第一章 總 則

　　第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進行，保護拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本市實際情況，制訂本辦法。

　　第二條 凡在本市規(guī)劃范圍內(nèi)，按照基本建設(shè)程序取得批準，在國有土地上進行建設(shè)，而必需拆除房屋及其附屬物的，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個人。

　　本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括合法代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人，下同）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

　　第四條 城市房屋拆遷應(yīng)當遵循妥善安置、相應(yīng)補償和先安置后拆除的原則。

　　拆遷人應(yīng)當依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人進行補償和安置。被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，按期搬遷。

　　第五條 廈門市征地拆遷辦公室主管本市房屋拆遷工作，其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行城市房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

　　（二）審核城市房屋拆遷申請，核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》，發(fā)布房屋拆遷公告；

　�。ㄈ�）負責(zé)對城市房屋拆遷單位的資格審查，核發(fā)《城市房屋拆遷資格證書》和拆遷工作人員證件；

　�。ㄋ模┴撠�(zé)對城市房屋拆遷活動的監(jiān)督檢查；

　�。ㄎ澹�對城市房屋拆遷的補償、安置爭議進行調(diào)解和仲裁；

　�。�六）對違反本辦法的行為進行處罰；

　�。ㄆ撸└鶕�(jù)市人民政府的決定，組織協(xié)調(diào)重要市政建設(shè)工程的拆遷安置工作。

　　第六條 城市規(guī)劃、土地、公安、房管、工商、稅務(wù)、民政、城建等各有關(guān)部門和區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、居委會（村），應(yīng)當積極配合，共同做好工作，保證本辦法的實施。

　　第二章 拆遷管理

　　第七條 土地管理部門核發(fā)《建設(shè)用地許可證》，確定拆遷范圍后，應(yīng)通知拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人停止房屋及其附屬物的新建、改建、擴建、拆卸等工程，并通知市征地拆遷辦公室。

　　第八條 市征地拆遷辦公室接到土地管理部門的通知后，應(yīng)做好下列工作：

　�。ㄒ唬┩ㄖ�有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈與、典當、抵押、借用、租賃、調(diào)配等；

　�。ǘ�）通知公安部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民常住戶口的遷入和分戶手續(xù)；

　�。ㄈ�）通知工商行政管理部門暫停核發(fā)拆遷范圍內(nèi)營業(yè)執(zhí)照。

　　第九條 在拆遷范圍內(nèi)，有下列情況之一的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可準予辦理常住戶口遷入和申報出生入戶手續(xù)：

　�。ㄒ唬┚幼≡诓疬w范圍內(nèi)，有常住戶口的婦女所生的嬰兒；

　�。ǘ�）大、中專畢業(yè)生畢業(yè)分配遷回拆遷范圍家中的；

　　（三）未安置住房的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，復(fù)員退伍軍人遷回拆遷范圍家中的；

　�。ㄋ模┕�派或因私出國（境）人員遷回拆遷范圍家中的；

　　（五）遠洋海員遷回拆遷范圍家中的；

　　（六）經(jīng)市人事勞動部門批準從市外調(diào)回本市或從郊縣調(diào)入市區(qū)的干部、職工及其隨遷家屬，需在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的；

　　（七）干部、職工因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍家中的；

　�。ò耍�歸國華僑、港澳臺胞返回拆遷范圍直系親屬處定居的；

　�。ň牛┍怀蜂N失蹤、死亡宣告的人員，返回拆遷范圍家中的；

　　（十）刑滿釋放人員和解除勞教，少管人員遷回拆遷范圍家中的；

　�。ㄊ�一）在暫停辦理居民常住戶口遷入手續(xù)前，已辦理完房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈與、分戶、調(diào)配等手續(xù)，尚未辦理戶口登記手續(xù)的；

　　（十二）市人民政府規(guī)定準予辦理戶口遷入手續(xù)的其它情況。

　　第十條 任何單位或個人因城市建設(shè)需要拆除房屋及其附屬物的，均須向市征地拆遷辦公室提出申請，并提交下列文件和資料：

　　（一）市人民政府的土地使用批準文件和用地紅線圖及《建設(shè)用地許可證》；

　�。ǘ�）拆遷計劃和拆遷安置方案；

　�。ㄈ�）市征地拆遷辦公室認為有必要提供的其它資料。

　　第十一條 市征地拆遷辦公室接到申請后，應(yīng)驗證第十條規(guī)定的有關(guān)文件和資料，在收到申請之日起二十天內(nèi)作出發(fā)放或不予發(fā)放《城市房屋拆遷許可證》的決定。

