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內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

1998-01-02 11:27    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  內(nèi)政辦發(fā)[1998]2號(hào)

  一九九八年一月二日

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范我區(qū)機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)行為,保障資金的合理安全有效使用,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,杜絕設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中的不法行為,按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《機(jī)電設(shè)備招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理暫行辦法》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1996年1號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo),是指為采購(gòu)機(jī)電設(shè)備,事先公布競(jìng)爭(zhēng)條件,依照有關(guān)規(guī)定,擇優(yōu)選定合格制造廠商及其產(chǎn)品的活動(dòng)。

  第三條 招標(biāo)投標(biāo)工作必須公開、公正、公平,遵循競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

  第四條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)可以在公證部門監(jiān)督下進(jìn)行。

  第五條 內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理全區(qū)機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)工作。負(fù)責(zé)制訂全區(qū)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理的政策、規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)審核并報(bào)批機(jī)電設(shè)備招標(biāo)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)機(jī)構(gòu))的資格材料。

  第六條 各盟市經(jīng)貿(mào)委(局)的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)工作站或技改、機(jī)電設(shè)備進(jìn)口管理科(室),負(fù)責(zé)本地區(qū)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)的協(xié)調(diào)、推廣和實(shí)施工作。其具體辦法由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委另行制訂。

  第二章 招標(biāo)范圍

  第七條 國(guó)家規(guī)定的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的招標(biāo),必須委托國(guó)家指定的有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

  以政府投資為主的公益性、政策性項(xiàng)目需采購(gòu)的機(jī)電設(shè)備的招標(biāo),應(yīng)委托有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

  自治區(qū)內(nèi)建設(shè)的所有被列入國(guó)有資產(chǎn)的技術(shù)改造、基本建設(shè)投資項(xiàng)目中所需的機(jī)電設(shè)備,以及不可分割的其它設(shè)施的設(shè)計(jì)和安裝項(xiàng)目,引進(jìn)項(xiàng)目在50萬(wàn)美元(包括50萬(wàn)美元)以上,單機(jī)引進(jìn)在10萬(wàn)美元(包括10萬(wàn)美元)以上;國(guó)內(nèi)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元人民幣(包括500萬(wàn)人民幣)以上,單機(jī)引進(jìn)在80萬(wàn)元人民幣(包括80萬(wàn)人民幣)以上,都要委托有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

  利用國(guó)外金融組織和外國(guó)政府貸款采購(gòu)的機(jī)電設(shè)備;除國(guó)外貸款方有特殊要求以外,都應(yīng)由我區(qū)各主管部門、有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)參與聯(lián)合招標(biāo)或獨(dú)立招標(biāo)。如貸款方有特殊要求,應(yīng)委托有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估,并出具咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告。具體辦法另行制訂。

  新成立的三資企業(yè),以設(shè)備和技術(shù)等為入資方式的,有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要協(xié)助商檢部門進(jìn)行設(shè)備的咨詢?cè)u(píng)估,中外雙方聯(lián)合采購(gòu)的設(shè)備,必須委托有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo);已成立的三資企業(yè)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備,必須委托有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)采購(gòu)機(jī)電設(shè)備時(shí)也應(yīng)積極實(shí)行招標(biāo)。

  第八條 下列情況可不招標(biāo):(一)采購(gòu)的機(jī)電設(shè)備只能一家制造的;(二)采購(gòu)的機(jī)電設(shè)備需方可自產(chǎn)的;(三)國(guó)外貸款方有特殊要求的;(四)采購(gòu)活動(dòng)涉及國(guó)家安全和秘密的;(五)法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

  第三章 招標(biāo)投標(biāo)參加人的權(quán)利和義務(wù)

  第九條 招標(biāo)投標(biāo)參加人分為需方、招標(biāo)機(jī)構(gòu)和投標(biāo)方。

  第十條 需方是指需要采購(gòu)機(jī)電設(shè)備的法人和其他組織。需方享有以下權(quán)利:(一)自主選擇有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu),在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先選擇區(qū)內(nèi)有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu),并要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)按其所提出的技術(shù)條件進(jìn)行招標(biāo);(二)要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)出示招標(biāo)資格證書或招標(biāo)資格等級(jí)證書;(三)根據(jù)與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂的委托書,參與招標(biāo)活動(dòng);(四)與招標(biāo)機(jī)構(gòu)共同確定招標(biāo)、定標(biāo)程序。

