二〇〇一年四月一日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強住房公積金管理，確保住房公積金安全運營，充分發(fā)揮住房公積金支持職工購房貸款和加快住房建設(shè)的功能，依照《中華人民共和國住房公積金管理條例》和《江西省住房公積金管理辦法》規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱住房公積金，是指職工在職期間，由職工個人和所在單位按規(guī)定繳存的一種長期住房儲金。住房公積金歸職工個人所有，存入職工個人住房公積金帳戶。

　　第三條　本辦法適用于贛州市城區(qū)（含章貢區(qū)、黃金開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)的國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位）和在職職工的住房公積金繳存、提取、使用和管理。

　　第四條　住房公積金的管理實行住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決策、住房公積金中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。

　　第五條　職工個人有義務(wù)繳存住房公積金， 有權(quán)利要求單位為其繳存住房公積金，有權(quán)利按照本辦法查詢、提取住房公積金和申請住房公積金貸款。 單位有義務(wù)為職工繳存住房公積金，有權(quán)利查詢本單位和職工的住房公積金賬戶。

　　單位和職工均有權(quán)利監(jiān)督住房公積金的管理和使用。

　　第六條　住房公積金不納入個人所得稅的計稅基數(shù)，職工提取的住房公積金本息免征個人所得稅。

　　用住房公積金發(fā)放的政策性貸款，免征營業(yè)稅、教育附加稅、其它服務(wù)稅。

　　第二章　管理機構(gòu)

　　第七條　贛州市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組是管理住房公積金的領(lǐng)導(dǎo)和決策機構(gòu)，其職責(zé)是

　　（一）制定推行住房公積金制度的措施

　�。ǘ�）審議確定住房公積金發(fā)展規(guī)劃和歸集、使用計劃

　�。ㄈ�）審議確定住房公積金的預(yù)算、決算

　�。ㄋ模┐_定住房公積金繳交率和住房公積金的最高貸款額度及其限額

　　（五）市政府賦予的其他職責(zé)

　　第八條　市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是住房公積金管理的行政主管部門，其所屬的市住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）是依法管理住房公積金的事業(yè)單位，其職責(zé)是：

　　（一）實施住房公積金的管理

　�。ǘ�）編制住房公積金發(fā)展規(guī)劃和歸集、使用計劃

　�。ㄈ�）編制住房公積金的預(yù)算、決算

　�。ㄋ模�會同有關(guān)部門擬定住房公積金的繳存率

　�。ㄎ澹┴撠�(zé)住房公積金的歸集和償還

　　（六）審批住房公積金提取和貸款的申請

　�。ㄆ撸┒酱賳挝粎R繳住房公積金

　　（八）監(jiān)督、檢查受托銀行按照委托合同辦理住房公積金存貸業(yè)務(wù)

　�。ň牛┴撠�(zé)住房公積金的核算與結(jié)算

　　（十）負責(zé)住房公積金的保值、增值

　　（十一）行使行政法規(guī)、規(guī)章授予的行政處罰權(quán)

　�。ㄊ�二）承辦上級部門決定的其他事項

　　第九條　管理中心委托商業(yè)銀行承辦住房公積金存貸業(yè)務(wù)，按照住房公積金結(jié)算年度與受托銀行簽訂委托合同。

　　第三章　住房公積金的繳存

　　第十條　職工個人與所在單位住房公積金繳存額按照上一年度職工月平均工資乘以繳交率計算。在住房公積金的結(jié)算年度內(nèi)，住房公積金繳存額不變。 住房公積金的繳交率由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準，管理中心公布。繳交率應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展狀況和個人收入情況的變化適調(diào)整。

　　經(jīng)濟效益好的企事業(yè)單位，經(jīng)職工代表大會同意，可以提高住房公積金的繳交率。

　　職工工資額按國家統(tǒng)計局的規(guī)定計算。

　　第十一條　單位繳存住房公積金前，應(yīng)當(dāng)向管理中心辦理住房公積金繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)。

