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2013-10-16 10:29 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則第一條 為繁榮我市技術(shù)市場(chǎng),保障技術(shù)交易各方的合法權(quán)益,加速技術(shù)成果商品化,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《黑龍江省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行技術(shù)交易活動(dòng)的公民、法人和其他組織。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)貫徹放開、搞活、扶植、引導(dǎo)的方針,實(shí)行統(tǒng)一管理,多家經(jīng)營(yíng),服務(wù)基層的辦法,鼓勵(lì)開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)交易活動(dòng)。
第四條 從事技術(shù)交易活動(dòng)各方應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī),維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益并遵循自愿平等、互利有償、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條 凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù),均可作為商品進(jìn)行交易。但國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第六條 在職人員在完成本職工作后,利用本人的物資,從事業(yè)余技術(shù)交易活動(dòng)應(yīng)具備與服務(wù)項(xiàng)目相應(yīng)的技術(shù)資格和能力,并應(yīng)與接受服務(wù)的一方簽訂書面合同。其合法收入,受法律保護(hù)。
利用本單位的設(shè)備、場(chǎng)所和內(nèi)部技術(shù)資料從事技術(shù)交易的,需經(jīng)本單位同意,所得的收入按事先和單位達(dá)成的協(xié)議分配。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)促進(jìn)技術(shù)成果商品化和在技術(shù)交易活動(dòng)及技術(shù)市場(chǎng)管理工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第八條 市、縣(市)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)是同級(jí)人民政府管理技術(shù)市場(chǎng)的主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)技術(shù)市場(chǎng)的宏觀管理和協(xié)調(diào)工作。技術(shù)市場(chǎng)的日常管理工作由市、縣(市)人民政府技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┴瀼、實(shí)施國(guó)家和省、市有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)的法律、法規(guī)和規(guī)章;
。ǘ⿲徍、管理技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),核發(fā)《技術(shù)貿(mào)易資格證書》;
。ㄈ┴(fù)責(zé)技術(shù)合同的認(rèn)定登記,審批認(rèn)定登記技術(shù)合同的委托機(jī)構(gòu)和技術(shù)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)分析工作;
(四)負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)管理和經(jīng)營(yíng)人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)、考核工作;
。ㄎ澹┙M織交流技術(shù)市場(chǎng)信息,協(xié)調(diào)和監(jiān)督技術(shù)交易活動(dòng);
。┙M織對(duì)在技術(shù)市場(chǎng)管理與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中做出成績(jī)的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);
。ㄆ撸⿻(huì)同有關(guān)部門檢查處理在技術(shù)交易活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定的行為;
。ò耍┘夹g(shù)市場(chǎng)其他管理工作。
第九條 各級(jí)工商、財(cái)政、金融、稅務(wù)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門,應(yīng)按照各自的職責(zé),協(xié)同技術(shù)市場(chǎng)管理部門對(duì)技術(shù)市場(chǎng)依法進(jìn)行管理。
第三章 技術(shù)交易與管理第十條 技術(shù)交易的內(nèi)容:
。ㄒ唬┬录夹g(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、生物新品種等研究開發(fā)成果;
。ǘ┘夹g(shù)項(xiàng)目的可行性論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、專題調(diào)查和評(píng)價(jià)報(bào)告等軟件;
(三)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益或有特殊技術(shù)要求的非標(biāo)準(zhǔn)專用設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝等技術(shù)服務(wù);
。ㄋ模⿲@D(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓等;
。ㄎ澹┕I(yè)、農(nóng)業(yè)及其他各業(yè)技術(shù)承包項(xiàng)目的簽定與實(shí)施;
。┢渌梢赞D(zhuǎn)化為技術(shù)成果的知識(shí)及技能。
第十一條 技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),可以從事下列活動(dòng):
(一)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù);
。ǘ┥a(chǎn)或者經(jīng)銷科技新產(chǎn)品;
(三)組織和開展技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用;
(四)進(jìn)行技術(shù)中介服務(wù)和開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù);
。ㄎ澹┢渌夹g(shù)交易活動(dòng)。
第十二條 專利技術(shù)交易,按照《中華人民共和國(guó)專利法》的規(guī)定進(jìn)行管理。
第十三條 涉及國(guó)家安全或重大利益的保密技術(shù)和實(shí)行許可證制度技術(shù)的交易,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
危害國(guó)家和社會(huì)利益的技術(shù),侵犯他人權(quán)益的技術(shù),以及國(guó)家法律和政策不允許轉(zhuǎn)讓的技術(shù),不得進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)。
第四章 技術(shù)合同認(rèn)定登記第十四條 進(jìn)行技術(shù)交易活動(dòng),應(yīng)依法簽訂書面合同并使用國(guó)家科委監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)合同。需公證或鑒證的合同,應(yīng)到公證機(jī)關(guān)或有關(guān)部門辦理手續(xù)。
第十五條 技術(shù)合同簽訂后,應(yīng)經(jīng)技術(shù)出讓方所在地市、縣(市)人民政府技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室認(rèn)定并進(jìn)行一次性登記,到技術(shù)受讓方所在地技術(shù)市場(chǎng)主管部門備案。