  需方履行以下義務(wù):(一)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定;(二)按招標(biāo)機(jī)構(gòu)的要求提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料;(三)配合招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng);(四)對(duì)招標(biāo)設(shè)備的估算價(jià)和評(píng)標(biāo)內(nèi)容保密;(五)與中標(biāo)方簽訂并履行合同。

  第十一條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)是具有事業(yè)法人資格和招標(biāo)資格,從事國(guó)內(nèi)、國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)的專職機(jī)構(gòu)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利:(一)依據(jù)招標(biāo)文件審查投標(biāo)方的資格;(二)獨(dú)立開展國(guó)內(nèi)、國(guó)際招標(biāo)活動(dòng);(三)與需方共同確定定標(biāo)程序;(四)組織需方與潛在投標(biāo)方進(jìn)行技術(shù)交流;(五)組織需方與中標(biāo)方簽訂合同。

  招標(biāo)機(jī)構(gòu)履行以下義務(wù):(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定,維護(hù)國(guó)家利益;(二)接受主管部門的管理和監(jiān)督;(三)嚴(yán)格遵循招標(biāo)的法定程序,維護(hù)需方與投標(biāo)方的合法權(quán)益;(四)承辦招標(biāo)活動(dòng)時(shí),出示招標(biāo)資格證書或招標(biāo)資格等級(jí)證書;(五)向有投標(biāo)意向的法人或其他組織有償提供招標(biāo)文件,并負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行解釋;(六)對(duì)招標(biāo)設(shè)備的估價(jià)、需方和投標(biāo)方的其他商業(yè)秘密保密。

  第十二條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專家支持系統(tǒng)。

  第十三條 投標(biāo)方是具備投標(biāo)條件并參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。投標(biāo)方必須具備以下條件:(一)具備完成招標(biāo)任務(wù)所需要的人力、物力和財(cái)力;(二)具有完成招標(biāo)任務(wù)要求的資格證書;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

  投標(biāo)方享有以下權(quán)利:(一)平等地獲取招標(biāo)信息;(二)要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目中的有關(guān)問(wèn)題予以說(shuō)明;(三)參加開標(biāo)大會(huì);(四)檢舉揭發(fā)招標(biāo)過(guò)程中的舞弊行為。

  投標(biāo)方履行以下義務(wù):(一)如實(shí)提供投標(biāo)文件,并接受招標(biāo)機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑;(二)交納投標(biāo)保證金;(三)不干預(yù)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的正常進(jìn)行;(四)中標(biāo)后與需方簽訂并履行合同。

  第四章 招標(biāo)類型

  第十四條 招標(biāo)的類型分為:國(guó)內(nèi)招標(biāo)和國(guó)際招標(biāo);公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

 。ㄒ唬﹪(guó)內(nèi)招標(biāo)是指符合招標(biāo)文件規(guī)定的國(guó)內(nèi)法人或其他組織,單獨(dú)或聯(lián)合其他國(guó)內(nèi)外法人或其他組織參加投標(biāo),并用人民幣結(jié)算的招標(biāo)活動(dòng);(二)國(guó)際招標(biāo)是指符合招標(biāo)文件規(guī)定的國(guó)內(nèi)、國(guó)外法人或其他組織單獨(dú)或聯(lián)合其他法人或其他組織參加投標(biāo),并按招標(biāo)文件規(guī)定的幣種結(jié)算的招標(biāo)活動(dòng);(三)公開招標(biāo)是指向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)信息,允許所有符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的法人或其他組織參加投標(biāo)的招標(biāo)活動(dòng);國(guó)外貸款項(xiàng)目,還應(yīng)在國(guó)外貸款方規(guī)定的報(bào)刊上刊登招標(biāo)通告;大型項(xiàng)目還應(yīng)發(fā)布招標(biāo)預(yù)告;(四)邀請(qǐng)招標(biāo)是指直接向潛在的投標(biāo)方發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)的招標(biāo)活動(dòng)。

