道路以及運載建筑垃圾未密閉、覆蓋的,責令改正,并處500元以上2000元以下罰款。造成遺撒的,責令清除,并處200元以下罰款;逾期不清除或清除不干凈的,由作出行政處罰決定的部門委托他人清除,所需費用由責任人承擔。造成遺撒經處罰后,未采取措施,在運輸過程中再次遺撒的,吊銷其建筑垃圾運輸資質證。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,擅自設立建筑垃圾消納場的,責令改正,并處20000元罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾場受納生活垃圾及有毒有害垃圾的,責令改正,逾期不改正的,處5000元罰款,并吊銷其建筑垃圾消納場資格。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,涂改、偽造、轉借、租賃、買賣專用車輛標志牌或建筑垃圾清運證的,處以1000元罰款。
第二十七條 主管行政機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,受賄索賄的,依法追究行政責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條 妨礙行政機關工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務,情節(jié)嚴重的,依法追究責任。
第二十九條 公民有權制止違反本規(guī)定的行為,并有權向有關管理部門舉報違反本規(guī)定的行為,對舉報屬實者,有關管理部門應當給予獎勵。
第三十條 本辦法自2003年5月20日起施行,臨潼區(qū)、閻良區(qū)、藍田縣、戶縣、高陵縣、周至縣人民政府可參照本辦法執(zhí)行。1992年發(fā)布的《西安市建筑垃圾管理暫行辦法》同時廢止。
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