2001年11月23日沈陽市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過；

　　第一章 總則

　　第一條 為了確保建設工程質(zhì)量，規(guī)范建設工程監(jiān)理活動，提高工程建設的投資效益和社會效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、裝飾裝修工程、線路管道和設備安裝工程。

　　本條例所稱建設工程監(jiān)理，是指具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設單位的委托，依據(jù)國家有關工程建設的法律、法規(guī)、經(jīng)建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程監(jiān)理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業(yè)監(jiān)督管理。

　　第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴建、改建建設工程的監(jiān)理活動，必須遵守本條例。

　　第四條 市建設行政主管部門本市建設工程監(jiān)理工作，對本市得政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)理活動實行監(jiān)督管理。

　　區(qū)、縣（市）建設行政主管部門，按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程監(jiān)理管理工作。

　　市人民政府有關部門，按照職責分工，做好建設工程監(jiān)理管理工作。

　　第五條 從事監(jiān)理活動，應當遵循客觀、公正、獨立、自主的原則，維護建設單位和被監(jiān)理單位的合法權益。

　　第二章 監(jiān)察院單位和監(jiān)理人員

　　第六條 設立監(jiān)理單位應當具備下列條件：

　　（一） 有符合國家規(guī)定的注冊資本；

　�。ǘ�） 有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員；

　　（三） 有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；

　�。ㄋ模� 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條 監(jiān)理單位應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到市建設行政主管部門申請辦理資質(zhì)證書：

　�。ㄒ唬� 營業(yè)執(zhí)照復印件；

　�。ǘ�） 企業(yè)章程；

　�。ㄈ�） 驗資證明；

　�。ㄋ模� 企業(yè)法人代表的身份證明；

　�。ㄎ澹� 專業(yè)人員的資格書和聘用合同。

　　監(jiān)理單位取得資質(zhì)證書后，方可承擔相應的監(jiān)理業(yè)務。

　　第八條 實行監(jiān)理單位資質(zhì)年檢制度。未經(jīng)年檢或者年檢不合格的監(jiān)理單位，不得從事監(jiān)理活動。

　　第九條 監(jiān)理單位有下列情況之一的，應當原批準部門辦理有關手續(xù)，并向市建設行政主管部門備案：

　�。ㄒ唬� 分立、合并或者設立分支機構；

　�。ǘ�） 歇業(yè)、破產(chǎn)或者以其他方式終止業(yè)務；

　�。ㄈ�） 變更法定代表人、主要技術負責人。

　�。ㄋ模� 變更法定代表人、主要技術負責人。

　　第十條 外埠的監(jiān)理單位來本市從事監(jiān)理活動的，應當?shù)绞薪ㄔO行政主管部門備案；未備案的，不得在本市從事監(jiān)理活動。境外或國外的監(jiān)理單位來本市從事監(jiān)理活動的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 監(jiān)理單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔監(jiān)理業(yè)業(yè)務，不得轉讓監(jiān)理業(yè)務，不得為本單位投資的建設工程實施監(jiān)理。

　　第十二條 監(jiān)理單位不得轉讓、出租或者出借資質(zhì)證書，或者以其他方式允許他人以本單位名義承擔監(jiān)理業(yè)務。

　　第十三條 實行監(jiān)理人員資格認證制度。監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)市建設行政主管部門資格認證，并取得崗位證書。

　　實行監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)年檢制度。未經(jīng)年檢或年檢不合格的，不得從事監(jiān)理業(yè)務。

　　第十四條 監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)應當加入監(jiān)理單位，不得以個人名義承擔監(jiān)理業(yè)務。

　　第三章 監(jiān)理的范圍和內(nèi)容

　　第十五條 建設工程投資決策階段、設計階段和施工階段推行監(jiān)理制度。

　　第十六條 下列建設工程必須實行監(jiān)理：

　　（一） 國家重點建設工程；

　�。ǘ�） 大中型公用事業(yè)工程；

　�。ㄈ�） 成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；

　�。ㄋ模� 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

　�。ㄎ澹� 國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

　　第十七條 監(jiān)理的內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬� 協(xié)助建設單位進行工程項目可行性研究；

