第一條　為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定實施行政處罰的，適用本辦法。

　　第三條　西寧市市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)主管本市市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

　　第四條　市、區(qū)、縣建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、房產(chǎn)、土地、園林、公安、工商、交通、衛(wèi)生等行政主管部門按各自的職責(zé)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第五條　依照本辦法，對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行為的當事人在法定處罰限度內(nèi)實行從重處罰。

　　第六條　有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)責(zé)令改正，并處5元罰款：

　　（一）隨地吐痰、便溺的；

　�。ǘ�）在禁止吸煙的公共場所吸煙的；

　　（三）亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑、包裝物等廢棄物的；

　�。ㄋ模┎辉谝�(guī)定的停放點停放非機動車輛的。

　　第七條　有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)責(zé)令改正，并處50元罰款：

　�。ㄒ唬┰诮值馈⒕G地、河道亂倒垃圾、污水、糞便及其他污物的；

　�。ǘ�）在街道、綠地、廣場焚燒垃圾、枝葉、紙錢及其他雜物的；

　�。ㄈ�）占道進行牲畜交易、屠宰的；

　�。ㄋ模┰谥饕�街道流動兜售商品的；

　�。ㄎ澹┰谑袇^(qū)道路、廣場上清洗機動車輛的；

　�。�六）管理不當致使禽畜糞便污染公共環(huán)境衛(wèi)生的。

　　第八條　有下例行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)責(zé)令改正，并處200元罰款：

　�。ㄒ唬┰诮ㄖ�物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施上涂寫、刻畫的；

　　（二）未經(jīng)批準擅自張掛、張貼、散發(fā)宣傳品的；

　�。ㄈ�）沿街營業(yè)網(wǎng)點門前隨意擺放廣告牌匾的；

　�。ㄋ模�戶外廣告、宣傳欄、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等污損或顯示不全的；

　�。ㄎ澹┰谂R街建筑物的陽臺外、窗外、門前吊掛、堆放物品的；

　�。�六）擅自在市區(qū)街道及公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的；

　�。ㄆ撸┡R街建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的立面污損不潔影響市容的；

　�。ò耍└黝愖鳂I(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥、垃圾、枝葉等廢棄物不及時清理的；

　�。ň牛┥米栽诮值罃[攤設(shè)點、占道擺放商品、從事店外生產(chǎn)、經(jīng)營活動的。

　　第九條　有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)責(zé)令改正，并對車輛駕駛?cè)藛T處以罰款：

　�。ㄒ唬┻\載垃圾、渣土的車輛在非指定的處置場地傾倒的，按傾倒量每立方米處以20O元罰款；

　　（二）運載垃圾、渣土車輛沿途泄漏、遺撒的，按污染面積每平方米處以20元罰款；

　�。ㄈ�）送殯（葬）的車輛沿途拋撒冥幣、紙錢的，處以 500元罰款。

　　第十條　有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以5000元罰款：

　　（一）市政、郵電、交通、電力等位于街區(qū)的公用設(shè)施破損，不及時維修、更新的；

　�。ǘ�）建設(shè)施工和市政工程設(shè)施的養(yǎng)護、維修施工圍檔和工程竣（停）工后不及時清理場地，影響環(huán)境衛(wèi)生的；

　�。ㄈ�）隨意傾倒特種垃圾的。

　　第十一條有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)責(zé)令限期改正，處以 5000元以上 10000元以下罰款，造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┥米栽O(shè)置大型戶外廣告的；

　�。ǘ�）破壞市容、環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的。

　　第十二條　違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，妨害市容環(huán)境衛(wèi)生管理秩序，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)移送當?shù)毓�安機關(guān)，尚不夠刑事處罰的，公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┮员┝�、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

　�。ǘ�）煽動群眾暴力抗拒市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施的；

　�。ㄈ�）拒絕。阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)未使用暴力的。

　　第十三條　作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)與收繳罰款的機構(gòu)分離。當事人應(yīng)自收到行政處罰決定書起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

　　第十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第六條規(guī)定的；

　�。ǘ�）違反本辦法第七條規(guī)定，不當場收繳事后難以執(zhí)行的。

　　當場收繳罰款的，必須向當事人出具由省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

　　第十五條　市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應(yīng)當在收繳罰款當日內(nèi)，最遲不超過次日（節(jié)假日順延，下同）交至其所在行政機關(guān)；行政機關(guān)應(yīng)當在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

　　第十六條　當事人逾期不繳納罰款的，作出處罰決定的市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)可以采取下列措施：

　�。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款

　�。ǘ�）根據(jù)法律規(guī)定，已經(jīng)查封、扣押當事人財物的，當事人仍拒不按期繳納罰款時，先加處罰款；在加處罰款的15日內(nèi)，當事人仍不繳納罰款或者無力繳納罰款的，依法將查封、扣押的財物予以拍賣，以抵繳罰款；

　�。ㄈ�）采取以上強制措施仍不能促使當事人履行行政處罰決定所確定的義務(wù)，應(yīng)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十七條　依照本辦法給予的行政處罰，當事人可以依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院提起行政訴訟。

　　申請復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　第十八條　市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)將罰款和沒收的財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為已有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十九條　市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)使用或損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應(yīng)當依法于以賠償，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十條　市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當依法予以賠償，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交、以行政處罰代替刑罰，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正；拒不糾正的，對直接負責(zé)的主管人員給予行政處分；循私舞弊、包庇縱容違法行為的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭到損害的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　本辦法應(yīng)用中的具體問題由西寧市城市管理局負責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自2O02年5月10日起施行。