與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和前評估相比,項(xiàng)目后評價(jià)具有以下基本特征:
。1)項(xiàng)目后評價(jià)內(nèi)容的全面性
項(xiàng)目后評價(jià)既要總結(jié)、分析和評價(jià)投資決策與實(shí)施過程,又要總結(jié)分析和評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)營狀況;不僅要總結(jié)分析和評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,而且要總結(jié)、分析和評價(jià)經(jīng)營管理。建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)的對象具有廣泛性,評價(jià)內(nèi)容具有全面性。論壇
。2)項(xiàng)目后評價(jià)的動(dòng)態(tài)性
項(xiàng)目后評價(jià)主要是項(xiàng)目竣工投產(chǎn)1~2年后的全面系統(tǒng)評價(jià),也包括項(xiàng)目建設(shè)中某些中期階段的事中評價(jià)或稱中間跟蹤評價(jià),具有明顯的動(dòng)態(tài)性。把建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)納入項(xiàng)目管理過程,成為管理的組成部分,對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行階段性評價(jià),有利于及時(shí)了解、改正項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,減少項(xiàng)目建設(shè)后期的麻煩,提高投資效益。
(3)項(xiàng)目后評價(jià)方法的對比性
只有對比才能找出差異,才能判斷決策、實(shí)施的正確與否,才能分析和評價(jià)成功或失誤的程度。對比,是將實(shí)際結(jié)果與原定目標(biāo)對比,同口徑對比。將已經(jīng)實(shí)施完成的結(jié)果或某階段性結(jié)果,與建設(shè)項(xiàng)目原批準(zhǔn)的可行性報(bào)告設(shè)定的各項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)對比,找出差異,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。項(xiàng)目后評價(jià)有強(qiáng)烈的對比性。
(4)項(xiàng)目后評價(jià)依據(jù)的現(xiàn)實(shí)性
項(xiàng)目后評價(jià)是對項(xiàng)目已經(jīng)完成的現(xiàn)實(shí)結(jié)果進(jìn)行分析研究,依據(jù)的數(shù)據(jù)資料是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的真實(shí)數(shù)據(jù)和真實(shí)情況,對將來的預(yù)測也是以評價(jià)時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)情況為基礎(chǔ)。因此,后評價(jià)依據(jù)的有關(guān)資料,數(shù)據(jù)的采集、提供、取舍都要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,否則將違反后評價(jià)的客觀性,導(dǎo)致錯(cuò)誤的結(jié)論。
。5)項(xiàng)目后評價(jià)結(jié)論的反饋性
項(xiàng)目后評價(jià)的目的是為改進(jìn)和完善項(xiàng)目管理提供建議,為投資決策部門提供參考和借鑒。要達(dá)到這個(gè)目的,只有將后評價(jià)的成果和結(jié)論進(jìn)行有效的反饋才能實(shí)現(xiàn)。也就是說,沒有反饋機(jī)制,后評價(jià)的目的就無法實(shí)現(xiàn),作用無法發(fā)揮,后評價(jià)工作本身也就失去了存在的意義。這是項(xiàng)目后評價(jià)的最大特點(diǎn)。由于項(xiàng)目后評價(jià)內(nèi)容包含對建設(shè)項(xiàng)目投資決策工作的“評頭論足”,后評價(jià)成果和結(jié)論的反饋要有十足的勇氣和能力。作為建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)投資決策部門,也應(yīng)敢于正視工作中的失誤和教訓(xùn),將建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)的成果和結(jié)論反饋到起作用的領(lǐng)導(dǎo)部門。
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