�。ㄒ唬┰鰷p工程承包合同中約定的工程量施工合同中約定的工程量都是按照施工圖紙和國家有關(guān)工程量計算規(guī)則計算出來的。由于預(yù)算編制人員對施工圖紙的理解和掌握工程量計算規(guī)則水平的不同，不可避免地存在計算偏差，加之部分工程勘察設(shè)計粗糙，施工圖紙本身存在較多不確定因素，使建設(shè)單位在施工招標階段提供的工程量清單與工程實際不符，造成工程量變更，有些工程因工程量的增加造成竣工結(jié)算價款大大超過預(yù)算價，甚至超過工程的計劃立項金額，影響了政府投資計劃的落實。

　�。ǘ�）變更有關(guān)工程建筑裝飾材料的規(guī)格、標準施工合同中約定的有關(guān)工程建筑裝飾材料的規(guī)格、標準是按照施工圖紙或建設(shè)單位的要求確定的。在施工過程中常常因當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標準不符合設(shè)計要求或是與建設(shè)單位的期望效果相差較大，建設(shè)單位要求變更有關(guān)工程建筑裝飾材料的規(guī)格、標準，造成合同價款的變更。

　　（三）增減建設(shè)項目的附屬工程在施工合同的實施過程中，建設(shè)單位根據(jù)資金的籌措情況和規(guī)劃的調(diào)整情況，增減建設(shè)項目的附屬工程，比如增建變配電房、水泵房等附屬工程，從而變更工程價款。

　　（四）變更有關(guān)部分的標高、基線、位置、尺寸和性質(zhì)由于勘察設(shè)計粗糙或規(guī)劃調(diào)整等原因，需要變更原設(shè)計圖紙中部分工程的標高、基線、位置、尺寸和性質(zhì)，從而發(fā)生工程價款的變更。

　�。ㄎ澹┰黾庸こ绦枰�的附加工作由于建設(shè)單位未能預(yù)見的施工現(xiàn)場條件和不利的自然條件，例如地質(zhì)條件發(fā)生變化、土方工程中遇見文物等，承包商在處理這些問題時都會增加額外的工作量，也會發(fā)生工程價款的變更。

　�。�六）改變有關(guān)工程的施工時間和順序由于建設(shè)單位的原因引起施工中斷和功效降低，或是建設(shè)單位供應(yīng)的設(shè)備材料到貨時間推遲，以及其他承包商的配合問題引起的施工中斷，造成施工時間和施工順序調(diào)整，出現(xiàn)工程價款的變更。

　　（七）市場主要材料設(shè)備價格的調(diào)整目前材料價格風(fēng)險預(yù)測所需的基礎(chǔ)資料不夠完備，業(yè)主和承包商對于主要材料設(shè)備價格的風(fēng)險預(yù)測水平不高，因而施工合同簽訂時甲乙雙方較少采用價格風(fēng)險包干而多采用主要材料價格動態(tài)調(diào)整的方式。隨著市場材料設(shè)備價格的波動，合同承包價格也會相應(yīng)調(diào)整。