《黑龍江省節(jié)約能源條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2008年12月19日通過，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會常務委員會2008年12月19日第一章　總則第一條　為了推動全省節(jié)約能源，保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的能源利用、監(jiān)督管理及其相關(guān)活動適用本條例。

　　第三條　節(jié)能工作應當遵循宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌兼顧、市場導向、政策激勵、技術(shù)進步、全社會參與和依法管理的原則。

　　第四條　省人民政府管理節(jié)能工作的部門，負責全省節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導。市（地）人民政府（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府管理節(jié)能工作的部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導�？h級以上人民政府工業(yè)、建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)行政主管部門分別負責本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運輸和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照各自的職責做好節(jié)能的相關(guān)工作。上述部門應當接受同級人民政府管理節(jié)能工作的部門的指導。省農(nóng)墾總局和省森林工業(yè)總局負責墾區(qū)、國有森工林區(qū)節(jié)能的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并接受省人民政府管理節(jié)能工作的部門的指導。

　　第五條　省人民政府管理節(jié)能工作的部門應當組織編制和實施全省的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃。省人民政府有關(guān)部門或者機構(gòu)應當根據(jù)全省節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，編制本行業(yè)的節(jié)能專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃并組織實施。行業(yè)節(jié)能專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃應當報省人民政府管理節(jié)能工作的部門備案。市（地）人民政府（行署）、縣（市）人民政府管理節(jié)能工作的部門應當分別根據(jù)上一級人民政府的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，組織編制和實施本行政區(qū)域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，并報上一級人民政府管理節(jié)能工作的部門備案。

　　第六條　縣級以上人民政府應當實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度，建立科學、完整、統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。上級人民政府應當確定下一級人民政府的節(jié)能目標責任，并將節(jié)能目標的完成情況和節(jié)能措施的落實情況作為對下一級人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。節(jié)能考核的內(nèi)容和標準按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條　縣級以上人民政府應當合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗，淘汰落后的生產(chǎn)能力，改進能源的開發(fā)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲存和供應，提高能源利用效率。鼓勵、支持開發(fā)和利用煤礦瓦斯、水能、風能、生物質(zhì)能、太陽能、地熱等新能源和可再生能源。

　　第八條　各級人民政府應當向公眾宣傳有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)和政策，提高全社會的能源憂患意識和節(jié)能意識。新聞媒體應當發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導作用，普及節(jié)約能源科學技術(shù)知識，宣傳節(jié)約能源的先進典型，揭露浪費能源的行為和現(xiàn)象，倡導節(jié)約能源新風尚。

　　第九條　縣級以上人民政府應當對在節(jié)能管理、節(jié)能科學技術(shù)研究和推廣應用中有顯著成績以及檢舉嚴重浪費能源行為的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第二章　節(jié)能管理第十條　縣級以上人民政府應當加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導，建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制，形成責權(quán)利相統(tǒng)一的節(jié)能工作責任體系。

　　第十一條　縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi)建立和完善節(jié)能監(jiān)察體系，強化節(jié)能工作的日常監(jiān)察，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察。 管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門履行節(jié)能監(jiān)察職責不得向被監(jiān)察對象收取任何費用。

　　第十二條　對尚無國家標準或者行業(yè)標準的用能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，省標準化行政主管部門可以會同有關(guān)部門，組織有關(guān)行業(yè)或者專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)標準化技術(shù)機構(gòu)制定地方節(jié)能標準，并報國務院標準化行政主管部門備案。

　　第十三條　省人民政府管理節(jié)能工作的部門應當會同有關(guān)部門制定并及時公布和更新節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣目錄，引導用能單位和個人使用先進的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品。列入節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣目錄的產(chǎn)品（技術(shù)），應當列入政府采購目錄優(yōu)先采購，并享受國家和省有關(guān)優(yōu)惠政策。省人民政府管理節(jié)能工作的部門會同有關(guān)部門組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目、重點節(jié)能工程。

　　第十四條　不符合國家標準、行業(yè)標準和本省地方標準的高耗能設(shè)備，使用單位應當逐步或限期更新、改造；但國家明令淘汰的高耗能設(shè)備，應當在規(guī)定期限內(nèi)淘汰。