第十六條 技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人訂立的技術(shù)合同是否真實(shí)、合法,對(duì)于真實(shí)、合法的技術(shù)合同,應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)定登記并核定技術(shù)性收入。
第十七條 當(dāng)事人憑認(rèn)定登記的技術(shù)合同,可以按國(guó)家、省和市規(guī)定享受有關(guān)減免稅、貸款和獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠待遇。
第十八條 從事技術(shù)合同認(rèn)定登記的工作人員,應(yīng)具備技術(shù)市場(chǎng)管理方面的專業(yè)知識(shí)并經(jīng)考核合格后,方可從事認(rèn)定登記。
第十九條 技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室對(duì)經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同按省規(guī)定對(duì)技術(shù)出讓方收取認(rèn)定登記費(fèi)。
技術(shù)合同認(rèn)定登記費(fèi)納入預(yù)算外資金管理,接受財(cái)政、審計(jì)的監(jiān)督。
第二十條 市、縣(市)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)合同的監(jiān)督、檢查。
第二十一條 技術(shù)合同需要變更或解除的,應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》辦理。
第二十二條 發(fā)生技術(shù)合同爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事人可通過協(xié)商或調(diào)解辦法解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商調(diào)解無效的,可依據(jù)合同規(guī)定的仲裁條款或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議,向事先約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
當(dāng)事人一方在規(guī)定期限內(nèi)不履行仲裁決定的,另一方可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人未在合同中訂立仲裁條款,事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,可向人民法院起訴。
第五章 技術(shù)交易費(fèi)用及管理第二十三條 技術(shù)交易價(jià)款、報(bào)酬或使用費(fèi),由當(dāng)事人協(xié)商議定或通過無形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作價(jià)。
第二十四條 企事業(yè)單位支付的技術(shù)交易價(jià)款、報(bào)酬或使用費(fèi),可一次性或分期攤?cè)氤杀净蛘咴谑聵I(yè)費(fèi)中列支。
技術(shù)出讓方可憑認(rèn)定登記的技術(shù)合同和《技術(shù)交易獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用審批單》到開戶銀行提取技術(shù)交易純收入的20%—40%現(xiàn)金,作為完成該項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員的獎(jiǎng)酬金。此項(xiàng)獎(jiǎng)酬金可作為出讓方工資性支出進(jìn)入成本。
對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較大的項(xiàng)目,或向貧困縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術(shù)的,可再提高1%—5%的獎(jiǎng)酬金。
技術(shù)受讓方可以從項(xiàng)目實(shí)施后一年的利潤(rùn)中一次性提取5%—10%的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,獎(jiǎng)勵(lì)為該項(xiàng)目的實(shí)施作出貢獻(xiàn)的人員。
第二十五條 技術(shù)交易中介方按照協(xié)議取得酬金,中介法人應(yīng)從中提取10%—50%的中介酬金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的合法收入受法律保護(hù)。
第二十六條 法人和其他組織從事技術(shù)交易的收入,應(yīng)當(dāng)納入本單位的財(cái)務(wù)管理。
第二十七條 技術(shù)合同當(dāng)事人憑經(jīng)過市、縣(市)人民政府技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室認(rèn)定登記的技術(shù)合同和《技術(shù)交易獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用審批單》向稅務(wù)部門辦理納稅或申請(qǐng)減免稅手續(xù),向有關(guān)銀行申請(qǐng)科技貸款。
第二十八條 公民個(gè)人取得的技術(shù)交易收入和中介個(gè)人的獎(jiǎng)金收入應(yīng)按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
第六章 法律責(zé)任第二十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門按情節(jié)輕重,給予以下處罰。
(一)在技術(shù)交易活動(dòng)中偷漏國(guó)家稅收的,泄露國(guó)家技術(shù)機(jī)密的,拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,由有關(guān)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰;
。ǘ┊(dāng)事人不依法進(jìn)行合同登記,騙取優(yōu)惠待遇的,按《黑龍江省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,給予處罰;
。ㄈ┣址杆思夹g(shù)權(quán)益的,由其所在地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)主管部門責(zé)令停止侵害,依法賠償損失;
。ㄋ模┨峁┨摷偌夹g(shù)或以虛假技術(shù)信息簽訂技術(shù)合同牟利的,由工商行政管理部門沒收非法所得,并處以非法所得1—2倍罰款;給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令賠償損失;
。ㄎ澹┙(jīng)技術(shù)市場(chǎng)主管部門認(rèn)定經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止交易的技術(shù)的,按《黑龍江省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰。
各項(xiàng)罰沒款應(yīng)全額上繳同級(jí)財(cái)政。
第三十條 技術(shù)市場(chǎng)管理人員瀆職失職、營(yíng)私舞弊的,由其所在地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)主管部門視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分。
有關(guān)行政管理部門違反行使職權(quán),錯(cuò)誤執(zhí)罰,造成經(jīng)濟(jì)損失的,按《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》處理。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴又不執(zhí)行處罰決定的,原處罰決定機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條 觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則第三十三條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,由齊齊哈爾市科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自公布之日起施行。
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