黃建文[2002]31號

　　二〇〇二年四月七日

　　第一條 為了規(guī)范工程建設項目招投標活動當事人行為，充分體現公開、公平、公正的原則，根據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招投標法》）、七部委令第12號《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、建設部令第89號《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、湖北省建設廳《關于印發(fā)〈湖北省建設工程招標評標評委庫管理辦法（試行）〉的通知》（鄂建[1999]060號）精神，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 黃岡市建設工程招標投標辦公室（以下簡稱市招標辦）受市建設局委托，負責全市建設工程項目招標評標評委的管理工作，其主要職責是：

　　（一）組織評委學習和貫徹執(zhí)行工程建設招投標的有關法律法規(guī)和政策規(guī)定；

　　（二）審查、核發(fā)評委資格證書；

　　（三）負責評委年度考核記載；

　　（四）核準招標人提供的評委資格；

　　（五）監(jiān)督招標人隨機抽取評委的過程；

　�。�六）對評委在評標、定標過程中的行為實施監(jiān)督管理。

　�。ㄆ撸�對有徇私舞弊、違背“三公”原則、泄露評標機密、違背評委職責的評委，依據《招投標法》及有關規(guī)定作出相應處罰，并向評委所在單位通報。

　　第三條 本市工程建設項目招標評標評委由從事工程建設管理、具備評委條件的人員組成。其主要來源為勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、大專院校、招投標代理機構等單位。

　　第四條 評委應具備下列資格條件

　　（一）熟悉有關政策和招標項目的標準規(guī)范，有豐富的實踐經驗和較高的理論水平，熱心為社會服務，熱愛招標評標工作；

　�。ǘ�）能自覺遵守招投標工作紀律，清正廉潔，作風正派，秉公辦事，敢于堅持原則和抵制不正之風；

　�。ㄈ�）從事工程建設及管理（技術或經濟）工作滿六年，且具有相關專業(yè)中級職稱；

　�。ㄋ模┥眢w健康，能勝任招標評標工作；

　�。ㄎ澹┳杂X遵守有關招投標管理的各項規(guī)定。

　　第五條 招投標監(jiān)督管理人員、建設行政管理部門人員不得成為評委庫成員。

　　第六條 評委的錄用。采取本人報名，單位同意，經市招標辦考試考核合格后，報省廳批準并頒發(fā)評委證書。

　　第七條 評委的評標費用由招標人支付，其標準一般為參評者每人每次50—400元。大型工程或特殊項目的評標費標準，由招標人酌情增加，但最高不得超過500元。國家、省物價部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第八條 評委的權利和義務

　　（一） 評委的權利：

　　1、對投標人所報標函，依據招標文件、評標辦法和國家、省、市建設行政主管部門有關規(guī)定，實事求是發(fā)表自己的意見；

　　2、不受任何干預，對投標標函中的各項指標進行獨立的評分或投票；

　　3、檢舉評標過程中的違規(guī)做法和不正當行為；

　　4、對評委管理工作提出意見和建議；

　　5、辭去評委資格（須以書面方式）。

　�。ǘ�）評委的義務：

　　1、參與招標項目的評標，接受招投標管理部門的監(jiān)督；

　　2、對評標、定標活動的全過程工作內容予以保密；

　　3、在評標、定標過程中不得與其他評委會商，或將自己的意圖強加于其他評委；

　　4、不徇私舞弊、弄虛作假；

　　5、遵守評標、定標工作紀律。

　　第九條 評委實行任期制，一年為一個任期，連續(xù)任期超過三年者適當調整。

　　第十條 評委參加評標，應避免一人連續(xù)兩次。

　　第十一條 評委實行分類管理。按照土建（包括樁基）、市政、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、人防、水利、堤防和園林綠化、監(jiān)理、裝飾、機電設備安裝、勘察設計、電力、電信設施兩大類分別建立評委庫。

　　第十二條 評標委員會的組成人員，由招標人在招投標管理部門的監(jiān)督下產生，采取用電腦隨機抽取方法。隨機選定的評委成員數應不少于招標項目評標委員會成員總人數的三分之二，招標人推選的具備評委資格條件的評委成員應不大于評標委員會總人數的三分之一。評標委員會總人數為不少于5人的奇數。提倡評委全部由評委庫隨機抽取的辦法評標。

　　第十三條 抽取評委時，由招投標管理部門工作人員和招標人填寫“評委抽選登記表”。表中應注明所需評委人數及專業(yè)類別，并對應回避的單位和個人提出正當的回避要求。任何單位和個人不得指定評委。

　　第十四條 在抽取評委的過程中出現下列情況之一者，應在招投標管理部門的監(jiān)督下進行補抽：

　　（一）經核實，已被抽取的評委成員與招標人、投標人有直接利害關系，可能會影響評標公正性；

　　（二） 抽取的評委因上一次參加了評標活動；

　�。ㄈ�） 抽取的評委因故不能按規(guī)定時間參加評標活動；

　�。ㄋ模� 抽取的評委違反有關紀律有待處罰；

　�。ㄎ澹� 違背抽取評委操作規(guī)程。

　　第十五條 抽取評委工作應在開標前一小時進行（特殊情況除外），并由市建設工程招投標辦公室通知評委本人。評委接到通知后，一年內無故缺席項目評標活動超過兩次者，作自行放棄評委資格處理。

　　第十六條 評標開始前，招投標管理部門工作人員和招標人，應到市招標辦領取“評委評標情況反饋表”，于評標活動結束時如實填寫，交市招標辦存檔。

　　第十七條 評委必須在評分表上對評分結果注明評分理由并署名，評委參加評標的原始資料由招標人和招投標管理部門雙方清點簽字，一式兩份，分別存入雙方該項目的檔案中。

　　第十八條 對評委實行動態(tài)管理，并實行記載考核制度。發(fā)現評委有違反評委管理規(guī)定的，將依照有關規(guī)定進行嚴肅處理。

　　第十九條 以往有關評委管理辦法與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法由黃岡市建設局負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自2002年5月1日起施行。