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2013-10-22 18:10 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
于2006年11月30日經(jīng)濟(jì)南市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過,并于2007年3月21日經(jīng)山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布。
濟(jì)南市人民代表大會常務(wù)委員會2007年3月21日第一條 為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理,規(guī)范養(yǎng)犬行為,保障公民人身安全和健康,維護(hù)社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事犬類飼養(yǎng)、交易、服務(wù)和管理的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。
第三條 養(yǎng)犬管理實行政府部門依法管理、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督的原則。
第四條 本市各級人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。
公安部門是本市養(yǎng)犬管理工作的主管部門,畜牧獸醫(yī)、城市管理行政執(zhí)法(綜合執(zhí)法)、工商、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)等部門按照各自職責(zé),共同做好養(yǎng)犬管理工作。
第五條 居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作,依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的鄰里糾紛。
居(村)民委員會或者業(yè)主委員會可以就本居住區(qū)養(yǎng)犬管理的有關(guān)事項依法制定居(村)民公約并監(jiān)督執(zhí)行。
犬業(yè)協(xié)會、寵物協(xié)會、動物保護(hù)組織等社會團(tuán)體和組織應(yīng)當(dāng)教育會員遵守養(yǎng)犬法規(guī),普及養(yǎng)犬知識,協(xié)助政府有關(guān)部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動。
第六條 本市繞城高速公路以內(nèi)的區(qū)域為養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)(以下簡稱重點(diǎn)管理區(qū)),繞城高速公路以外的區(qū)域為養(yǎng)犬一般管理區(qū)(以下簡稱一般管理區(qū))。
經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府決定,一般管理區(qū)范圍內(nèi)實行城市化管理的區(qū)域可以按照重點(diǎn)管理區(qū)管理。
第七條 在重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)對犬只均實行狂犬病免疫制度,在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)還實行養(yǎng)犬登記制度。
任何單位和個人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)未經(jīng)登記和免疫的犬只,在一般管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)未經(jīng)免疫的犬只。
第八條 具有合法身份證明和完全民事行為能力的個人可以養(yǎng)犬。
文物保護(hù)單位、危險物品存放單位、重要倉儲單位、動物表演單位以及部隊、公安、科研、醫(yī)療衛(wèi)生等單位,因工作特殊需要的可以養(yǎng)犬。
個人和單位只能在其獨(dú)自占有或者獨(dú)自使用的住宅、區(qū)域范圍內(nèi)飼養(yǎng)犬只,但在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院的辦公和生產(chǎn)服務(wù)區(qū)以及幼兒園、學(xué)校教學(xué)區(qū)和學(xué)生宿舍區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)犬只。
第九條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每戶居民只能飼養(yǎng)一只小型犬;禁止個人飼養(yǎng)大型犬、烈性犬,但盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘的殘疾人飼養(yǎng)扶助犬的除外。
禁止個人飼養(yǎng)大型犬的身高、體長標(biāo)準(zhǔn)和烈性犬的品種,由市公安部門會同畜牧獸醫(yī)部門確定報市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi),公安和畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)在各區(qū)設(shè)立聯(lián)合辦公場所,實行聯(lián)合辦公,為養(yǎng)犬人辦理犬只登記、免疫手續(xù)提供方便。聯(lián)合辦公場所應(yīng)當(dāng)向社會公告。
第十一條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的,應(yīng)當(dāng)自取得犬只之日起十五日內(nèi)辦理初始登記、免疫手續(xù);自第二年度起每年應(yīng)當(dāng)辦理年度登記、免疫手續(xù)。
第十二條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi),個人辦理養(yǎng)犬初始登記、免疫手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)攜犬并如實提交下列材料:
(一)犬只來源證明;
(二)居民戶口簿、暫住證或者身份證等合法身份證明;
。ㄈB(yǎng)犬地點(diǎn)的房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同或者其他合法居住證明。
飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、扶助犬的,還應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國殘疾人證》。
第十三條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi),單位辦理養(yǎng)犬初始登記、免疫手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料:
