第一章　總則

　　第一條　森林是維護(hù)生態(tài)平衡，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的重要保障，是國(guó)家的寶貴財(cái)富。為了加強(qiáng)山林管理，保護(hù)森林資源，制止亂砍濫伐，防止森林火災(zāi)，防治病蟲害，根據(jù)《森林法》（試行）和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)的方針、政策，結(jié)合我省情況，特制定本條例。

　　第二條　森林資源包括林木、竹子和林地，以及林區(qū)范圍內(nèi)野生的植物和動(dòng)物，都應(yīng)按照本條例的規(guī)定予以保護(hù)。

　　第三條　堅(jiān)決維持和穩(wěn)定國(guó)家、集體的山權(quán)、林權(quán)，保障個(gè)人的林木所有權(quán)。

　　社員在房前屋后、自留山種植的樹木，永遠(yuǎn)歸社員所有，允許繼承。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位，在自己所轄范圍內(nèi)種植的林木，歸種植單位所有。

　　國(guó)家、集體、個(gè)人以及其他單位的林木，按林業(yè)“三定”有關(guān)規(guī)定，清理登記，明確權(quán)屬，由當(dāng)?shù)厥�、縣人民政府頒發(fā)林權(quán)證，保障林木所有權(quán)不受侵犯。凡侵占國(guó)家、集體、個(gè)人山林或搶砍盜伐林木的，應(yīng)視情節(jié)輕重分別給予處理，嚴(yán)重的要依法懲辦。

　　第四條　愛林護(hù)林，植樹造林，是全省人民的光榮義務(wù)和權(quán)利。

　　各級(jí)人民政府必須把農(nóng)林牧放在同等地位，把保護(hù)森林，發(fā)展林業(yè)，作為建設(shè)四化、改造山河、造福子孫的一項(xiàng)重要職責(zé)和任務(wù)，全面規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，講究實(shí)效，積極宣傳，依靠群眾，做好工作。

　　第五條　林業(yè)建設(shè)必須執(zhí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)的方針，加強(qiáng)森林保護(hù)，大力植樹造林，封山育林，積極撫育改造，合理采伐利用，擴(kuò)大森林資源。做到青山常在，永續(xù)利用。

　　第二章　護(hù)林組織

　　第六條　省、地、市和林區(qū)的縣（區(qū)）、公社、林場(chǎng)、墾殖場(chǎng)，必須建立健全護(hù)林指揮機(jī)構(gòu)。在當(dāng)?shù)攸h、政的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮護(hù)林組織作用。堅(jiān)決執(zhí)行預(yù)防為主，積極消滅的方針，認(rèn)真貫徹護(hù)林法令，制訂護(hù)林措施，制止亂砍濫伐，指揮撲救山火，防治森林病蟲害，交流護(hù)林經(jīng)驗(yàn)。

　　公社的生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)，以及林區(qū)的農(nóng)牧場(chǎng)、廠礦、企業(yè)等單位，應(yīng)堅(jiān)持群管群防，建立群眾性的基層護(hù)林組織，制訂鄉(xiāng)規(guī)民約，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，設(shè)立專職或兼職護(hù)林員。

　　護(hù)林員的主要職責(zé)：宣傳林業(yè)政策法令；經(jīng)常巡察林區(qū)；制止偷砍亂伐森林和亂捕亂獵野生動(dòng)物資源；監(jiān)督林區(qū)用火，勸止毀林開荒，及時(shí)匯報(bào)情況；并有權(quán)將破壞森林者扭送當(dāng)?shù)毓�安部門處理。

　　第七條　林區(qū)交界的地、市、縣、社（場(chǎng)），要建立健全護(hù)林聯(lián)防組織。在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以自防為主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相支援，共同努力，搞好聯(lián)防，確保森林資源不受毀壞。

　　第八條　堅(jiān)持以法治林。各級(jí)公、檢、法部門要密切配合，積極處理破壞森林的案件，維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安，保衛(wèi)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。對(duì)于林區(qū)的公、檢、法組織機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)。

　　第三章　林木采伐管理

　　第九條　嚴(yán)格控制森林采伐量。以縣（市、區(qū)）為單位計(jì)算，用材林的年采伐量，不得超過年生長(zhǎng)量。全省木竹生產(chǎn)計(jì)劃，由省計(jì)劃委員會(huì)下達(dá)。各級(jí)不得層層加碼和計(jì)劃外采伐。如計(jì)劃安排不足需追加采伐計(jì)劃，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。凡未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)計(jì)劃采伐的木竹，一律以亂砍濫伐論處。

　　第十條　國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、墾殖場(chǎng)、農(nóng)牧場(chǎng)、社隊(duì)和其他單位采伐自有林木，必須由所在地方的縣（市、區(qū)）林業(yè)部門核發(fā)采伐許可證，方可采伐。采伐應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃進(jìn)行。

　　社員個(gè)人在自留山種植的林木，允許自采自用；要出售，經(jīng)大隊(duì)批準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門代購代銷。

