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新余市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新余市工業(yè)與民用建筑工程造價(jià)管理辦法的通知

2001-02-05 11:12    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  余府辦發(fā)[2001]3號(hào)

各縣、區(qū)人民政府,仙女湖景區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén),市直各單位: 經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《新余市工業(yè)與民用建筑工程造價(jià)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  二〇〇一年二月五日

  新余市工業(yè)與民用建筑工程造價(jià)管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)工業(yè)與民用建筑工程造價(jià)管理,合理確定和有效控制工程造價(jià),提高投資效益,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)工業(yè)與民用建筑工程,是指一般性工業(yè)建筑與民用建筑(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑工程)。

  本辦法所稱(chēng)工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)的統(tǒng)稱(chēng)。

  交通、水利、電力、通訊等專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事或參與建筑工程活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。

  第四條 確定建筑工程造價(jià)的依據(jù)是國(guó)家、省、市規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)文件。

  第五條 市、縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域的建筑工程造價(jià)管理部門(mén)。各級(jí)建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的建筑工程造價(jià)管理的具體工作。

  第二章 計(jì)價(jià)依據(jù)

  第六條 建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括下列內(nèi)容:

 、逋顿Y估算指標(biāo);

 、娓潘愣~;

 、珙A(yù)算定額與單位估價(jià)表;

  ㈣建筑工程費(fèi)用定額;

 、楣て诙~;

 、晷掠嗍薪ㄖこ淘靸r(jià)信息;

  ㈦其他有關(guān)工程造價(jià)依據(jù)規(guī)定。

  第七條 建筑工程的造價(jià)構(gòu)成和各類(lèi)計(jì)價(jià)依據(jù)實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。全市建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù)由市建設(shè)行政主管部門(mén)或委托市建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布、調(diào)整。

  第八條 建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期測(cè)算、發(fā)布建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)信息和人工、機(jī)械、建筑材料等預(yù)算、結(jié)算指導(dǎo)價(jià)格。

  第九條 建筑工程應(yīng)當(dāng)依照工程類(lèi)別劃分標(biāo)準(zhǔn)確定工程類(lèi)別,并按照相應(yīng)的取費(fèi)費(fèi)率編制工程概算和施工圖預(yù)算。

  第三章 編制與管理

  第十條 建筑工程造價(jià)應(yīng)根據(jù)建筑期不同階段的計(jì)價(jià)依據(jù)確定。

  第十一條 投資估算根據(jù)建筑規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、條件、工期和主要設(shè)備選型,在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和估算編制期的計(jì)價(jià)根據(jù),并應(yīng)考慮編制期至竣工期的價(jià)格、利率、匯率等動(dòng)態(tài)因素,以保證投資不留缺口。

  第十二條 設(shè)計(jì)概算應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,在優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,以概算編制期相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制,并按有關(guān)規(guī)定,合理預(yù)測(cè)概算編制期至竣工期的價(jià)格、利率、匯率等動(dòng)態(tài)因素。

  第十三條 施工圖預(yù)算應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖及有關(guān)規(guī)范和確定的施工組織設(shè)計(jì),按照相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制。

  第十四條 投標(biāo)報(bào)價(jià)以設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件以及相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)為基礎(chǔ),根據(jù)企業(yè)自身管理水平和掌握的市場(chǎng)信息合理確定。

  第十五條 標(biāo)底應(yīng)根據(jù)經(jīng)審查的招標(biāo)書(shū)要求和有關(guān)設(shè)計(jì)文件、資料及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,按照國(guó)家、省和市有關(guān)建設(shè)工程的定額標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定編制。

  第十六條 合同價(jià)格的確定,凡實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建筑工程一般情況以中標(biāo)價(jià)為依據(jù),并考慮建設(shè)期內(nèi)可能發(fā)生的情況,明確造價(jià)調(diào)整范圍和方式,特殊情況由承包方和發(fā)包方協(xié)商確定后報(bào)建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案;非招標(biāo)工程以施工設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ),根據(jù)合同有關(guān)條款,由承包方和發(fā)包方協(xié)商確定后報(bào)建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

  第十七條 建筑工程竣工結(jié)算應(yīng)以合同價(jià)為依據(jù)。建筑工程承包合同簽訂后,有下列情形之一的,竣工結(jié)算價(jià)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整:

  ㈠經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更;

 、姹O(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位共同簽字認(rèn)可的設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審紀(jì)要中確認(rèn)的調(diào)整內(nèi)容;

 、缃ㄔO(shè)單位施工簽證中認(rèn)可的調(diào)整內(nèi)容;

  ㈣建設(shè)單位認(rèn)可的特殊施工保障措施;

  ㈤建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整;

  ㈥發(fā)生不可抗力或合同約定的其他應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整的情形。

  第十八條 從事建筑工程概算、預(yù)算、標(biāo)底、結(jié)算編制和審核的人員,必須是具有編制和審核資格的單位的持證預(yù)算人員。

  第十九條 建筑工程價(jià)款的支付方式和結(jié)算編審時(shí)限應(yīng)在合同中予以明確,在建筑工程竣工后及時(shí)辦完結(jié)算。

  第二十條 建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程預(yù)算、竣工結(jié)算負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。國(guó)家和集體投資工程項(xiàng)目的施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算,有關(guān)審計(jì)、審核結(jié)論作出后,建設(shè)單位必須將審計(jì)、審核結(jié)論及相關(guān)資料報(bào)建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。對(duì)審計(jì)、審核結(jié)論有異議的,建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位或施工單位提出依法核定的建議。

  建設(shè)單位不及時(shí)將審計(jì)、審核結(jié)論及相關(guān)資料報(bào)建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案的,不予頒發(fā)施工許可證和驗(yàn)收合格證。

  備案機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案時(shí),不得收取任何費(fèi)用。

  第二十一條 甲乙雙方對(duì)建筑工程施工合同執(zhí)行過(guò)程中的工程造價(jià)爭(zhēng)議,可通過(guò)下列辦法解決:

 、咫p方協(xié)商確定;

 、嫦蛴嘘P(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

  在爭(zhēng)議處理中,涉及建筑工程造價(jià)鑒定的,由建筑工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或仲裁庭、法院指定的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

  第四章 編審人員和咨詢(xún)單位管理

  第二十二條 建筑工程造價(jià)編審人員實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證制度。

  建筑工程造價(jià)編審人員應(yīng)取得建筑工程造價(jià)編審資質(zhì)證書(shū)后,方可從事建筑工程造價(jià)編審工作。

  第二十三條 建筑工程造價(jià)咨詢(xún)單位必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū),并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事建筑工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

  建筑工程造價(jià)咨詢(xún)單位申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū),應(yīng)經(jīng)市建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)初審合格后,報(bào)省或國(guó)家建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審批、發(fā)證。

  第二十四條 建設(shè)單位或施工單位有相應(yīng)資質(zhì)建筑工程造價(jià)編審人員的,方可從事自行建設(shè)、施工項(xiàng)目的建筑工程造價(jià)編審工作。無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的建筑工程造價(jià)編審人員的,必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行建筑工程造價(jià)編審。

  第二十五條 建筑工程造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,客觀公正地提出咨詢(xún)報(bào)告,承接咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍應(yīng)與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)。對(duì)委托方提供的資料、文件應(yīng)保守秘密,不得違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),不得參與同受委托咨詢(xún)項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第五章 附則

  第二十六條 對(duì)違反本辦法的部門(mén)、單位和個(gè)人,建設(shè)行政主管部門(mén)可會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法處理;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可建議其主管部門(mén)給予行政處分;對(duì)觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二十七條 本辦法自2001年3月1日起施行。

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