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西安市戶外廣告設置管理條例

2005-06-06 13:24    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總  則

  第一條  為加強戶外廣告設置管理,規(guī)范戶外廣告設置活動,保護城市景觀風貌,維護戶外廣告經(jīng)營者及其相關(guān)人的合法權(quán)益,促進廣告業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告設置、管理及其相關(guān)活動的單位和個人均適用本條例。

  第三條  本條例所稱戶外廣告設置,是指利用建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設施及其他戶外場所的城市空間,設置廣告、廣告牌或者具有廣告內(nèi)容的霓虹燈、燈箱、電子顯示屏、電子翻轉(zhuǎn)牌、實物造型設施的行為。

  第四條  戶外廣告設置應當按照城市總體規(guī)劃要求,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,美化市容,規(guī)范設置,與古城風貌和現(xiàn)代化城市相協(xié)調(diào)。

  戶外廣告設置實行空間有償使用。

  第五條  西安市建設委員會是本市行政區(qū)域戶外廣告設置行政主管部門,負責戶外廣告設置的管理工作。

  閻良區(qū)、臨潼區(qū)和市屬各縣的建設行政管理部門是本轄區(qū)戶外廣告設置行政主管部門,負責轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告設置管理工作。

  工商、規(guī)劃、市政、市容、文物、園林、公安等行政管理部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責,協(xié)同戶外廣告設置行政主管部門對戶外廣告設置進行管理。

  第二章 規(guī)劃與設置權(quán)管理

  第六條  編制戶外廣告設置規(guī)劃應當符合城市規(guī)劃的要求,明確允許或者禁止設置戶外廣告的區(qū)域、街道和建筑物,與城市景觀和建筑物的體量、造型、色彩相協(xié)調(diào),保持城市街道的對景效果和通視效果。

  第七條  市城市規(guī)劃行政管理部門負責編制本市戶外廣告設置規(guī)劃,報市人民政府批準后實施。

  閻良區(qū)、臨潼區(qū)和市屬各縣戶外廣告設置行政主管部門,負責編制本轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告設置規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。

  第八條  公共場所、市政公用設施的戶外廣告設置權(quán),由戶外廣告設置行政主管部門,通過招標、拍賣方式出讓;投標人、競買人不足三人的,可采用協(xié)議方式出讓戶外廣告設置權(quán)。

  第九條  以招標、拍賣方式出讓戶外廣告設置權(quán)的,由戶外廣告設置行政主管部門會同有關(guān)部門審核同意后發(fā)布招標、拍賣公告。戶外廣告經(jīng)營者按照公告要求,持廣告經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照向戶外廣告設置行政主管部門提出申請,參與競標、競買活動。

  以協(xié)議方式出讓戶外廣告設置權(quán)的,由戶外廣告設置行政主管部門與申請人協(xié)商確定受讓人。

  取得戶外廣告設置權(quán)的戶外廣告經(jīng)營者,應當持戶外廣告設施設計方案等有關(guān)資料,到戶外廣告設置行政主管部門辦理審批手續(xù)。

  第十條  公共場所、市政公用設施以外的戶外廣告設置,戶外廣告經(jīng)營者應征得建 筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人或者場所土地使用權(quán)人同意,并簽訂租賃合同后,由戶外 廣告經(jīng)營者持租賃合同、廣告經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、戶外廣告設施設計方案, 向戶外廣告設置行政主管部門提出申請,經(jīng)戶外廣告設置行政主管部門會同有關(guān)部門審核同意,按規(guī)定交納戶外廣告設置空間使用費,取得戶外廣告設置權(quán)。

  第十一條  戶外廣告設置權(quán)使用期限按照戶外廣告設施使用證規(guī)定時間計算,但最長不得超過五年。

  戶外廣告設置權(quán)轉(zhuǎn)讓時應當?shù)綉敉鈴V告設置行政主管部門辦理變更登記手續(xù),戶外廣告設置權(quán)受讓方必須具有戶外廣告經(jīng)營資質(zhì)。

  第十二條  戶外廣告設置權(quán)的出讓收入全額上繳財政,?钣糜诔鞘薪ㄔO。

  第三章 設置與維護管理

  第十三條  戶外廣告設施的設置應當符合戶外廣告設置規(guī)劃和戶外廣告設施設計方案。在供電、供氣、供暖、供水、排水和通訊及其他管線周圍設置戶外廣告的,還應當符合有關(guān)規(guī)定。

  第十四條  有下列情形或者場所之一的,不得設置戶外廣告設施:

 。ㄒ唬├媒煌ò踩O施、交通標志的;