  第五章 招標(biāo)程序

  第十五條 需方應(yīng)選擇具有招標(biāo)資格的專職機(jī)構(gòu)辦理委托招標(biāo)手續(xù),在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇區(qū)內(nèi)有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。辦理委托招標(biāo)手續(xù)時(shí)需方應(yīng)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供下列資料:(一)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目建議書)批準(zhǔn)文件;(二)按統(tǒng)一格式填寫的招標(biāo)委托書;(三)招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)任務(wù)所需的技術(shù)資料和有關(guān)文件;(四)未委托前與供貨商的接觸情況;(五)需方應(yīng)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)保證金,其金額不超過(guò)委托招標(biāo)設(shè)備總金額的2%,其比例由招標(biāo)機(jī)構(gòu)與需方商定。

  第十六條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)委托后,與需方共同確定招標(biāo)類型,采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)應(yīng)較全面掌握有能力提供標(biāo)的投標(biāo)方情況。

  第十七條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)與需方共同確定定標(biāo)程序。

  第十八條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)按已確定的招標(biāo)類型,與需方根據(jù)招標(biāo)設(shè)備技術(shù)要求共同編制招標(biāo)文件,需方應(yīng)及時(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。國(guó)際招標(biāo)時(shí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和需方共同編制中文和英文兩種文本的招標(biāo)文件。招標(biāo)文件不得有針對(duì)或排斥某一潛在投標(biāo)方的內(nèi)容。招標(biāo)文件發(fā)出前,應(yīng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審核,確認(rèn)無(wú)誤后方可發(fā)出。

  第十九條 從招標(biāo)文件發(fā)售之日起到開標(biāo)之日止,一般項(xiàng)目不少于30天,大型或復(fù)雜項(xiàng)目不少于60天。

  第二十條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)與需方綜合考慮有關(guān)因素,共同協(xié)商確定招標(biāo)設(shè)備的估算價(jià),雙方對(duì)此應(yīng)嚴(yán)格保密。

  第二十一條 在國(guó)際招標(biāo)中,按國(guó)際慣例對(duì)國(guó)內(nèi)投標(biāo)方予以優(yōu)惠,并將優(yōu)惠條件在招標(biāo)文件中予以說(shuō)明。

  第二十二條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)按招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后,不予退還。

  第二十三條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清,應(yīng)在投標(biāo)截止日期10日前以書面形式通知所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人并將此作為招標(biāo)文件的組成部分。

  第二十四條 除因不可抗力情況外,需方要求撤消招標(biāo)委托,導(dǎo)致招標(biāo)活動(dòng)終止的,需方須提出書面理由并向招標(biāo)機(jī)構(gòu)交納賠償費(fèi),招標(biāo)機(jī)構(gòu)不退還招標(biāo)資料。在招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出前撤銷委托的,賠償費(fèi)為招標(biāo)設(shè)備總金額的0.2%;在招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出后撤銷委托的,賠償費(fèi)為招標(biāo)設(shè)備總金額的1%;開標(biāo)后撤銷委托的,賠償費(fèi)為招標(biāo)設(shè)備總金額的2%。

  第二十五條 除因不可抗力情況外,因招標(biāo)機(jī)構(gòu)的原因取消招標(biāo),導(dǎo)致招標(biāo)活動(dòng)終止的,招標(biāo)機(jī)構(gòu)須將書面理由報(bào)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委備案,并向受損失方交納賠償費(fèi),在招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出前取消招標(biāo)的,向需方交納招標(biāo)設(shè)備總金額的0.2%的賠償費(fèi);在招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出后取消招標(biāo)的,賠償費(fèi)為招標(biāo)設(shè)備總金額的1%,其中0.2%付給需方,0.8%分別付給購(gòu)買招標(biāo)文件的單位;開標(biāo)后取消招標(biāo)的,賠償費(fèi)為招標(biāo)設(shè)備總金額的2%,其中0.5%付給需方,1.5%付給投標(biāo)方。

  第六章 投標(biāo)

  第二十六條 符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人,均可參加投標(biāo)。

  第二十七條 對(duì)大型或復(fù)雜的機(jī)電設(shè)備,在出售招標(biāo)文件之前,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有投標(biāo)意向的潛在投標(biāo)方進(jìn)行資格預(yù)審,并將招標(biāo)文件售給通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)方。

  第二十八條 投標(biāo)方應(yīng)購(gòu)買招標(biāo)文件,承認(rèn)并履行招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

