。1)按課稅對(duì)象的性質(zhì)分類(lèi)
按課稅對(duì)象的性質(zhì)可將稅收分為商品課稅、所得課稅和財(cái)產(chǎn)課稅三大類(lèi)。這種分類(lèi)最能反映現(xiàn)代稅制結(jié)構(gòu),也是國(guó)際常用的主要稅收分類(lèi)方法。
按我國(guó)稅制,一般分為商品課稅、所得課稅、資源課稅、行為課稅和財(cái)產(chǎn)課稅五大類(lèi)。
商品課稅是以商品為課稅對(duì)象,以商品流轉(zhuǎn)額為稅基的各種稅收。商品課稅包括對(duì)貨物和勞務(wù)征收的各種稅。在我國(guó),是指以流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的稅種,通常稱(chēng)為流轉(zhuǎn)稅,主要有增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅。
所得課稅是以個(gè)人或團(tuán)體的所得為課稅對(duì)象,以要素所有者(或使用者)取得的要素收入為稅基的各種稅收。所得課稅主要指企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。由于社會(huì)保險(xiǎn)稅、資本所得稅也是一種對(duì)要素收入的課征,故一般也劃入所得課稅類(lèi)別。
資源課稅是以資源為征稅對(duì)象的稅種的總稱(chēng)。目前屬于資源課稅的稅種主要有資源稅、土地使用稅等。
財(cái)產(chǎn)課稅是以動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)形式存在的財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象,以財(cái)產(chǎn)的數(shù)量或價(jià)值為稅基的各種稅收。如財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等。
行為課稅是指為實(shí)現(xiàn)特定政策目的,以特定行為為課稅對(duì)象而征收的稅種。我國(guó)現(xiàn)行稅制中,城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、耕地占用稅、印花稅、屠宰稅、筵席稅等屬于行為稅。
(2)按稅收負(fù)擔(dān)能否轉(zhuǎn)嫁分類(lèi)
按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁,可將稅收分為直接稅和間接稅。凡稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁,納稅人與負(fù)稅人一致的稅種為直接稅;凡稅負(fù)能夠轉(zhuǎn)嫁,納稅人與負(fù)稅人不一致的稅種為間接稅。一般認(rèn)為,所得課稅和財(cái)產(chǎn)課稅屬于直接稅,商品課稅屬于間接稅。
(3)按課稅標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)
按照課稅標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi),可將稅收劃分為從量稅和從價(jià)稅。國(guó)家征稅時(shí),必須按照一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)課稅對(duì)象的數(shù)量加以計(jì)量,即確定稅基。有兩種方法:一是以實(shí)物量為課稅標(biāo)準(zhǔn)確定稅基;二是以?xún)r(jià)格為課稅標(biāo)準(zhǔn)確定稅基。采用前一種方法的稅種稱(chēng)為從量稅,采用后一種方法的稅種稱(chēng)為從價(jià)稅。從量稅的稅額隨課稅對(duì)象實(shí)物量的變化而變化,不受價(jià)格影響,在商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時(shí)期曾被普遍采用,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只宜對(duì)少數(shù)稅種采用。我國(guó)目前的資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、車(chē)船使用稅等屬于從量稅。從價(jià)稅的稅額隨課稅對(duì)象的價(jià)格變化發(fā)生同向變化,收入彈性大,能適應(yīng)價(jià)格引導(dǎo)資源配置的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,便于貫徹稅收政策和增加稅收收入,因而對(duì)多數(shù)稅種課稅時(shí)采用。
。4)按稅收與價(jià)格的關(guān)系分類(lèi)
在從價(jià)稅中,按照稅收與計(jì)稅價(jià)格的關(guān)系可將稅收劃分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅。凡稅金是計(jì)稅價(jià)格組成部分的,稱(chēng)為價(jià)內(nèi)稅;凡稅金獨(dú)立于計(jì)稅價(jià)格之外的,稱(chēng)為價(jià)外稅。價(jià)內(nèi)稅稅收負(fù)擔(dān)較為隱蔽,能適應(yīng)價(jià)稅合一的稅收征管需要;價(jià)外稅稅收負(fù)擔(dān)較為明顯,能較好地滿(mǎn)足價(jià)稅分離的稅收征管要求。我國(guó)目前的消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅屬于價(jià)內(nèi)稅,增值稅屬于價(jià)外稅。
。5)按稅收管理權(quán)限分類(lèi)
以稅收管理權(quán)限為標(biāo)準(zhǔn),全部稅種可劃分為中央稅、地方稅、中央地方共享稅。稅收管理權(quán)限主要包括立法權(quán)、征收管理權(quán)和收入使用權(quán)。這三方面權(quán)限均歸中央的稅種,屬于中央稅;這三方面權(quán)限均歸地方的稅種屬于地方稅。嚴(yán)格意義上的中央稅或地方稅,應(yīng)是三權(quán)歸一的稅,這樣也就不存在共享稅。由于各個(gè)國(guó)家的政體和國(guó)情不同,嚴(yán)格意義的中央稅和地方稅僅存在于一些聯(lián)邦制國(guó)家。
在實(shí)際操作中,一般按稅收使用權(quán)的歸屬進(jìn)行劃分。稅收使用權(quán)歸中央的屬中央稅,稅收使用權(quán)歸地方的屬地方稅,稅收由中央和地方按一定比例分成的屬中央地方共享稅。
我國(guó)基本適用這一劃分標(biāo)準(zhǔn)。按現(xiàn)行財(cái)稅體制,中央稅三權(quán)歸一;地方稅的立法權(quán)基本歸中央,征收管理權(quán)和收入使用權(quán)歸地方;中央地方共享稅的立法權(quán)和征收管理權(quán)歸中央,收入使用權(quán)共同分享。
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