 。ǘ┯绊懯姓苍O施、交通安全設施、交通標志使用的;

 。ㄈ┓恋K生產(chǎn)或者人民生活、損害市容市貌的;

 。ㄋ模﹪覚C關(guān)、文物保護單位和風景名勝點的建筑控制地帶;

 。ㄎ澹┛h級以上人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域。

  第十五條  戶外廣告設置行政主管部門,應當按照戶外廣告設置規(guī)劃審批戶外廣告設施設計方案,任何單位和個人未經(jīng)批準不得擅自設置戶外廣告設施。

  第十六條  取得戶外廣告設置權(quán)的,應當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求編制施工圖,報戶外廣告設置行政主管部門審查同意后,方可施工。戶外廣告設置行政主管部門審查時間不得超過十五個工作日。

  第十七條  戶外廣告經(jīng)營者應當在設施設計方案批準后六十日內(nèi)完成戶外廣告設施的設置。逾期未設置的,由戶外廣告設置行政主管部門無償收回設置權(quán)。

  戶外廣告設施應當由具有相應的施工技術(shù)資質(zhì)的單位或者個人承建。

  第十八條  戶外廣告設施竣工后,由戶外廣告經(jīng)營者組織有關(guān)部門對工程質(zhì)量進行驗收,并在驗收合格后五個工作日內(nèi),向戶外廣告設置行政主管部門報告。戶外廣告設置行政主管部門在接到報告后五個工作日內(nèi)組織綜合驗收,驗收合格后,廣告經(jīng)營者方可到工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布手續(xù)。

  第十九條  戶外廣告經(jīng)營者,應當對其設置的廣告設施進行日常維修,保持設施的安全、整潔、完好。

  第二十條  戶外廣告設施空置超過六十日的,戶外廣告經(jīng)營者應當設置公益廣告。公益廣告的內(nèi)容,由戶外廣告設置行政主管部門指定。

  第二十一條  戶外廣告設置權(quán)期滿后,需要延期的,應當?shù)綉敉鈴V告設置行政主管部門辦理延期手續(xù)。

  在戶外廣告設置權(quán)有效期內(nèi),因城市建設或者社會公共利益,需要拆除戶外廣告設施的,戶外廣告設置行政主管部門應當書面通知限期拆除。因拆除給戶外廣告經(jīng)營者造成損失的應當給予補償。

  第二十二條  戶外廣告設置行政主管部門、協(xié)管部門及其工作人員,不得以任何形式參 與戶外廣告經(jīng)營活動。

  第四章 法律責任

  第二十三條  違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由戶外廣告行政主管部門責令限期拆除或者改正,并處五千元以上三萬元以下的罰款:

 。ㄒ唬┥米栽O置戶外廣告設施的;

  (二)違反戶外廣告設置規(guī)劃的;

 。ㄈ┥米愿膽敉鈴V告設施設計方案的;

  (四)戶外廣告設置權(quán)期滿后,不拆除戶外廣告設施又不辦理延期手續(xù)的。

  第二十四條  違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由戶外廣告設置行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,責令拆除,處以一千元以上五千元以下罰款:

  (一)轉(zhuǎn)讓戶外廣告設置權(quán)未到戶外廣告設置行政主管部門辦理變更登記手續(xù)的;

 。ǘ⿷敉鈴V告設施未經(jīng)綜合驗收投入使用的;

 。ㄈ⿲敉鈴V告設施不進行日常維修,影響其安全、整潔、完好的。

  第二十五條  違反本條例規(guī)定,戶外廣告設施逾期不拆除的,由戶外廣告設置行政主管部門強制拆除或者申請人民法院強制拆除,拆除費用由責任人承擔。

  第二十六條  戶外廣告設施造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的,由戶外廣告經(jīng)營者承擔相應的法律責任。

  第二十七條  實施本條例規(guī)定的行政處罰,依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。對單位處以一萬元以上和對個人處以五千元以上罰款的,當事人有權(quán)要求舉行聽證。

  當事人對行政管理部門的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;逾期不申請復議,也不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

  第二十八條  拒絕、阻撓戶外廣告設置行政主管部門依法執(zhí)行公務的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第二十九條  戶外廣告設置行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者行政監(jiān)察部門對單位負責人或者責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第五章 附  則

  第三十條  本條例具體應用中的問題由西安市人民政府負責解釋。

  第三十一條  本條例自公布之日起施行。

 。2000年5月26日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)

  陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議決定:批準《西安市戶外廣告設置管理條例》,由西安市人民代表大會常務委員會公布施行。

延伸閱讀: 西安市 戶外 廣告
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