　　第十二條 市征地拆遷辦公室在核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》后，應(yīng)在拆遷區(qū)域范圍內(nèi)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以公告或者其它形式予以公布。市征地拆遷辦公室和拆遷人應(yīng)當及時向被拆遷人做好宣傳，解釋工作。

　　第十三條 拆遷期限自公告之日起計算為十二個月，需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)在期滿前二十天內(nèi)向市征地拆遷辦公室提出申請，經(jīng)批準同意，由市征地拆遷辦公室在期滿之日起十天內(nèi)通知有關(guān)部門。延長時間一般不超過十二個月，超過十二個月的，必須經(jīng)市人民政府批準。

　　第十四條 拆遷人實施拆遷應(yīng)當取得《城市房屋拆遷資格證書》。無《城市房屋拆遷資格證書》的，必須委托有拆遷資格證書的單位實施拆遷。

　　拆遷工作人員必須持有市征地拆遷辦公室核發(fā)的拆遷工作證件，對未持有拆遷工作證件的人員，被拆遷人有權(quán)拒絕商議有關(guān)拆遷事宜。

　　第十五條 拆遷人為實施拆遷而成立的拆遷組織，不得行使拆遷行政管理職權(quán)，拆遷組織不得使用具有拆遷行政性質(zhì)的名稱。

　　第十六條 拆遷人在實施拆遷前，必須根據(jù)房屋拆遷公告，將拆遷安置有關(guān)事宜書面通知被拆遷人，并做好拆遷區(qū)域內(nèi)的房屋狀況、居住情況的丈量評估、調(diào)查登記工作。

　　第十七條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)依照規(guī)定簽訂房屋拆遷補償、安置書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當規(guī)定補償形式、補償金額、應(yīng)安置人口、安置用房的面積、地點、層次、搬遷過渡方式、過渡期限，違約責(zé)任和當事人認為需要訂立的其它內(nèi)容。

　　第十八條 補償、安置協(xié)議訂立后，可以向公證機關(guān)辦理公證，并送市征地拆遷辦公室備案。

　　拆除依法代管的房屋，代管人是房地產(chǎn)行政管理部門的，補償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全后報市征地拆遷辦公室備案。

　　第十九條 拆遷私有房屋，拆遷人應(yīng)在取得《城市房屋拆遷許可證》后書面通知被拆遷房屋的所有人征求是否保留房屋產(chǎn)權(quán)的意見，通知書內(nèi)容應(yīng)包括互換房屋的地點和價格，私房所有人應(yīng)在接到書面通知的三十日內(nèi)，向拆遷人交驗房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用的有關(guān)證件，提出書面意見，無正當理由逾期不作答復(fù)的，作放棄保留房屋產(chǎn)權(quán)處理。

　　第二十條 私房所有人在境外（包括在港澳、臺）的，由代理人負責(zé)通知私房所有人征求對私房產(chǎn)權(quán)是否保留的意見；無代理人的，由使用人負責(zé)通知私房所有人征求意見，超過三個月未予答復(fù)，或無法通知私房所有人的經(jīng)市征地拆遷辦公室審核，拆遷人向公證機關(guān)申請辦理證據(jù)保全后，可先行拆遷騰地，對使用人給予臨時安置，補償款項由房地產(chǎn)管理部門代管。被先行拆遷騰地的私房所有人是否保留房屋產(chǎn)權(quán)的答復(fù)期限可延長到六個月。若有特殊原因，超過六個月者，經(jīng)市人民政府批準，方可作保留產(chǎn)權(quán)的處理。

　　前款規(guī)定的被拆遷私房的有關(guān)資料，由拆遷人移送市征地拆遷辦公室保存?zhèn)洳椤?/p>

　　第二十一條 拆遷人必須嚴格按照批準的拆遷范圍實施拆遷，不得擴大或縮小拆遷范圍，因特殊情況需擴大或者縮小拆遷范圍，應(yīng)按規(guī)定辦理規(guī)劃、土地批準手續(xù)后，重新辦理《城市房屋拆遷許可證》

