一九九一年二月七日

　　第一條 為了節(jié)約能源，保護耕地，改善建筑功能，提高工程建設的經濟效益，社會效益和環(huán)境效益，根據國務院《節(jié)約能源管理暫行條例》和國家的有關政策規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 有下列情況之一者，適用本規(guī)定：

　�。ㄒ唬┓步浭幸�(guī)劃部門審批的建筑工程（單體建筑面積不足500m2或私人住宅及地下工程除外）；

　�。ǘ�）承擔上述工程的設計單位和施工單位；

　�。ㄈ�）生產新型節(jié)能墻體材料的企業(yè)。

　　第三條 新建、擴建和改建的各類居住建筑，以及其他民用建筑、工業(yè)企業(yè)輔助建筑必須達到《民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住建筑部分）》及《陜西省實施細則》的要求。

　　第四條 各類房屋建筑工程的墻體屋面材料都要采用節(jié)能型粘土空心磚、粉煤灰加氣混凝土、利廢制品和其他輕質節(jié)能材料。門窗要采用節(jié)能門窗或節(jié)能措施。

　　各類框架結構建筑禁止使用粘土實心磚做填充墻。

　　第五條 本規(guī)定由市建委、市計委和市建材局共同組織實施，市政府有關部門應積極協助。市建委負責建筑節(jié)能項目的審批、科研、示范工作；市建材局負責新型墻體、屋面建筑材料的開發(fā)、生產和組織供應工作。

　　市建委、市計委應將空心磚節(jié)能建筑和磚混建筑技術改造項目的建設任務下達指令性計劃。

　　第六條 建設單位在辦理建筑工程規(guī)劃許可證之前，必須到市建委辦理建筑節(jié)能審批手續(xù)，未經市建委審批的，市規(guī)劃局不得發(fā)給規(guī)劃許可證。

　　第七條 征集建筑耗能附加費，按工程建筑面積計算，每平方米六元，由建設單位在向市建委辦理建筑節(jié)能審批手續(xù)時一次交納。

　　第八條 工程竣工后，由建設單位向市建委申報，經市建委、市建材局檢查驗收，符合原建筑節(jié)能審批要求的，返還建設單位交納的建筑耗能附加費，部分符合的部分返還，不符合的不返還。不返還部分作為建筑節(jié)能和墻體材料改革的專項資金繳市財政局專戶儲存，�？顚Ｓ�，用于發(fā)展新型墻體、屋面建筑材料和建筑節(jié)能新技術。

　　第九條 設計單位及設計人員必須按照建筑節(jié)能設計標準和熱工規(guī)范進行設計，應用新型墻體、屋面建筑材料，采用磚混建筑技術改造成果。對符合上述要求的設計，設計單位可向建設單位增收5％的設計費。

　　對拒不執(zhí)行上述要求的設計單位或人員，由市建委視其情節(jié)給予通報批評，降低設計資質，直至取消設計資格。

　　第十條 生產新型墻體、屋面建筑材料及預制構配件的企業(yè)，必須按計劃組織生產，保證產品質量和數量，按期供貨。否則，給對方造成經濟損失，應按規(guī)定負責賠償。

　　第十一條 承擔節(jié)能建筑工程的施工單位，必須按設計施工。否則，由此給建設單位造成經濟損失由施工單位負責賠償。

　　第十二條 市建材局應加強行業(yè)管理，會同市技術監(jiān)督局對新型建筑材料的質量進行監(jiān)督檢查。對不符合標準的產品，責令企業(yè)限期整頓，經整頓仍達不到標準的，會同有關部門責令企業(yè)停產或轉產。

　　第十三條 市建材局應根據市場需要有計劃的逐步擴大新型墻體、屋面建筑材料生產。

　　凡要求轉產新型墻體、屋面建筑材料的企業(yè)，需提出轉產申請，經主管部門審查同意，報市建材局批準后，工商行政管理部門方可辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　第十四條 對新型墻體材料的技術改造項目，銀行應按有關規(guī)定優(yōu)先安排優(yōu)惠貸款。

　　第十五條 本規(guī)定由市建委負責解釋。

　　第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。