　�。ǘ�） 協(xié)助建設單位優(yōu)選設計方案、設計單位和施工單位、審查設計文件；

　�。ㄈ�） 控制工程質(zhì)量、投資和工期；

　�。ㄋ模� 監(jiān)督建設工程合同的履行；

　�。ㄎ澹� 協(xié)調(diào)建設單位與工程建設各方的工作關系；

　�。�六） 其他需要監(jiān)理的事項。

　　第四章 監(jiān)理的實施

　　第十八條 實行監(jiān)理招標投制度。建設工程監(jiān)理招標投標應當按照《中華人民共和國招標投標法》和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 建設單位可以委托一個監(jiān)理單位承擔建設工程全部階段或者部分階段的監(jiān)理，也可以委托幾個監(jiān)理單位分別承擔建設工程各個階段的監(jiān)理。

　　第二十條 建設單位應當與中標的監(jiān)理單位簽訂書面監(jiān)理合同。

　　建設單位應當自監(jiān)理合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同文本報市建設行政主管部門備案。

　　第二十一條 監(jiān)理單位應當根據(jù)合同約定的監(jiān)理事項，按規(guī)定成立由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師以及其他監(jiān)理人員組成的項目監(jiān)理機構。項目監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。

　　監(jiān)理單位自項目監(jiān)理機構成立之日起7日內(nèi)，將項目監(jiān)理機構組成人員情況報市建設行政主管部門備案。

　　第二十二條 實施監(jiān)理前，建設單位應當向勘察、設計、施工等單位發(fā)出書面通知，告知監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、監(jiān)理權限以及總監(jiān)理工程師等事項；總監(jiān)理工程師應當向勘察、設計、施工等單位發(fā)出書面通知，告知項目監(jiān)理機構組成人員及監(jiān)理權限。

　　第二十三條 項目監(jiān)理機構必須按照監(jiān)理規(guī)范對工程質(zhì)量、投資、工期實行控制。

　　承擔施工階段監(jiān)理業(yè)務的項目監(jiān)理機構必須進駐施工現(xiàn)場實施監(jiān)理。

　　第二十四條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程設計不符合設計規(guī)范的，應當及時報告建設單位，要求設計單位改正；發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設計要求和施工技術標準的，應當書面通知施工單位改正。

　　第二十五條 工程所用材料進場驗收合格書、工序驗收交接合格書、工程款支付通知及停工通知應當由總監(jiān)理工程師簽發(fā)；總監(jiān)理工程師根據(jù)實際需要可以下達工程暫停令和其他指令。

　　第二十六條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員不得與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量；不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系。

　　第二十七條 監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責或者不稱職的，建設單位有權要求監(jiān)理單位更換，監(jiān)理單位應當自人員更換之日起7日內(nèi)，報市建設行政主管部門備案。

　　第五章 法律責任

　　第二十八條 建設單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門責令改正，并按下列規(guī)定處以罰款：

　　（一）依照國家規(guī)定必須實施監(jiān)理的建設工程未實施監(jiān)理的，處以20萬元以上50萬元以下的罰款；

　　（二）委托給不具有相應資質(zhì)等級工程監(jiān)理單位的，處以50萬元以上100萬元以下的罰款；

　�。ㄈ�）應當通過招標方式選定監(jiān)理單位而未通過招標方式確定監(jiān)是單位的，可以處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款。

　　第二十九條 未取得監(jiān)理資質(zhì)等級證書擅自從事監(jiān)理活動的，予以取締，并處以合同約定監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款；有違約所得的，予以沒收。

　　第三十條 監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門責令改正、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)等級證書，沒收違法所得，并按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬� 超越本單位資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務的，處以合同約定監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款；

　�。ǘ�） 允許他人以本單位名義承接監(jiān)理業(yè)務的，處以合同約定監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款；

　�。ㄈ�） 轉讓監(jiān)理業(yè)務的，處以合同約定監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；

　�。ㄋ模� 與被監(jiān)理工程的建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的，處以50萬元以上100萬元以下的罰款；

　�。ㄎ澹� 與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第三十一條 監(jiān)理人員因過錯造成質(zhì)量事故的，由市建設行政主管部門責令停止執(zhí)業(yè)一年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷崗位證書，五年內(nèi)不予注冊；情節(jié)告別惡劣的，終身不予注冊。

　　第三十二條 建設行政主管部門工作人員在監(jiān)理管理中，玩忽職守、濫用職權、營私舞弊、貪污受賄構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章 附 則

　　第三十三條 本條例自2002年3月15日起施行。