。ㄒ唬┤粊碓醋C明;
(二)單位代碼證明或者營業(yè)執(zhí)照;
(三)飼養(yǎng)犬只的地點(diǎn)和犬籠、犬舍等管理設(shè)施以及犬只用途、種類、數(shù)量的書面證明;
。ㄋ模┫鄳(yīng)的安全管理制度和專職馴養(yǎng)人員名單。
飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)工作犬的,還應(yīng)當(dāng)提交護(hù)衛(wèi)區(qū)域的書面說明及圖示。
第十四條 公安和畜牧獸醫(yī)部門按照下列程序辦理初始登記、免疫手續(xù):
。ㄒ唬┕膊块T對養(yǎng)犬人提交的材料和犬只進(jìn)行審查;
。ǘ⿲彶楹细竦,畜牧獸醫(yī)部門對犬只進(jìn)行健康檢查,注射狂犬病疫苗,植入電子標(biāo)簽;
。ㄈ┕膊块T對養(yǎng)犬人及其所養(yǎng)犬只進(jìn)行登記,向養(yǎng)犬人發(fā)放養(yǎng)犬登記證、號牌和養(yǎng)犬手冊。
電子標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)載有養(yǎng)犬人姓名或者名稱、養(yǎng)犬地點(diǎn)、犬只編號、注射狂犬病疫苗的時間等信息。
第十五條 養(yǎng)犬人辦理年度登記、免疫手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提交養(yǎng)犬登記證和號牌。對健康的犬只,公安和畜牧獸醫(yī)部門予以登記、免疫。
第十六條 公安部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理檔案,畜牧獸醫(yī)、城市管理行政執(zhí)法(綜合執(zhí)法)、工商、衛(wèi)生等部門可以查閱。
第十七條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi),登記的犬只轉(zhuǎn)讓、贈與、遺失、死亡或者遷出的,原養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)辦理注銷登記手續(xù);變更養(yǎng)犬地點(diǎn)的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)辦理變更登記手續(xù);養(yǎng)犬登記證、號牌毀損、遺失的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)補(bǔ)辦。
對登記的犬只新產(chǎn)的幼犬,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起六十日內(nèi)自行處理,無法自行處理的可以送犬類留檢所按棄犬處理。
養(yǎng)犬人對病死或者死因不明的犬尸,應(yīng)當(dāng)送交畜牧獸醫(yī)部門作無害化處理。無害化處理場由畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)設(shè)立。
第十八條 外地人員攜犬來本市逗留的,必須持犬只原所在地的縣級以上畜牧獸醫(yī)部門簽署的動物檢疫和免疫證明,在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)逗留時間超過三個月的,按照本規(guī)定辦理登記手續(xù)。
第十九條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)交納管理服務(wù)費(fèi)。飼養(yǎng)小型犬的,管理服務(wù)費(fèi)每只犬第一年為四百元,以后每年度為二百元;飼養(yǎng)其他犬只的,管理服務(wù)費(fèi)每只犬第一年為八百元,以后每年度為四百元。辦理犬只免疫、登記時不再收取其他費(fèi)用。
盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘的殘疾人飼養(yǎng)扶助犬,免收管理服務(wù)費(fèi)。
第二十條 養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)由養(yǎng)犬管理工作主管部門負(fù)責(zé)收取。收取的養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)和罰沒收入應(yīng)當(dāng)上繳市級財政,納入財政預(yù)算管理,用于犬只免疫、養(yǎng)犬登記、環(huán)境衛(wèi)生及其他管理服務(wù)工作的開支,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條 任何單位和個人養(yǎng)犬均應(yīng)當(dāng)遵守社會公德,不得妨礙和侵害公共利益和他人的合法權(quán)益,不得侵?jǐn)_鄰里及他人的正常生活,不得遺棄所養(yǎng)犬只。
在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的,還必須遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┲荒茉谄涞怯浀酿B(yǎng)犬地點(diǎn)飼養(yǎng)。
(二)對大型犬、烈性犬應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或者拴養(yǎng),非因工作需要不得離開飼養(yǎng)地點(diǎn)。
。ㄈ┤陀绊懰诵菹r,應(yīng)當(dāng)采取有效措施及時制止。
。ㄋ模⿺y犬出戶時應(yīng)當(dāng)攜帶養(yǎng)犬登記證,為犬只系掛號牌,由完全民事行為能力人用束犬鏈(繩)牽領(lǐng),主動避讓他人和車輛。束犬鏈(繩)最長不得超過一點(diǎn)五米。
。ㄎ澹⿺y犬乘坐電梯的,應(yīng)當(dāng)避開乘坐電梯的高峰時間,并為犬只配戴嘴套或者將犬只裝入犬籠、犬袋。
。┎坏脭y犬乘坐除客運(yùn)出租車以外的公共交通工具。攜犬乘坐客運(yùn)出租車時須征得駕駛員同意,并將犬只裝入犬籠、犬袋。
(七)不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院(不含寵物醫(yī)院)和公園、風(fēng)景名勝區(qū)、烈士陵園、廣場、展覽館、博物館、圖書館、科技館、影劇院、體育場館、社區(qū)公共健身場所、候車(機(jī))室、游樂場、市場、商店、賓館、飯店、飲食攤點(diǎn)等公共場所,但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘的殘疾人攜帶扶助犬的除外。
(八)不得攜犬或者放任犬只在泉池、泉渠及其他公共水域內(nèi)洗澡、游泳。
(九)攜犬出戶時,攜犬人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶清除犬糞的物品,及時清除犬糞。
第二十二條 公安部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類留檢所,并負(fù)責(zé)收容和處理棄犬、無主犬、傷人犬、沒收(暫扣)的犬只。對健康的棄犬、無主犬,公安部門可以向社會公告準(zhǔn)予領(lǐng)養(yǎng)。