　　新成立的單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，向管理中心辦理住房公積金繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)。單位錄用職工，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)月發(fā)放工資前向管理中心辦理職工個人開戶手續(xù)。

　　第十二條　職工個人繳存的住房公積金，由個人支付

　　第十三條　單位為職工繳存的的住房公積金，按下列渠道列支

　�。ㄒ唬﹪�家機關(guān)在預(yù)算中列支

　�。ǘ�）事業(yè)單位由財政部門核定收支后，在預(yù)算或者費用中列支

　�。ㄈ�）企業(yè)在成本中列支。

　　第十四條　職工個人繳存住房公積金，由單位在發(fā)工資時代扣，連同單位為職工繳存的住房公積金，在當(dāng)月發(fā)工資后5日內(nèi)一并存入管理中心在受托銀行設(shè)立的住房公積金專戶，不得逾期繳存或者少繳、漏繳。

　　第十五條　單位合并、分立、解散、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生上述情況之日起30內(nèi)，由原單位或者清算組織向管理中心辦理單位住房公積金賬戶的變更或者注銷手續(xù)，并且在辦妥手續(xù)之日起20日內(nèi)，向管理中心辦理單位及其職工住房公積金變更、轉(zhuǎn)移、封存手續(xù)。

　　第十六條　職工調(diào)動工作單位應(yīng)當(dāng)同時辦理住房公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　職工與單位終止勞動關(guān)系的，在職工重新就業(yè)前，由原單位向管理中心辦理住房公積金賬戶封存手續(xù)；職工重新就業(yè)后，由錄用中心向管理中心辦理住房公積金賬戶啟封、轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第十七條　特困企業(yè)需要繳緩住房公積金的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法定代表人提交緩繳申請報告并提請職工代表大會通過，經(jīng)主管部門證明，報管理中心批準后，辦理緩繳手續(xù)。緩繳期限一次最多不超過半年。

　　單位欠繳職工的住房公積金，在緩繳期滿后應(yīng)當(dāng)及時補繳。

　　第十八條　對宣告破產(chǎn)的企業(yè)欠繳的住房公積金和所欠的住房公積金貸款，按照國家規(guī)定優(yōu)先償還。

　　第十九條　職工住房公積金存款，年度內(nèi)逐月繳存的按活期利率計息；上年度結(jié)轉(zhuǎn)的暫按3個月整存整取存款利率計息。管理中心及受托銀行于每年6月30日按照上年7月1日人民銀行掛牌利率辦理結(jié)息，并自結(jié)息日起自動轉(zhuǎn)存。

　　第四章　職工住房公積金的提取和使用

　　第二十條　符合下列情形之一的，職工可以提取本人住房公積金賬戶中的儲存余額

　�。ㄒ唬┵徺I、建造、大修自住住房

　�。ǘ�）離體、退休

　�。ㄈ�）完全喪失勞動能力，并與所在單位終止勞動關(guān)系

　�。ㄋ模┮虮凰�在單位開除、辭退或者下崗、自動辭職等原因，與所在單位終止勞動關(guān)系后未重新就業(yè)滿2年的

　�。ㄎ澹┏鰢�定居

　�。�六）償還購房貸款本息

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形

　　職工在職期間死亡的，其繼承人或者受遺贈人可以提取該職工住房公積金賬戶內(nèi)的儲存余額，同時注銷該職工的公積金賬戶。

　　第二十一條　按本辦法第二十條規(guī)定提取本人住房公積金本息余額的，必須經(jīng)職工所在單位核實，并出具提取證明。

　　按本辦法規(guī)定提取的住房公積金本息免征個人所得稅。

　　第二十二條　未按本辦法第二十條第（一）、（六）項提取住房公積金的職工，在購買、建造、大修自住住房時可以向管理中心申請住房公積金貸款。

　　第二十三條　住房公積金貸款，執(zhí)行國家政策性貸款利率。貸款額度和貸款期限的控制，由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組按本地繳存住房公積金總額的情況確定。

