沈陽市人民政府令

第13號

　　一九九七年五月二十日

　　第一條 為加強建筑工程交易管理，規(guī)范建筑市場主體行為，維護當事人在建筑工程發(fā)包承包中的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 沈陽建筑工程交易市場（以下簡稱建筑工程交易市場）是我市建筑工程開工建設審批和發(fā)包承包集中交易的固定場所。

　　第三條 市建筑工程管理局是市建筑市場的行政主管部門。

　　市建筑工程交易市場管理中心（以下簡稱管理中心）負責建筑工程交易市場的日常組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

　　市政府有關部門應按其各自的職責分工，負責對建筑工程交易市場有關方面的監(jiān)督和管理。

　　第四條 管理中心主要職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家、省、市有關建筑市場和建筑工程管理的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，制定建筑工程交易市場管理規(guī)定和市場規(guī)則；

　�。ǘ�）負責駐場管理部門及交易各方的組織協(xié)調(diào)和綜合管理，監(jiān)督場內(nèi)交易行為；

　�。ㄈ�）負責場內(nèi)交易手續(xù)審批，提供信息和咨詢服務。

　　第五條 建筑工程交易市場具體承辦建筑施工招標投標或發(fā)包承包、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、合同審查、合同鑒證、建設監(jiān)理、項目管理和施工許可證審發(fā)等工作。

　　第六條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的建筑面積2000平方米以上或造價30萬元以上的建筑安裝、裝飾裝修工程和土石方、構筑物等工程，必須進入市場交易。

　　第七條 建筑、施工、監(jiān)理、咨詢等單位須辦理進場手續(xù)后，方可從事建筑工程交易活動。

　　第八條 建設（開發(fā)）單位招標發(fā)包工程必須具備工程項目報建、年底基建投資計劃、建筑工程規(guī)劃許可、項目資金審計證明等工程項目建設手續(xù)及實施工程項目管理能力的有關資料。

　　第九條 施工單位承包工程，必須持《營業(yè)執(zhí)照）、《資質(zhì)等級證書）、（建安工程投標證》、（項目經(jīng)理資質(zhì)證書）向駐場招投標管理部門申請工程投標或承包。

　　第十條 從事招標代理、建設監(jiān)理、經(jīng)濟技術咨詢工作的單位必須持（營業(yè)執(zhí)照）、（資質(zhì)證初，受理發(fā)包方、承包方或行政管理機構的委托，進行工程估算、綜合咨詢、招標代理、建設監(jiān)理、信息服務等工作。

　　第十一條 建筑工程交易按下列程序進行：

　�。ㄒ唬┕こ添椖空袠税l(fā)包申請，由具備招標發(fā)包工程資格的建設（開發(fā)）單位持本方法第八條規(guī)定的工程項目前期手續(xù)和有關資料，到駐場招標投標管理部門申請工程招標發(fā)包；

　�。ǘ�）工程項目投標承包申請，由施工單位依據(jù)工程項目交易信息，向招標發(fā)包單位申請參加工程項目投標；

　�。ㄈ�）組織招標投標，確定中標單位，應在招標投標管理部門的監(jiān)督下，由招標單位在交易市場內(nèi)組織開標、評標、決標，確定中標單位；

　�。ㄋ模┙灰资袌鰬�適時向駐場部門、進場施工單位公開發(fā)布工程項目報建、招標發(fā)包等交易信息；

　�。ㄎ澹┺k理工程項目開工建設手續(xù)，應按如下順序依次進行：

　　工程合同審查、鑒證；工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督登記、項目管理；按有關規(guī)定繳納費用，領取施工許可證。

　　第十二條 建筑工程交易市場管理部門應按市場審批、收費、管理運行程序和規(guī)則進行工作。

　　管理中心為工作正常運行提供有償服務。

　　第十三條 建筑工程發(fā)包承包應遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則。各級管理部門不得以任何形式干予工程發(fā)包，不得利用職權設置障礙，以保證交易市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序。

　　第十四條 凡違反本辦法進行建筑工程交易活動的，按有關規(guī)定予以處罰。

　　第十五條 交易市場工作人員要遵守交易市場各項管理制度，自覺接受企業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。以權謀私、循私舞弊的，由行政主管部門按有關規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第十六條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市建筑工程管理局負責解釋。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。