  第二十九條 投標(biāo)方應(yīng)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供投標(biāo)文件正本和副本,并分別加以注明,評(píng)標(biāo)時(shí)以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件包括:(一)投標(biāo)函;(二)投標(biāo)方資格、資信證明文件;(三)投標(biāo)方作為代理商時(shí),還應(yīng)提供制造商的授權(quán)函或聯(lián)合銷售協(xié)議;(四)投標(biāo)項(xiàng)目(設(shè)備)方案及說(shuō)明;(五)投標(biāo)設(shè)備數(shù)量?jī)r(jià)目表;(六)招標(biāo)文件中規(guī)定應(yīng)提交的其它資料或投標(biāo)方認(rèn)為需加以說(shuō)明的其他內(nèi)容;(七)投標(biāo)保證金,其金額為投標(biāo)設(shè)備總金額的2%。投標(biāo)保證金為保函或匯票時(shí),其出具銀行須經(jīng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

  第三十條 投標(biāo)截止時(shí)間前,招標(biāo)機(jī)構(gòu)允許對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充或修改,但必須由投標(biāo)方授權(quán)代表簽字后方為有效。投標(biāo)截止時(shí)間后,投標(biāo)文件密封保存,不得修改。

  第三十一條 所有投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前,按統(tǒng)一格式密封寄到或派人送到投標(biāo)機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn),過(guò)期不予受理。

  招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)因不可抗力原因造成的投標(biāo)文件遺失、損壞不承擔(dān)責(zé)任。

  與招標(biāo)文件要求不符的投標(biāo)文件無(wú)效。

  第三十二條 投標(biāo)方在開標(biāo)后要求撤回投標(biāo),須以書面形式提出理由,并向招標(biāo)機(jī)構(gòu)交納服務(wù)費(fèi)用,其費(fèi)用為投標(biāo)設(shè)備總金額的1%。

  第七章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)

  第三十三條 開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)以公開方式進(jìn)行,開標(biāo)大會(huì)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持,邀請(qǐng)?jiān)u委、需方代表、投標(biāo)方代表和有關(guān)單位代表參加。開標(biāo)時(shí)應(yīng)查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況,確認(rèn)密封完好無(wú)誤后,由工作人員拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格,并宣讀投標(biāo)方名稱、投標(biāo)項(xiàng)目(設(shè)備)的主要內(nèi)容、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及其他有價(jià)值的內(nèi)容。唱標(biāo)應(yīng)作記錄,存檔備查。

  第三十四條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì))。評(píng)委會(huì)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成,需方的全權(quán)代表可參加評(píng)委會(huì)。評(píng)委會(huì)的組成人數(shù)應(yīng)不少于5人,其成員須經(jīng)需方認(rèn)可。評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作,并對(duì)評(píng)標(biāo)情況嚴(yán)格保密。評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)全面充分地審閱研究投標(biāo)文件,認(rèn)真聽取需方和投標(biāo)方的意見,并有權(quán)要求投標(biāo)方代表對(duì)投標(biāo)文件不明確的地方進(jìn)行解釋。

  評(píng)委會(huì)綜合比較各投標(biāo)設(shè)備的性能、質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、交貨期和投標(biāo)方的資信情況等因素,依據(jù)“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評(píng)標(biāo),綜合評(píng)價(jià)出中標(biāo)方優(yōu)選方案。不保證最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)最終中標(biāo)。

  第三十五條 依據(jù)確定的定標(biāo)程序選出中標(biāo)方。

  第三十六條 需方或其代理商與中標(biāo)廠商的商務(wù)談判和合同簽訂,應(yīng)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)的參與下進(jìn)行。

  第三十七條 評(píng)標(biāo)結(jié)束15日內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果,發(fā)出《中標(biāo)通知書》,同時(shí)向落標(biāo)的投標(biāo)方發(fā)出《落標(biāo)通知書》,并退還落標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

  第八章 招標(biāo)結(jié)果的效用

  第三十八條 需方在向機(jī)電設(shè)備進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)辦理本辦法第七條規(guī)定必須招標(biāo)的機(jī)電設(shè)備進(jìn)口手續(xù)時(shí),需出具國(guó)家授權(quán)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《中標(biāo)通知書》。

  第三十九條 招標(biāo)結(jié)果作為需方與中標(biāo)方簽訂經(jīng)濟(jì)合同的主要依據(jù)之一。

  第四十條 需方委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的,可建議金融機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門憑招標(biāo)結(jié)果優(yōu)先給予貸款或撥款。