　　第二十四條　申請住房公積金貸款，擔(dān)�？梢圆捎玫盅骸①|(zhì)押和保證方式。

　　第二十五條　管理中心根據(jù)住房公積金年度計劃，在確保正常支付貸款需要的前提下，經(jīng)管理中心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)批準可以購買國債。

　　管理中心不得用住房公積金及其收益為單位和個人提供任何形式的經(jīng)濟擔(dān)保。

　　第五章　住房公積金的監(jiān)督

　　第二十六條　管理中心應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部管理、監(jiān)督、檢查和財務(wù)會計制度，建立管理信息和系統(tǒng)和個人查詢系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。 第二十七條 管理中心增值收益應(yīng)當(dāng)存入中心在受托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險準備金、管理中心的管理費用和建設(shè)城市廉租住房的補充資金。

　　第二十八條　管理中心的管理費用，按照規(guī)定的標準編制全年預(yù)算支出總額，報市財政部門批準后，從住房公積金增值收益中上交市財政，由市財政撥付。

　　第二十九條　管理中心應(yīng)當(dāng)接受市財政、審計部門的監(jiān)督、檢查。定期向市財政部門報送財務(wù)會計報表；年初向市財政部門報送住房公積金財務(wù)收支預(yù)、決算和中心管理經(jīng)費預(yù)、決算和相應(yīng)的情況說明書。

　　第三十條　管理中心應(yīng)當(dāng)建立住房公積金年審制度，督促單位履行本辦法規(guī)定的義務(wù)。

　　第三十一條　管理中心應(yīng)當(dāng)按照委托合同對受托銀行公積金運營情況進行檢查，并且督促受托銀行及時辦理約定的業(yè)務(wù)。

　　受托銀行應(yīng)當(dāng)按期向管理中心提供委托合同約定的業(yè)務(wù)資料。

　　第三十二條　管理中心應(yīng)當(dāng)按季向行政主管部門報送住房公積金統(tǒng)計報表，并逐級抄報上級管理中心。

　　第三十三條　管理中心應(yīng)當(dāng)于每年9月將上一結(jié)算年度的住房公積金歸集和使用情況向社會公布一次。

　　住房公積金的結(jié)算年度，自每年的7月1日起至下一年度的6月30日止。

　　第三十四條　繳存住房公積金的職工有權(quán)利向管理中心查詢本人住房公積金存儲情況，管理中心不得拒絕，不得收取查詢費，磁卡工本費除外。

　　職工、單位對住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額有異議的，可以申請復(fù)核，管理中心必須在收到申請之日起5日內(nèi)給予書面答復(fù)。

　　第六章　罰則

　　第三十五條　單位違反本辦法規(guī)定，由管理中心按下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┎晦k理住房公積金繳存登記或者不為單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；

　　（二）未繳存或者少繳住房公積金的，責(zé)令其限期補繳欠繳的住房公積金；逾期拒不補繳的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　（三）未給職工個人辦理住房公積金賬戶的轉(zhuǎn)移或封存、啟封手續(xù)的，責(zé)令限期補辦；

　�。ㄋ模�將住房公積金挪作他用的，責(zé)令限期返還本息，在違法所得的，沒收違法所得，并入住房公積金。

　　有前款第（四）項行為的，可由有關(guān)部門按照管理權(quán)限對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　職工采取欺騙手段，獲得住房公積金貸款的，或者冒充他人名義支取他人住房公積金的，管理中心應(yīng)當(dāng)追回被騙或者被冒取的款項；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條　管理中心未在規(guī)定的期限內(nèi)向社會公布住房公積金歸集和使用情況的，或者故意隱瞞事實向社會公布虛假情況的，對其負責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分。

　　第三十八條　管理中心及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由行政主管部門責(zé)令其糾正，限期追回被挪用的住房公積金本息；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┡灿霉�積金的

　　（二）用公積金為他人提供擔(dān)保的

　�。ㄈ�）玩忽職守、徇私舞弊，造成住房公積金損失的

　　第七章 附則

　　第三十九條　縣（市）的住房公積金管理可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十條　本辦法由市政府法制局會同市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

　　第四十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。