　　采伐林木，必須按照技術(shù)規(guī)程，選擇合理采伐方式，有利森林經(jīng)營(yíng)；采伐后，要在當(dāng)年或次年進(jìn)行更新。不按規(guī)定更新或更新造林質(zhì)量差的單位，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門應(yīng)予監(jiān)督檢查，限期補(bǔ)救。

　　第十一條　全省木材（包括等外非規(guī)格材、板材、方料、木棍、杉梢、木制半成品）和毛、蒿竹，由林業(yè)部門統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。其他任何部門、單位和個(gè)人，不準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)采伐、收購和加工木竹。

　　第十二條　嚴(yán)禁非法販運(yùn)木竹，關(guān)閉木竹自由市場(chǎng)，執(zhí)行國(guó)家牌價(jià)，不準(zhǔn)進(jìn)行議購議銷。社員利用自有木竹加工的小件木竹制成品，持生產(chǎn)大隊(duì)證明，允許上集市出售，也可由供銷部門購銷。

　　第十三條　嚴(yán)禁判賣青山。凡未經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)，進(jìn)入林區(qū)以采伐、收購、販運(yùn)木竹為業(yè)的外流人員，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府要組織公安、林業(yè)、民政、工商行政等部門，及時(shí)予以清理、遣返。對(duì)其中違法亂紀(jì)者必須嚴(yán)肅查處。

　　第十四條　嚴(yán)禁毀林開荒、陡坡墾種。已墾的二十五度以上坡地，造成水土流失的，要限期退耕還林。

　　挖筍，必須在有利于發(fā)展竹林的前提下，有計(jì)劃有組織地進(jìn)行，禁止亂砍濫挖，嚴(yán)禁春分至谷雨期間挖筍。

　　第十五條　堅(jiān)決執(zhí)行計(jì)劃采伐，嚴(yán)禁超砍、濫伐和偷砍、盜伐，山林權(quán)有爭(zhēng)議的，在山林權(quán)屬未解決以前，任何一方不得乘機(jī)砍伐森林。對(duì)挑動(dòng)山林糾紛的壞人，要嚴(yán)加懲處。

　　第十六條　防風(fēng)林、護(hù)路、護(hù)岸林，水庫周圍、水土保持區(qū)域內(nèi)的森林，科學(xué)實(shí)驗(yàn)林，城市和工業(yè)區(qū)周圍的森林，名勝古跡林，自然保護(hù)區(qū)森林、風(fēng)景林，衛(wèi)生保健林，母樹林，以及稀有的珍貴林木等，除進(jìn)行撫育采伐、衛(wèi)生采伐和更新采伐外，一律禁止主伐。

　　第十七條　在林區(qū)修筑工程設(shè)施、采礦，或者其他生產(chǎn)建設(shè)，必須占用林地時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)征得森林經(jīng)營(yíng)管理單位同意，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定征用，獲準(zhǔn)征用林地的單位，除了按照規(guī)定補(bǔ)償損失外，必須將采伐的林木集中歸堆，交還森林經(jīng)營(yíng)單位，保留的林木，要付給森林經(jīng)營(yíng)單位合理的價(jià)款。

　　第四章　森林火災(zāi)、病蟲害的防治

　　第十八條　嚴(yán)格加強(qiáng)林區(qū)用火管理。林業(yè)生產(chǎn)單位要在林區(qū)修建護(hù)林防火設(shè)施，設(shè)立了望哨、看山棚，值班、巡查、防范未然，保障森林安全。必須切實(shí)做到“六不燒”，即，未經(jīng)護(hù)林指揮機(jī)構(gòu)或護(hù)林小組批準(zhǔn)的不燒；未開好防火線的不燒；未準(zhǔn)備好打火工具的不燒；無人看管的不燒；風(fēng)大不燒；久晴天旱不燒。

　　發(fā)生森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府必須立即組織力量，全力撲救。駐軍和有關(guān)部門要主動(dòng)配合，大力支援。并要教育參與打火人員注意安全。

　　第十九條　國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、墾殖場(chǎng)、社隊(duì)集體和個(gè)人對(duì)所有的林木，應(yīng)當(dāng)積極防治病蟲害。大面積發(fā)生毀滅性的病蟲害時(shí)，當(dāng)?shù)乜h、市人民政府要立即采取有效措施，組織力量，進(jìn)行搶治。

　　森林病蟲害防治站、林區(qū)社隊(duì)、林站、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、墾殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)有專職或兼職人員，負(fù)責(zé)森林病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；并應(yīng)組織社員和林場(chǎng)職工，結(jié)合生產(chǎn)，調(diào)查森林病蟲害的發(fā)生和發(fā)展情況，適時(shí)進(jìn)行防治，做到治早治了。