　　第十五條　實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法由省人民政府另行制定。

　　第十六條　鼓勵和規(guī)范節(jié)能服務機構(gòu)的發(fā)展，支持節(jié)能服務機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認證以及節(jié)能知識的宣傳、培訓和提供節(jié)能信息、節(jié)能示范等節(jié)能服務。

　　第十七條　省統(tǒng)計部門會同省人民政府管理節(jié)能工作的部門，定期向社會公布各市（地）以及主要耗能行業(yè)的能源消費和節(jié)能情況等信息。市（地）統(tǒng)計部門會同同級人民政府管理節(jié)能工作的部門，定期向社會公布或者通報各縣（市）以及主要耗能行業(yè)的能源消費和節(jié)能情況等信息。

　　第十八條　用能單位應當加強能源計量管理，按照國家強制性標準的規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具。用能單位應當建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，對各類能源的消費實行分類計量和統(tǒng)計，并確保能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。

　　第三章　合理使用與節(jié)約能源第一節(jié)　工業(yè)節(jié)能第十九條　發(fā)展和推廣適合我省的石油、煤炭、電力、化工、冶金、建材、輕紡和裝備制造等行業(yè)的節(jié)能新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備以及新材料、新技術(shù)，嚴格執(zhí)行國家的差別電價制度，淘汰落后的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，提高主要耗能行業(yè)的節(jié)能科技水平。

　　第二十條　推進煤礦瓦斯等共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。鼓勵煤矸石、生物質(zhì)等發(fā)電機組兼顧供熱。

　　第二十一條　縣級以上人民政府應當加強對重點用能單位的節(jié)能管理。

　　下列用能單位為重點用能單位：

　�。ㄒ唬┠昃C合能源消費總量一萬噸標準煤以上的；

　�。ǘ�）省人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標準煤的。

　　第二十二條　實行重點用能單位節(jié)能監(jiān)測計劃和節(jié)能狀況公告制度。重點用能單位應當建立健全節(jié)能管理制度，加強用能計量和檢測，開展能源審計，實施節(jié)能獎懲措施。

　　第二十三條　鼓勵、支持重點用能單位對低效中、小燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）、電機系統(tǒng)、能量系統(tǒng)進行節(jié)能改造，采用熱電聯(lián)產(chǎn)，余熱、余壓利用、潔凈煤以及先進的用能監(jiān)測和控制技術(shù)。

　　第二十四條　省工業(yè)行政主管部門可以會同有關(guān)部門根據(jù)國家公布的主要用能設(shè)備能效指標和單位產(chǎn)品能耗指標，制定本省主要用能設(shè)備能效指標和單位產(chǎn)品能耗指標，并根據(jù)科學技術(shù)發(fā)展水平適時進行調(diào)整。鼓勵重點用能單位制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的單位產(chǎn)品能耗限額企業(yè)標準，并分別報送所在地的標準化行政主管部門、同級管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案、存檔。

　　第二十五條　重點用能單位應當設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及相應管理能力的人員中聘任能源管理負責人，并報送省和所在地工業(yè)行政主管部門備案。

　　第二節(jié)　建筑節(jié)能第二十六條　規(guī)劃行政主管部門在批準建設(shè)項目控制性詳細規(guī)劃和方案設(shè)計之前，應當考慮建筑布局、朝向、體形系數(shù)和窗墻比對建筑節(jié)能的影響；對不符合建筑節(jié)能強制性標準的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第二十七條　建設(shè)單位應當按照建筑節(jié)能標準和技術(shù)要求組織或者委托相關(guān)部門對工程項目進行規(guī)劃設(shè)計。設(shè)計單位應當嚴格按照節(jié)能設(shè)計標準和要求進行節(jié)能設(shè)計，設(shè)立節(jié)能專篇，將建筑節(jié)能體現(xiàn)在各項專業(yè)設(shè)計中。

　　第二十八條　設(shè)計文件審查機構(gòu)在審圖時，應當對建筑節(jié)能進行專項審查。對不符合建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具審查合格書。

　　第二十九條　施工單位應當按審查合格的設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準的要求進行施工，保證建筑工程施工質(zhì)量；對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等進行見證取樣送檢，保證產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標識上注明的性能指標符合建筑節(jié)能標準要求。