第二十三條 在一般管理區(qū)養(yǎng)犬的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只之日起十五日內(nèi)為犬只注射狂犬病疫苗,領(lǐng)取畜牧獸醫(yī)部門出具的犬類免疫證明,并每年對所養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫。
第二十四條 開辦犬類養(yǎng)殖場、犬類交易市場和為犬類服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)動物防疫規(guī)定,依法辦理工商注冊登記手續(xù)。
任何單位和個人不得在重點(diǎn)管理區(qū)、泉水補(bǔ)給區(qū)和生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開辦犬類養(yǎng)殖場,不得在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)設(shè)立大型犬、烈性犬交易市場,不得在犬類養(yǎng)殖場和犬類交易市場以外的場所從事犬類交易。
出售的犬只必須具有畜牧獸醫(yī)部門核發(fā)的動物檢疫證明和犬類免疫證明。
第二十五條 養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)或者懷疑所養(yǎng)犬只患有狂犬病癥狀時,應(yīng)當(dāng)及時送交畜牧獸醫(yī)部門檢查。
公安、畜牧獸醫(yī)部門在登記、免疫或者檢查中發(fā)現(xiàn)疑似患有傳染病的犬只時,有權(quán)暫扣和檢疫;對患有狂犬病的犬只應(yīng)當(dāng)依法采取撲殺措施,并對犬尸進(jìn)行無害化處理。
發(fā)生狂犬病疫情時,依法予以處置。
第二十六條 對違反本規(guī)定的,任何單位和個人均有權(quán)批評、勸阻,有權(quán)向有關(guān)部門舉報。接受舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。
公安、畜牧獸醫(yī)、城市管理行政執(zhí)法(綜合執(zhí)法)、工商部門應(yīng)當(dāng)建立舉報獎勵制度,公布舉報電話,對在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的舉報應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)進(jìn)行處理;對不屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門。
環(huán)境衛(wèi)生保潔人員發(fā)現(xiàn)攜犬人未清除犬糞的,有權(quán)要求其立即清除;對不予清除的予以舉報,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵;對無法查明相應(yīng)責(zé)任人的,由環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的分工負(fù)責(zé)及時清理。
第二十七條 養(yǎng)犬人所養(yǎng)犬只傷害他人的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治并先行墊付醫(yī)療費(fèi),將傷人犬只立即送交犬類留檢所由畜牧獸醫(yī)部門進(jìn)行檢測,不得隱匿、轉(zhuǎn)移。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)、檢測費(fèi)和其他民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由公安部門予以處罰:
。ㄒ唬┻`反第八條第三款、第九條第一款、第十一條未辦理初始登記或者年度登記的,沒收犬只,并按每只犬處以二千元罰款。
。ǘ┻`反第十七條第一款規(guī)定的,按每只犬處以二百元罰款。
。ㄈ┻`反第二十一條第二款第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(七)項、第(八)項規(guī)定等干擾他人正常生活的,處以警告;警告后不改正的,或者放任犬只恐嚇?biāo)说模幰远僭陨衔灏僭韵铝P款;驅(qū)使犬只傷害他人的,處以五日以上十日以下拘留,并處以二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處以五日以下拘留或者五百元以下罰款。
。ㄋ模┻`反第二十一條第一款規(guī)定遺棄所養(yǎng)犬只的或者違反第二十七條規(guī)定隱匿、轉(zhuǎn)移傷人犬只的,按每只犬處以二千元罰款。
(五)違反第二十四條第二款規(guī)定在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)開辦犬類養(yǎng)殖場的,沒收犬只和違法所得,并處以五千元以上二萬元以下罰款。
第二十九條 違反本規(guī)定第十一條、第二十三條、第十七條規(guī)定未對犬只進(jìn)行免疫的或者犬只死亡未將犬尸送交畜牧獸醫(yī)部門處理的,由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,由畜牧獸醫(yī)部門依法代作處理,處理所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
畜牧獸醫(yī)部門自作出行政處罰決定之日起十日內(nèi)將處罰結(jié)果抄送同級公安部門。
第三十條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法(綜合執(zhí)法)部門予以處罰:
。ㄒ唬┻`反第二十一條第二款第(九)項規(guī)定的,責(zé)令清除,并對養(yǎng)犬人處以五百元罰款;
。ǘ┻`反第二十四條規(guī)定在城市道路、廣場上從事犬類交易的,沒收犬只和違法所得,并處以五百元以上三千元以下罰款。
城市管理行政執(zhí)法(綜合執(zhí)法)部門自作出行政處罰決定之日起十日內(nèi)將處罰結(jié)果抄送同級公安部門。
第三十一條 對重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的個人,因違反本規(guī)定在兩年內(nèi)累計受到行政處罰三次以上的,由公安部門沒收其犬只,其在五年內(nèi)不得飼養(yǎng)犬只。
第三十二條 當(dāng)事人對公安部門或者其他行政管理部門作出的與養(yǎng)犬管理相關(guān)的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。
第三十三條 養(yǎng)犬管理有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行。濟(jì)南市人民代表大會常務(wù)委員會頒布于1995年12月1日起施行的《濟(jì)南市養(yǎng)犬管理辦法》同時廢止。
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