  第九章 招標(biāo)的后期工作

  第四十一條 國(guó)內(nèi)中標(biāo)的設(shè)備,由招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織需方和中標(biāo)方,按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)簽訂合同。國(guó)外中標(biāo)的設(shè)備,由招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織需方或其外貿(mào)代理機(jī)構(gòu)與國(guó)外中標(biāo)方,按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)簽訂合同。按本細(xì)則規(guī)定應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)而未進(jìn)行招標(biāo)的,不得對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

  合同內(nèi)容不得與投標(biāo)文件內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性區(qū)別。

  第四十二條 若未發(fā)生撤銷委托或違反有關(guān)規(guī)定的情況,在合同簽訂后30天內(nèi),招標(biāo)機(jī)構(gòu)將招標(biāo)保證金如數(shù)退還需方。

  第四十三條 招標(biāo)服務(wù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部[1992]價(jià)費(fèi)字581號(hào)文件執(zhí)行。

  第十章 法律責(zé)任

  第四十四條 出現(xiàn)下列行為之一的,依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》處理:(一)投標(biāo)方串通投標(biāo),哄抬標(biāo)價(jià)的;(二)需方和某一投標(biāo)方相互串通,以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的。

  第四十五條 對(duì)違反本辦法第七條規(guī)定和自采購(gòu)機(jī)電設(shè)備的,經(jīng)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委調(diào)查核實(shí)后,除通報(bào)批評(píng)外,可通知有關(guān)部門或銀行不予下達(dá)資金計(jì)劃,不予稅率優(yōu)惠,不予辦理進(jìn)口手續(xù),并提請(qǐng)審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)其采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和檢查。

  第四十六條 對(duì)于下列情況之一者,除全區(qū)通報(bào)批評(píng)外,建議有關(guān)部門追究法人代表的責(zé)任。

 。ㄒ唬┖灦ê贤蟛盼姓袠(biāo)機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦招標(biāo)手續(xù)的;(二)為躲避招標(biāo),采取各種不正當(dāng)?shù)姆绞讲少?gòu)進(jìn)口設(shè)備。

  第四十七條 對(duì)出現(xiàn)以下情況,提請(qǐng)監(jiān)察部門進(jìn)行檢查,并視情節(jié)嚴(yán)重程度追究招標(biāo)機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門人員的責(zé)任:(一)經(jīng)需方和有關(guān)部門反映,招標(biāo)機(jī)構(gòu)有違反有關(guān)規(guī)定或法定招標(biāo)程序的行為,給需方造成損失,給有關(guān)部門造成不良影響的;(二)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)、機(jī)電設(shè)備進(jìn)口管理部門、有關(guān)銀行未按規(guī)定指定需方進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的(不具備招標(biāo)條件的除外)。

  第四十八條 對(duì)出現(xiàn)以下情況,提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì):(一)對(duì)需方未經(jīng)招標(biāo)而擅自簽訂采購(gòu)合同或違反招標(biāo)程序和有關(guān)規(guī)定的,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行審計(jì),并追究責(zé)任,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)無(wú)條件地向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料;(二)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反國(guó)家規(guī)定超標(biāo)收費(fèi),審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì),需方和招標(biāo)機(jī)構(gòu)要無(wú)條件地提供有關(guān)資料。

  第四十九條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)除因不可抗力原因外,未能按委托要求完成任務(wù)給需方造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任;若雙方均有過(guò)錯(cuò),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,由雙方分別按協(xié)議規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

  第五十條 需方未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與中標(biāo)方簽訂合同,按中標(biāo)設(shè)備金額的2%支付違約金,其中1.5%付給中標(biāo)方,0.5%付給招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

  中標(biāo)廠商未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與需方簽訂合同,按中標(biāo)設(shè)備金額的2%支付違約金,其中1.5%付給需方,0.5%付給招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

  第五十一條 招標(biāo)主管部門工作人員濫用職權(quán),干擾招標(biāo)活動(dòng),由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第五十二條 評(píng)委會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)工作的各方面人員擅自向投標(biāo)方透露評(píng)標(biāo)信息的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

  第五十三條 招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生糾紛時(shí),當(dāng)事人可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

  第十一章 附則

  第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。

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