　　第五章　自然保護(hù)區(qū)管理

　　第二十條　自然保護(hù)區(qū)，是保護(hù)自然景觀、自然生態(tài)系統(tǒng)以及珍貴動(dòng)植物資源，開展科學(xué)研究的重要基地，廣大人民群眾應(yīng)當(dāng)自覺地加以愛護(hù)。已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)，必須建立和健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)保護(hù)管理，開展科學(xué)研究。各地需要建立的自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)地、保護(hù)物，應(yīng)提出區(qū)劃方案，逐級(jí)報(bào)省人民政府審批。

　　第二十一條　不論是自然保護(hù)區(qū)，還是非保護(hù)區(qū)，凡國(guó)家規(guī)定的珍貴樹種：紫檀、銀杉、楠、樟、珙■、水杉、鐵杉、紅豆杉、銀杏、紅椿、花櫚木等，要加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)禁砍伐。

　　國(guó)家規(guī)定的保護(hù)動(dòng)物：華南虎、豹、梅花鹿、金貓、獼猴、短尾猴、水鹿、江豬、穿山甲、大鯢、大靈貓、獐、蘇門羚、白鶴、白鸛、黑鸛、黃腹角雉、天鵝、鴛鴦、長(zhǎng)尾雉、白枕鶴、白鷴、錦雞、大鴇、蟒蛇等，必須嚴(yán)加管護(hù)，不準(zhǔn)獵捕。

　　第六章　森林撫育管理

　　第二十二條　為了加強(qiáng)森林后備資源的培育，對(duì)于中幼齡林的撫育間伐和次生林改造，要本著全面規(guī)劃，因地制宜，撫育為主，撫育、改造、利用相結(jié)合的原則，按照中央、省制訂的作業(yè)規(guī)程進(jìn)行，嚴(yán)禁借以撫育間伐為名，單純?nèi)〔�，擅自砍伐中幼齡林；否則，以破壞森林論處。

　　第二十三條　搞好封山育林。林區(qū)社隊(duì)和林場(chǎng)、墾殖場(chǎng)等，對(duì)自己經(jīng)營(yíng)管護(hù)的山林，要作出規(guī)劃，按照具體情況，實(shí)行全封、半封和輪封，制訂封山制度，樹立禁牌，封山時(shí)，既要照顧社員燒柴和放牧的需要，又要嚴(yán)格封山制度。

　　第七章　獎(jiǎng)罰

　　第二十四條　保護(hù)森林資源有下列先進(jìn)事跡之一的個(gè)人或單位，按照貢獻(xiàn)大小，由各級(jí)人民政府給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

　�。ㄒ唬┠７兜貓�(zhí)行林業(yè)政策法令，同違法行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，有顯著功績(jī)的；

　　（二）補(bǔ)救森林火災(zāi)，英勇頑強(qiáng)，奮不顧身，事跡突出的；

　�。ㄈ�）連續(xù)三年以上做到無森林火災(zāi)、無亂砍濫伐、無毀林開荒，保護(hù)森林和動(dòng)植物資源，成績(jī)顯著的；

　�。ㄋ模┰诜乐瘟帜局饕�病蟲害方面成績(jī)卓著的；

　�。ㄎ澹┓e極發(fā)展林副產(chǎn)品的綜合利用，努力提高木材利用率和采伐剩余物利用率，成績(jī)顯著的。

　　第二十五條　有下列行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)制裁，或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬┻`反林區(qū)安全用火規(guī)定，引起森林火災(zāi)而造成損失的；

　�。ǘ�）違反采伐管理規(guī)定，盜砍濫伐，或蓄意制造山林糾紛和砍伐中、幼齡林，毀林開荒，致使森林資源遭到損失的；

　�。ㄈ�）毀壞城鎮(zhèn)和村旁、路旁、水旁、宅旁等地方樹木的；

　�。ㄋ模┻`反自然保護(hù)區(qū)或者狩獵管理的規(guī)定，不聽勸阻而造成損失的；

　�。ㄎ澹┮员┝Α⑼�脅或者其他方法侵占林地、林木，或者搶砍林木、哄搶木竹、經(jīng)濟(jì)林果實(shí)的；

　�。�六）以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法人員、木竹檢查人員、護(hù)林人員執(zhí)行任務(wù)的；

　　（七）不論單位和個(gè)人，在木竹產(chǎn)運(yùn)銷中，搶購套購，買空賣空，抬高價(jià)格，強(qiáng)運(yùn)偷運(yùn)，貪污受賄，偽造或倒賣木竹放行證，進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng)的。

　　第二十六條　對(duì)無視林業(yè)政策法令，不按規(guī)章制度辦事，或包庇、縱容違法行為，使森林資源遭受重大損失者，應(yīng)從嚴(yán)懲處，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

　　第二十七條　各級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)森工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，采取有效措施，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，防止木竹霉?fàn)�變質(zhì)或沖失；否則，因失職而造成木竹嚴(yán)重?fù)p失的必須追究處理。

　　第二十八條　本條例自公布之日起執(zhí)行。