我國高度重視礦產(chǎn)資源的合理利用,1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過了根據(jù)憲法制定的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(以下簡稱《礦產(chǎn)資源法》)。
新中國成立50多年來,礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)取得巨大成就,國土資源部2005年公布的《2004年中國國土資源公報》宣布,到2004年,中國已發(fā)現(xiàn)171種礦產(chǎn)資源,查明資源儲量的有158種,其中石油、天然氣、煤、鈾、地熱等能源礦產(chǎn)10種,鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅等金屬礦產(chǎn)54種,石墨、磷、硫、鉀鹽等非金屬礦產(chǎn)91種,地下水、礦泉水等水氣礦產(chǎn)3種。礦產(chǎn)地近18000處,其中大中型礦產(chǎn)地700余處。
我國礦產(chǎn)資源既有優(yōu)勢,也有劣勢。優(yōu)劣并存的基本態(tài)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是資源總量較大,礦種比較齊全。
我國已探明的礦產(chǎn)資源種類比較齊全,資源總量比較豐富。煤、鐵、銅、鋁、鉛、鋅等支柱性礦產(chǎn)查明的資源儲量都較多。煤、稀土、鎢、錫、鉬、銻、鈦、石膏、膨潤土、芒硝、菱鎂礦、重晶石、螢石、滑石和石墨等礦產(chǎn)資源在世界上具有明顯優(yōu)勢。地熱、礦泉水資源豐富,地下水質(zhì)量總體較好。
二是人均資源相對不足。
由于我國人口眾多,即使資源較為豐富的礦產(chǎn),但按人均計算的資源量與其他國家相比,沒有優(yōu)勢。中國礦產(chǎn)資源人均占有量僅為世界人均水平的百分之58%,其中,對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的能源儲量更是低于世界人均水平,據(jù)有關(guān)部門2000年的統(tǒng)計,人均石油開采儲量只有2.6噸,人均天然氣可采儲量為1074立方米,人均煤炭可開采儲量為90噸,分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%。
三是礦產(chǎn)質(zhì)量貧富不均,貧礦多,富礦少。
既有品質(zhì)優(yōu)良的礦石,又有低品位、組分復雜的礦石。鎢、錫、稀土、鉬、銻、滑石、菱鎂礦、石墨等礦產(chǎn)資源品質(zhì)較高,而鐵、錳、鋁、銅、磷等礦產(chǎn)資源貧礦多、共生與伴生礦多、難選冶礦多。
四是地域分布不平衡。
由于地質(zhì)成礦條件不同,我國的礦產(chǎn)分布具有明顯的地域差異,如煤炭探明儲量的90%分布在長江以北地區(qū),其中山西、陜西和內(nèi)蒙古占全國保有儲量的68%;遼寧、河北、山西和四川4個省的鐵礦儲量占全國保有儲量的60%;磷礦主要分布在云南、貴州、四川和湖北,4個省的儲量占全國保有儲量的70%。由于許多礦產(chǎn)分布在邊遠地區(qū),而主要用戶集中在東中部地區(qū),運輸成本很高,如新疆的鉻礦、石油、天然氣,云南的磷礦,青海的鉀鹽等。
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