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2013-10-17 16:26 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一條 遵照國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例),結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 我省人多耕地少,十分珍惜和合理利用每一寸土地特別是耕地,是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的工作,是各級(jí)人民政府和全省人民共同的重要職責(zé)。一切建設(shè)用地,原則上不占或少占用耕地,應(yīng)盡量利用荒山荒地。
第三條 大中城市建立蔬菜保護(hù)區(qū),以穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)基地,保證城市的蔬菜供應(yīng)。蔬菜保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地,嚴(yán)禁侵占,任何人不得動(dòng)用。特殊情況確需批準(zhǔn)征用菜地時(shí),也應(yīng)采取有效的彌補(bǔ)措施,以保障城市足夠的菜地面積。
第四條 一切建設(shè)工程都必須遵循節(jié)約和經(jīng)濟(jì)合理用地的原則提高土地利用率。在城市范圍內(nèi)征用土地,應(yīng)以城市規(guī)劃為依據(jù),保證城市規(guī)劃的實(shí)施;其他范圍內(nèi)征用土地,應(yīng)以土地利用規(guī)劃為依據(jù)。反對(duì)浪費(fèi)土地,嚴(yán)禁亂占濫用耕地。
第五條 征用土地的審批權(quán)限:
一、征用南昌市近郊的土地(不包括南昌縣、新建縣、灣里區(qū)、石崗鎮(zhèn)),由市人民政府審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
二、征用省轄市、工礦區(qū)和其他城市近郊的蔬菜地和各地畝產(chǎn)糧食一千二百斤以上、皮棉一百五十斤以上的耕地,由市、縣人民政府審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
三、征用其它地區(qū)的耕地、園地二畝以下(不含二畝),魚(yú)塘、藕塘、林地五畝以下,其它土地十畝以下的, 由縣(市)人民政府批準(zhǔn);征用耕地、園地二至三畝,魚(yú)塘、藕塘、林地五至七畝,其它土地十至十五畝的,由行政公署、省轄市人民政府批準(zhǔn);超過(guò)上述規(guī)定的報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、墾殖場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)進(jìn)行基本建設(shè),需用本場(chǎng)耕地、園地的,要經(jīng)主管部門(mén)審核,按審批權(quán)限,分別報(bào)省、市、縣人民政府批準(zhǔn)。
四、經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地,由城建規(guī)劃管理部門(mén)規(guī)劃、管理。建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)诔墙ㄒ?guī)劃范圍內(nèi)選址,其用地位置經(jīng)城建規(guī)劃管理部門(mén)審查同意后,按有關(guān)程序報(bào)經(jīng)土地管理機(jī)關(guān)辦理批準(zhǔn)證、撥用土地手續(xù)。
地區(qū)行政公署和市、縣人民政府批準(zhǔn)征用的土地,均需報(bào)省土地管理機(jī)關(guān)備案。
第六條 征用土地,用地單位必須付給土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和土地管理費(fèi)。
一、土地補(bǔ)償費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn),按不同地區(qū)和土地情況規(guī)定如下:
。ㄒ唬┱饔檬≥犑薪紖^(qū)的耕地(含菜地)、園地,支付年產(chǎn)值的五至六倍。年產(chǎn)值按被征地前三年的平均年產(chǎn)量和國(guó)家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算(年產(chǎn)值計(jì)算方法下同);
(二)征用其它地區(qū)的耕地(含菜地)、園地,支付年產(chǎn)值的四至五倍;
。ㄈ┱饔敏~(yú)塘、藕塘、林地、牧場(chǎng),支付其有收益的三年平均年產(chǎn)值的三至四倍;
(四)對(duì)被征土地上的附著物,如青苗、房屋、水井、林木、水工建筑、管道、電纜等生產(chǎn)、生活設(shè)施,根據(jù)實(shí)際情況,通過(guò)協(xié)商給予合理補(bǔ)償或另行修建。征用無(wú)收益的土地和無(wú)青苗的土地,不予補(bǔ)償。在協(xié)商征地方案時(shí)搶種的作物、樹(shù)木,搶建的設(shè)施,一律不予補(bǔ)償;
。ㄎ澹┱饔美喜说睾途B(yǎng)魚(yú)塘,應(yīng)向國(guó)家繳納開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。
老菜地(指在城市郊區(qū)連續(xù)種植三年以上的商品性菜地)精養(yǎng)魚(yú)塘(指經(jīng)過(guò)投資改造、有石塊水泥護(hù)岸、有排灌設(shè)施、有商品任務(wù)、畝產(chǎn)在五百斤以上的魚(yú)塘)每畝繳納開(kāi)發(fā)建設(shè)基金:南昌市郊區(qū)為一萬(wàn)五千元,其它城市郊區(qū)為一萬(wàn)二千元。
二、安置補(bǔ)助費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn):
。ㄒ唬┱饔媚喜薪紖^(qū)的菜地,每畝安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)其年產(chǎn)值的十倍;其它城市郊區(qū)的菜地,一般不得超過(guò)其年產(chǎn)值的八倍。
。ǘ┱饔酶,要以被征地前農(nóng)業(yè)人口與耕地面積(包括自留地)的比例計(jì)付,人均耕地二畝以上(含二畝),每畝安置補(bǔ)助費(fèi)為年產(chǎn)值的二至三倍;人均一畝以上(含一畝)為年產(chǎn)值的三至四倍;人均一畝以下五分以上為年產(chǎn)值的五至六倍;人均五分以下(不含五分)為年產(chǎn)值的七至八倍。
。ㄈ┱饔脠@地、魚(yú)塘、藕塘、林地、牧場(chǎng)等土地,每畝安置補(bǔ)助費(fèi),為其有收益的三年平均年產(chǎn)值的一至二倍。
(四)征用宅基地、無(wú)收益的土地不給安置補(bǔ)助費(fèi)。
三、征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),除個(gè)人所有的青苗、房屋、樹(shù)木等補(bǔ)償費(fèi)付給個(gè)人外,其余由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)和安置多余勞動(dòng)力的投資,不得分給個(gè)人,也不得挪作他用。
開(kāi)發(fā)建設(shè)基金由所在地縣級(jí)以上土地管理機(jī)關(guān)掌握,用于新菜地和新精養(yǎng)魚(yú)塘的建設(shè),專(zhuān)款專(zhuān)用,不得移作他用。
四、土地管理費(fèi):
土地管理機(jī)關(guān)可按土地補(bǔ)償費(fèi)總金額的百分之三,向征用土地單位征收土地管理費(fèi)。土地管理費(fèi)應(yīng)用于土地管理開(kāi)支,不得挪作他用。
第七條 征用計(jì)稅土地,相應(yīng)減免被征土地單位的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)副產(chǎn)品征購(gòu)、統(tǒng)派購(gòu)任務(wù)。其被減免的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)副產(chǎn)品征購(gòu)、統(tǒng)派購(gòu)任務(wù),由所在縣(市)調(diào)整解決,如數(shù)量大,縣(市)調(diào)整確有困難的,由行署(市)或省給予合理減免。
第八條 本《規(guī)定》公布以前,已征用的土地,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
第九條 省人民政府和地區(qū)行政公署、市、縣人民政府都應(yīng)設(shè)立土地管理機(jī)構(gòu),為各級(jí)政府土地管理的職能機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的土地管理工作?h級(jí)以下由縣人民政府委任土地管理員,以保障《條例》和本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
第十條 本規(guī)定自公布之日起施行。我省原公布的有關(guān)建設(shè)征用土地辦法即行廢止。本規(guī)定如與國(guó)家土地法規(guī)有抵觸時(shí),按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
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