政府令第51號令

       《烏魯木齊市城市房屋安全管理辦法》已經(jīng)2002年11月22日市人民政府第55次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年5月8日起施行。

　　市長：雪克萊提·扎克爾

二○○三年四月七日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強城市房屋安全管理，保障居住和使用安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成使用房屋的安全管理工作。

　　第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指通過房屋安全檢查、房屋安全鑒定等手段，有效排除危險房屋及其他房屋不安全因素的活動。

　　本辦法所稱房屋安全檢查，是指對房屋結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘的活動。

　　本辦法所稱房屋安全鑒定，是指對房屋的完好與損壞程度及使用狀況是否安全進(jìn)行鑒別、評定。

　　第四條 房屋安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、定期檢查、及時鑒定、綜合防治的原則。

　　第五條 市房產(chǎn)管理局是本市房屋安全管理的行政主管部門（以下簡稱市房屋安全主管部門）。市房屋安全鑒定辦公室（以下簡稱鑒定機構(gòu)）受市房屋安全主管部門的委托具體負(fù)責(zé)房屋安全管理工作。

　　市建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、文化等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好房屋安全管理工作。

　　第二章 安全管理

　　第六條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的設(shè)計用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)，不得拒絕、阻撓對房屋的維修和安全檢查。

　　房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備，不得侵占或者損害。

　　異產(chǎn)毗連房屋的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)房屋安全，不得損害毗連方的利益。

　　第七條 在暴風(fēng)、雨雪季節(jié)，房屋所有人、使用人應(yīng)做好排險解危的各項準(zhǔn)備工作。在房屋發(fā)生險情時，應(yīng)及時采取排險解危的措施。

　　第八條 房屋使用中禁止實施下列行為：

　�。ㄒ唬�擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；

　�。ǘ�）將沒有防水要求的房間改為衛(wèi)生間；

　�。ㄈ�）安裝影響房屋結(jié)構(gòu)的動力設(shè)備；

　�。ㄋ模┢渌�影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的。

　　第九條 有下列行為之一的，應(yīng)向鑒定機構(gòu)申請安全審定，并依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可實施：

　�。ㄒ唬┰诜课萆显O(shè)置大型牌匾、廣告或鐵塔等設(shè)施的；

　�。ǘ�）變動房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的；

　�。ㄈ�）改變房屋用途，明顯加大荷載的。

　　第十條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，不得出租、出借或用作拆遷過渡的周轉(zhuǎn)房。

　　第三章 安全鑒定

　　第十一條 有下列情形之一的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)向鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定：

　�。ㄒ唬┻_(dá)到或者超過設(shè)計使用年限的；

　�。ǘ�）基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件有明顯下陷、裂縫、變形、腐蝕的；

　　（三）因毗連新建、擴建、裝飾裝修等，主體結(jié)構(gòu)受到損害的；

　　（四）大中型公共場所用房5年未作安全鑒定的；

　�。ㄎ澹┢渌�需要安全鑒定的。

　　市房屋安全主管部門檢查發(fā)現(xiàn)房屋有前款所列情形，而房屋所有人未申請房屋安全鑒定的，應(yīng)責(zé)令限期提出申請；逾期拒不申請的，市房屋安全主管部門可以指定鑒定機構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。

　　第十二條 房屋使用人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全因素，可要求房屋所有人申請房屋安全鑒定；房屋所有人拒不申請的，房屋使用人可自行申請。

　　第十三條 在建（構(gòu)）筑物密集區(qū)建設(shè)可能危及周圍房屋安全的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請鑒定機構(gòu)對周圍房屋實施跟蹤鑒定。

　　第十四條 申請房屋安全鑒定，應(yīng)填寫房屋安全鑒定申請書，并提交下列證件及資料：

　�。ㄒ唬┓课莓a(chǎn)權(quán)證或者證明產(chǎn)權(quán)的其他有效證件，租賃合同或其他能夠證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；

　�。ǘ�）被鑒定房屋的勘查、設(shè)計、施工、竣工等技術(shù)和管理資料。

　　申請人無法提供前款第（二）項規(guī)定資料的，由鑒定機構(gòu)現(xiàn)場勘查、測試。

　�。ㄈ�）項規(guī)定資料的，由鑒定機構(gòu)現(xiàn)場勘查、測試。

　　第十五條 鑒定機構(gòu)受理申請后，一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成房屋安全鑒定，提出處理意見，制發(fā)房屋安全鑒定書并送達(dá)申請人。

　　第十六條 房屋安全鑒定人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格，取得房屋安全鑒定作業(yè)證書后，方可從事房屋安全鑒定工作。

　　房屋安全鑒定應(yīng)有兩名以上鑒定人員參加。對特殊復(fù)雜的鑒定項目，鑒定機構(gòu)可聘請專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。

　　第十七條 鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋安全鑒定，并按規(guī)定收取鑒定費。經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，鑒定費由所有人承擔(dān)；屬于非危險房屋的，由申請人承擔(dān)。

　　建設(shè)單位申請對施工區(qū)周邊房屋進(jìn)行安全鑒定的，鑒定費由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十八條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機構(gòu)應(yīng)及時發(fā)出危險房屋通知書，并報市房屋安全主管部門備案。

　　房屋所有人或其他治理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對危險房屋及時采取解除危險措施；需拆除重建的，房屋所有人應(yīng)持鑒定文書和危險房屋通知書，到市建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，并可按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　異產(chǎn)毗連危險房屋的所有人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，共同履行治理責(zé)任。

　　第十九條 房屋所有人或其他治理責(zé)任人拖延或拒絕履行治理責(zé)任的，市房屋安全主管部門應(yīng)發(fā)出限期治理的書面通知。逾期拒不治理的，市房屋安全主管部門可采取加固修繕、改建、避險疏散、臨時搬遷等適當(dāng)?shù)呐烹U解危措施，所發(fā)生的費用由治理責(zé)任人承擔(dān)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由市房屋安全主管部門責(zé)令限期改正，對單位處1000元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

　　第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定，不申請安全審定的，由市房屋安全主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，對單位可處1000元以下罰款，對個人可處200元以下罰款。

　　第二十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定，不申請房屋安全鑒定的，由市房屋安全主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，市房屋安全主管部門可指定鑒定機構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，并可處1000元以下罰款。

　　第二十三條 有下列情形之一的，由市房屋安全主管部門責(zé)令限期改正，對單位處1000元以下罰款，對個人處200元以下罰款：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)鑒定為危險房屋，不按照限期治理通知及時履行治理責(zé)任的；

　　（二）經(jīng)鑒定為危險房屋，仍然出租、出借或者用于拆遷過渡周轉(zhuǎn)房的。

　　第二十四條 鑒定機構(gòu)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任：

　�。ㄒ唬�將非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的；

　　（二）將危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故的；

　�。ㄈ�）因拖延鑒定時間而發(fā)生事故的。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，造成他人生命財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第二十七條 房屋安全執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第二十八條 本辦法自2003年5月8日起施行。