五是對資源儲量情況尚缺乏清晰的掌握。

　　在已查明資源儲量中，地質(zhì)控制程度較低的部分所占的比重較大；查明資源儲量結(jié)構(gòu)中，資源量多，基礎(chǔ)儲量少；經(jīng)濟可利用性差或經(jīng)濟意義未確定的資源儲量多，經(jīng)濟可利用的資源儲量少；控制和推斷的資源儲量多，探明的資源儲量少。

　　2002年11月，中國地質(zhì)科學院在一份題為《未來20年中國礦產(chǎn)資源的需求與安全供應問題》的報告中指出：今后20年，中國實現(xiàn)工業(yè)化，石油、天然氣、銅、鋁等礦產(chǎn)資源累計需求總量至少是目前儲量的2～5倍。未來20～30年內(nèi)中國現(xiàn)有資源的供應將不可持續(xù)。主要表現(xiàn)為支柱性礦產(chǎn)后備儲量不足，小礦床多，大礦床少；貧礦和難選冶礦多，高富礦少；開采利用難度很大，資源分配與生產(chǎn)力不匹配，供求矛盾將越來越突出。一方面人均資源少，一方面資源利用率低，破壞和浪費嚴重。面對經(jīng)濟社會日益增長的資源需求，我國面臨的資源形勢嚴峻。

　　近幾年，我國的礦產(chǎn)品產(chǎn)量、消費量均居世界前列。2002年，我國共有大型礦山489座，中型礦山1025座，小型礦山和砂石黏土采場14萬多處，從業(yè)人員907萬人。隨著我國經(jīng)濟的快速增長，對主要礦產(chǎn)資源的開采數(shù)量不斷增加。2004年，煤炭產(chǎn)量達到19.56億噸，原油產(chǎn)量1.75億噸，天然氣產(chǎn)量407.7億立方米，鐵礦石產(chǎn)量3.10億噸，10種有色金屬產(chǎn)量超過1430萬噸。礦業(yè)產(chǎn)值超過5000億元。目前，中國原煤、鋼、十種有色金屬和水泥產(chǎn)量居世界第一位，磷礦石和硫鐵礦產(chǎn)量分別居世界第二位和第三位，原油產(chǎn)量居世界第五位。

　　國有礦山企業(yè)是中國礦產(chǎn)資源開發(fā)的支柱，也是能源、原材料工業(yè)的穩(wěn)定供應基地。原油、天然氣和36%的其他礦石產(chǎn)量都來自7679個國有礦山企業(yè)。國有礦山企業(yè)不僅為工農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而且為提高人民生活水平和綜合國力做出了重要貢獻。20世紀80年代中期以來，多種經(jīng)濟成分的礦山企業(yè)也得到迅速發(fā)展。2002年，非國有礦山企業(yè)達到14萬個，其中港澳臺商投資礦山企業(yè)132個，外商投資礦山企業(yè)160個。

　　我國礦產(chǎn)品及相關(guān)能源與原材料進出口貿(mào)易中，原油、鐵礦石（砂）、錳礦石（砂）、銅精礦、鉀肥進口量較大。鉛、鋅、鎢、錫、銻、稀土、菱鎂礦、螢石、重晶石、滑石、石墨等優(yōu)勢礦產(chǎn)品的出口量較大。2004年全國初級礦產(chǎn)品及相關(guān)能源原材料進出口貿(mào)易總額突破2400億美元，占全國進出口貿(mào)易總額的18%.由于國內(nèi)礦產(chǎn)資源相對不足，近幾年我國礦產(chǎn)品的進口不斷增加。2004年，原油進口l2272萬噸，比上年增長34.7%；鐵礦石進口20799萬噸，比上年增長40.4%；錳礦石進口465萬噸，比上年增長62.6%；鉻鐵礦進口217萬噸，比上年增長21.9%；銅礦石進口288萬噸，比上年增長7.9%；鉀肥進口743萬噸，比上年增長13.1%。

　　我國在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)方面仍面臨一些矛盾和問題：

　　一是經(jīng)濟快速增長與部分礦產(chǎn)資源大量消耗之間存在矛盾。石油、（富）鐵、（富）銅、優(yōu)質(zhì)鋁土礦、鉻鐵礦、鉀鹽等礦產(chǎn)資源供需缺口較大。東部地區(qū)地質(zhì)找礦難度增大，探明儲量增幅減緩。部分礦山開采進入中晚期，儲量和產(chǎn)量逐年降低。

　　二是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的浪費現(xiàn)象和環(huán)境污染仍較突出。開采礦山布局不夠合理，探采技術(shù)落后，資源消耗和浪費較大，礦山環(huán)境保護需進一步加強。

　　三是區(qū)域之間礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)不平衡。西部地區(qū)和中部邊遠地區(qū)資源豐富，但自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)調(diào)查評價工作程度低，制約了資源開發(fā)。

　　四是礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的市場化程度不高。探礦權(quán)、采礦權(quán)市場體系有待進一步健全。礦產(chǎn)資源管理秩序需要繼續(xù)整頓和規(guī)范。礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的國際交流與合作需要拓寬。