第一章　總則

　　第一條　為了合理地利用自然資源，防治環(huán)境污染，為人民造成清潔適宜的生活和勞動(dòng)環(huán)境，保護(hù)人民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》第十八條、第三十一條、第三十二條規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

　　第二條　一切企、事業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建的基建項(xiàng)目以及挖潛、革新、改造項(xiàng)目都必須充分注意防止對環(huán)境的污染和破壞，防治污染和其他公害的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。任何排污單位都必須按照“誰污染，誰治理”的原則，切實(shí)負(fù)起治理污染的責(zé)任。

　　本省境內(nèi)凡排放污物超過國家頒發(fā)的現(xiàn)行《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》的所有單位，均按其超標(biāo)準(zhǔn)倍數(shù)、數(shù)量和性質(zhì)，收取排污費(fèi)。

　　第二章　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法

　　第三條　超標(biāo)準(zhǔn)排放污水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和測定污水濃度的采樣地點(diǎn)見附表。如污水中同時(shí)含有多種污物時(shí)，以超標(biāo)準(zhǔn)最高的一種為收費(fèi)依據(jù)。

　　第四條　排放含二氧化硫、二硫化碳、硫化氫、氯氣、氟化物、氮氧化物、苯等廢氣，每萬立方米超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：十倍以下收八元；十倍至五十倍收二十五元；五十倍以上收四十元。

　　排放工業(yè)粉塵超標(biāo)準(zhǔn)的，每公斤收費(fèi)三分。

　　工業(yè)、民用窯爐沒有消煙除塵裝置冒黑煙的，每燒一噸煤收費(fèi)二元，每燒一噸油收費(fèi)四元。已有消煙除塵裝置不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)者，酌情核減收費(fèi)。

　　第五條　工業(yè)廢渣無堆放設(shè)施，造成環(huán)境污染的，一般廢渣每立方米月收費(fèi)六元，劇毒廢渣每立方米月收費(fèi)十五元。廢渣嚴(yán)禁排入江河湖海等自然水體。

　　第六條　凡是1981年1月1日起新建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，因不執(zhí)行“三同時(shí)”的規(guī)定，投產(chǎn)后排污超標(biāo)準(zhǔn)者；已有“三廢”治理設(shè)施，不運(yùn)行、不維修、不發(fā)揮效益，繼續(xù)污染環(huán)境者；用稀釋、滲漏、漫流等方式排污者；直接向飲用水源區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、自然保護(hù)區(qū)、城市居民區(qū)排污者；申報(bào)排污情況弄虛作假或隱瞞不報(bào)者，均按一至五倍增收排污費(fèi)。

　　第七條　凡有治理設(shè)施，并發(fā)揮了效益，排污數(shù)量或濃度顯著降低，但因國內(nèi)治理技術(shù)的限制，經(jīng)過努力仍不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)者；有切實(shí)可行的治理方案、計(jì)劃和措施，并已開工治理某種污染物，在限期內(nèi)能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)者；因政策性虧損而無力照章繳納排污費(fèi)又積極采取治理措施者，應(yīng)由排污單位提出報(bào)告，主管部門簽署意見，經(jīng)地（市）環(huán)保部門核實(shí)批準(zhǔn)，可酌情減收或緩收排污費(fèi)。

　　第八條　企業(yè)支付的排污費(fèi)，全民所有制企業(yè)百分之八十?dāng)側(cè)氤杀�，百分之二十由企業(yè)基金支出；集體所有制企業(yè)在計(jì)征所得稅時(shí)予以列支。因污染事故造成的罰款，均從利潤留成或企業(yè)基金中支出。

　　行政、事業(yè)單位支付的排污費(fèi)和罰款從行政、事業(yè)費(fèi)中開支。

　　第九條　排污數(shù)據(jù)及其變動(dòng)情況，排污單位按環(huán)保部門的排污收費(fèi)登記表，如實(shí)報(bào)送，以環(huán)保部門核實(shí)的為準(zhǔn)。監(jiān)測方法由省環(huán)保局統(tǒng)一規(guī)定。縣（市）屬單位（包括縣以下單位），由縣（市）環(huán)保部門核準(zhǔn)后發(fā)出收費(fèi)通知書；地（市）屬單位（包括地、市屬以上的單位），由地（市）環(huán)保部門核準(zhǔn)后發(fā)出收費(fèi)通知書。排污單位接到收費(fèi)通知書后，應(yīng)按月向開戶銀行交款，到期不交者，開戶銀行按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門通知書劃撥。排污單位對繳費(fèi)額有異議時(shí)，可向上一級環(huán)保部門反映或提交人民法院裁決。

　　第三章　排污費(fèi)的管理和使用

　　第十條　排污費(fèi)和污染事故罰款歸財(cái)政預(yù)算外收入，作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，不得挪用。排污費(fèi)由開戶銀行開列環(huán)境保護(hù)專戶存儲。從全民所有制單位收得的排污費(fèi)，上交省財(cái)政統(tǒng)一管理；從集體所有制單位收得的排污費(fèi)，按隸屬關(guān)系，由當(dāng)?shù)刎?cái)政管理。此項(xiàng)資金百分之九十五作為老企業(yè)污染防治的補(bǔ)助，百分之五由財(cái)政部門留給當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，作為環(huán)保先進(jìn)單位、個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)和環(huán)保事業(yè)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助。

　　第十一條　治理項(xiàng)目的補(bǔ)助，由企業(yè)主管部門提出，報(bào)地（市）環(huán)保部門，地（市）環(huán)保部門會同同級計(jì)委、經(jīng)委、建委、財(cái)政部門審查，綜合上報(bào)省環(huán)保局，省環(huán)保局會同省計(jì)委、經(jīng)委、建委、財(cái)政廳共同審定，由省計(jì)委列入年度計(jì)劃，按排污單位隸屬關(guān)系下達(dá)。集體所有制單位按隸屬關(guān)系，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門參照上述規(guī)定，進(jìn)行審批并下達(dá)。從全民所有制單位和集體所有制單位收得的款項(xiàng)，互不占用。

　　第四章　獎(jiǎng)懲

　　第十二條　企業(yè)積極治理“三廢”，搞好文明生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境有顯著成績者，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十三條　在污染防治工作中，創(chuàng)造新工藝、新技術(shù)，經(jīng)過鑒定，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十四條　企業(yè)開展綜合利用，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法按福建省財(cái)政廳閩財(cái)企〔1979〕067號《關(guān)于工業(yè)治理“三廢”、開展綜合利用的資金來源和獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知》執(zhí)行。

　　綜合利用項(xiàng)目的確定及其留成利潤的使用，由企業(yè)向主管部門提出申請，主管部門會同環(huán)保、財(cái)政部門審批。

　　第十五條　對污染和破壞環(huán)境，危害人民健康，使國家和人民財(cái)產(chǎn)造成損失的單位，除按有關(guān)規(guī)定賠償損失外，各級環(huán)保部門還要分別不同情況，報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，予以批評、警告、罰款，或者責(zé)令停產(chǎn)治理。

　　對嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境，引起人民傷亡或者造成農(nóng)、林、牧、副、漁重大損失的單位的領(lǐng)導(dǎo)人，直接責(zé)任人員或者其他公民，要追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，直至依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第十六條　本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起生效，各地、市現(xiàn)行的超標(biāo)準(zhǔn)排放污物的收費(fèi)規(guī)定同時(shí)廢止。