　　第三十條　監(jiān)理單位應當按照工程監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，及時糾正和制止不符合建筑節(jié)能標準的施工行為。

　　第三十一條　建設(shè)單位應當按照建筑節(jié)能標準和技術(shù)要求對工程項目組織竣工驗收，并將驗收報告報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。

　　第三十二條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時，應當向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中載明，并對其真實性、準確性負責。

　　第三十三條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應當加強施工過程中建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未按施工圖設(shè)計文件進行施工和違反建筑節(jié)能標準的行為，應當責令改正。

　　第三十四條　供熱單位應當按建筑節(jié)能標準建設(shè)和改造熱源、供熱管網(wǎng)系統(tǒng)及換熱站，在設(shè)計、施工招標文件及相關(guān)合同中明確建筑節(jié)能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標，并按供熱工程驗收規(guī)程組織驗收。

　　第三十五條　實行節(jié)能建筑標識制度。節(jié)能建筑經(jīng)過檢測和評估，達到建筑節(jié)能標準的，由省建設(shè)行政主管部門核發(fā)節(jié)能建筑標識。

　　第三十六條　對節(jié)能建筑，政府應當在熱費收繳等方面實行優(yōu)惠政策。

　　第三節(jié)　交通運輸節(jié)能第三十七條　各級交通主管部門應當強化節(jié)能管理，合理調(diào)整公路、水路交通運輸結(jié)構(gòu)、裝備結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，鼓勵使用新型節(jié)能車船，推廣節(jié)能、清潔燃料型交通工具。限期淘汰高耗能的老舊營運車船。

　　第三十八條　縣級以上人民政府應當建設(shè)節(jié)能型綜合交通運輸體系，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，降低公共交通消費成本，鼓勵利用公共交通工具出行。鼓勵使用自行車、電動自行車等非機動車出行。道路、停車場和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，在符合道路交通安全、暢通要求的同時，應當方便非機動車出行。

　　第三十九條　構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、功能配套、運作高效的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡(luò)體系，提高運輸效率和車輛實載率，降低空駛率。

　　第四十條　鼓勵大宗、大噸位貨物優(yōu)先使用節(jié)能、低耗的運輸方式，提高運輸工具利用效率。

　　第四節(jié)　公共機構(gòu)節(jié)能第四十一條　縣級以上人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門的指導下，負責本級公共機構(gòu)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　第四十二條　公共機構(gòu)負責人負責本單位的節(jié)能工作。公共機構(gòu)的節(jié)能工作納入各級機關(guān)責任制考核體系，實行目標管理。

　　第四十三條　公共機構(gòu)應當帶頭開展節(jié)能宣傳教育活動，提高工作人員節(jié)能意識和自覺性，加強節(jié)能培訓，提高節(jié)能工作水平。

　　第四十四條　公共機構(gòu)應當于每季度末向本級管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)報送本季度能源消耗狀況。

　　第四十五條　公共機構(gòu)應當加強本單位空調(diào)、采暖、電梯、照明和辦公設(shè)備等用能系統(tǒng)和設(shè)備的運行和管理，制定節(jié)能管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，按照國家相關(guān)標準對用能系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護、診斷和改造，提高運行效率。

　　第四十六條　公共機構(gòu)車輛應當實行編制管理，嚴格控制車輛規(guī)模；嚴格執(zhí)行車輛配備標準和報廢、更新制度，帶頭使用低能耗、低污染、清潔能源車輛；加強車輛日常使用管理，降低車輛空駛、空耗率，建立健全各項管理制度，積極推進公務用車管理制度改革。

　　第五節(jié)　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能第四十七條　縣級以上人民政府應當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、多能互補、綜合利用、節(jié)約資源、保護環(huán)境的原則，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作，增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應用的資金投入。

　　第四十八條　縣級以上人民政府應當加快普及推廣戶用農(nóng)村沼氣、大中型沼氣工程、沼氣發(fā)電、生物質(zhì)（稻殼、秸稈、枝椏）氣化、固化、液化、發(fā)電以及熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。

　　第四十九條　縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)村建筑使用節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)知識的推廣和宣傳，組織對農(nóng)村建筑設(shè)計、施工人員進行節(jié)能材料、節(jié)能技術(shù)知識的應用培訓，為農(nóng)民新建住宅提供節(jié)能技術(shù)咨詢服務。

　　第五十條　鼓勵、支持日光節(jié)能溫室、太陽能保溫畜禽舍和節(jié)能鍋爐等技術(shù)的推廣應用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗。

　　第五十一條　縣級以上人民政府應當鼓勵和引導農(nóng)民使用高效節(jié)能農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

　　第五十二條　各級農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門應當加強對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務組織和社會其他組織使用農(nóng)業(yè)機械的優(yōu)化配置、養(yǎng)護維修、合理運用等事項的指導和服務，保證農(nóng)業(yè)機械技術(shù)狀態(tài)完好和農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)節(jié)本增效。

　　第五十三條　各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)要求，推行保護性耕作和標準化作業(yè)等節(jié)能降耗的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)模式。

　　第六節(jié)　生活節(jié)能第五十四條　提倡文明用能消費方式，引導和鼓勵城鄉(xiāng)居民生活用能采用節(jié)能產(chǎn)品。

　　第五十五條　居民委員會、村民委員會應當向社區(qū)居民和村民宣傳節(jié)能理念和節(jié)能知識，增強節(jié)能意識，提高節(jié)能水平。

　　第五十六條　電、煤氣、天然氣等能源生產(chǎn)經(jīng)營單位，不得向本單位職工或者其他居民無償提供能源產(chǎn)品，或者對能源產(chǎn)品實行包費制。

　　第五十七條　推廣使用節(jié)能燈具。公共場所和商業(yè)廣告照明，應當安裝節(jié)能控制裝置。

　　第五十八條　鼓勵、引導農(nóng)民住宅、農(nóng)村公共設(shè)施等應用節(jié)能替代建材和太陽能利用技術(shù)，建設(shè)節(jié)能房和太陽房，使用太陽能熱水器和太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)品，加快推廣省柴灶、節(jié)能炕、燃池和節(jié)能爐等農(nóng)村生活節(jié)能技術(shù)。

　　第四章　 激勵措施第五十九條　省、市（地）人民政府（行署）安排節(jié)能專項資金，支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品、節(jié)能管理新模式的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等�？h（市）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況安排節(jié)能專項資金，用于支持節(jié)能工作。

　　第六十條　用能產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者，可以根據(jù)自愿原則，按照國家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品認證的規(guī)定，向具有資質(zhì)的從事節(jié)能產(chǎn)品認證的機構(gòu)提出節(jié)能產(chǎn)品認證申請；經(jīng)認證合格后，取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書，可以在用能產(chǎn)品或者其包裝物上使用節(jié)能產(chǎn)品認證標志。

　　第六十一條　鼓勵和支持工礦企業(yè)、賓館、商廈、寫字樓等采用高新技術(shù)開展節(jié)能技術(shù)改造。開展節(jié)能技術(shù)改造和資源綜合利用的，享受國家和省的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第六十二條　縣級以上人民政府應當鼓勵、支持企業(yè)、科研單位、大專院校和個人開展節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能技術(shù)成果推廣、節(jié)能科學技術(shù)研究、節(jié)能信息和技術(shù)交流；建立和完善節(jié)能技術(shù)服務體系，培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場，培養(yǎng)節(jié)能專業(yè)人才。

　　第五章　 法律責任第六十三條　用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第六十四條　工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗超過國家標準或者地方標準的，由工業(yè)行政主管部門責令限期整改；整改后仍達不到標準的，由工業(yè)行政主管部門報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

　　第六十五條　重點用能單位未按照本條例規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，并按規(guī)定報送備案的，由工業(yè)行政主管部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上二萬元以下罰款。

　　第六十六條　建設(shè)單位違反建筑節(jié)能標準或者采用不正當手段要求設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標準的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標準的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第六十七條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例規(guī)定，在銷售房屋時未向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款；對以上信息作虛假宣傳的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第六十八條　國家工作人員在節(jié)能管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第六章　 附則第六十九條　本條例自2009年2月1日起實施。