　　第二十二條 已批準列入計劃的道路、交通、上水、雨水、污水、公廁、煤氣、供熱、供電、通訊、公交的管網(wǎng)和輸變電站、電視、公園、公共綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目需要拆遷房屋，按照先拆遷騰地，后處理糾紛的原則辦理。

　　第二十三條 凡經(jīng)批準列入成片改造的區(qū)域，其內(nèi)部道路交通、上水、雨水、污水、煤氣、供電、通訊的地下管網(wǎng)和輸變電站、電話亭、市政公用設(shè)施的泵站，公共停車場、站，環(huán)衛(wèi)、消防、人防設(shè)施、公共綠地及其相關(guān)的拆遷用房等公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，需要進行拆遷的，各單位應(yīng)積極配合。

　　第二十四條 公安、財貿(mào)、工商、教育、郵電、環(huán)境衛(wèi)生、供水、供電、供氣等有關(guān)部門，對被拆遷人的戶口、糧食及付食品遷移供應(yīng)、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托、通訊投遞、廢棄物清運、水電和煤氣供應(yīng)等問題有責(zé)任給予解決。

　　第二十五條 市征地拆遷辦公室應(yīng)當加強對房屋拆遷有關(guān)規(guī)定費用繳交工作的管理。

　　第三章 拆遷補償

　　第二十六條 拆遷人對被拆除房屋及其附屬物的所有人的補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補償、或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補償相結(jié)合的形式。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算，計算方法參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　拆遷補償價格標準按房屋及其附屬物類別、等級、項目和標準由市征地拆遷辦公室按有關(guān)規(guī)定制定。

　　第二十七條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價格給予補償，或者按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

　　第二十八條 拆遷出租的公有住宅房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，新建或調(diào)換安置房屋的房屋產(chǎn)權(quán)交給所有人，新建或調(diào)換安置房屋擴大面積和提高房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量所增加的費用不另補差價。原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，按規(guī)定重新辦理租賃手續(xù)。

　　第二十九條 拆遷公有非住宅房屋的，凡新建安置房屋產(chǎn)權(quán)交給所有人的，不另行補償，新建安置房屋擴大建筑面積和提高房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量所增加的費用，由被拆遷人負擔。

　　經(jīng)協(xié)商新建安置房屋產(chǎn)權(quán)不交給所有人的，拆遷人應(yīng)按重置價結(jié)合成新作價補償給所有人。

　　第三十條 拆遷公有非住宅房屋，需移地遷建的還應(yīng)補償下列費用：

　　（一）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費用；

　�。ǘ�）遷建用地的征用或調(diào)撥原面積土地所需費用；

　�。ㄈ�）按國家和本市規(guī)定的貨物運輸價格和設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷費用；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定補償和其他合理的費用。

　　第三十一條 被拆遷私房所有人保留房屋產(chǎn)權(quán)的，拆遷人可參照被拆除房屋建筑面積，用新建房或其它住房互換產(chǎn)權(quán)。被拆遷人與拆遷人應(yīng)按照互換房屋面積、質(zhì)量的差異結(jié)算差額價款。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差額價款應(yīng)一次付清。

　　拆遷當事人須結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房差額價款方能辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并向房產(chǎn)登記機關(guān)和土地管理部門申請領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證，登記費用由拆遷人支付。

　　第三十二條 拆遷私有住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房建筑面積與原房建筑面積等量的，按市政府公布的房改優(yōu)惠價房價格計價。安置房建筑面積少于原房建筑面積的，少于部分按原房重置價格結(jié)合成新計價再加價2.5倍補償。安置房建筑面積多于原房建筑面積且不超過市政府規(guī)定的人均居住標準的，多于部分按工程造價加征地費用計價；超過市政府規(guī)定的人均居住標準的，多于部分按商品房價計價。

　　第三十三條 被拆遷私房所有人不保留產(chǎn)權(quán)，要求拆遷人安置的，按原房建筑面積的重置價格結(jié)合成新計價標準給予補償；被拆遷人不保留產(chǎn)權(quán)，也不要求拆遷人安置的，按原房建筑面積的重置價格結(jié)合成新計價再加2.5倍補償。

　　第三十四條 拆遷私有房屋作價補償?shù)慕痤~應(yīng)補償給所有人。所有人應(yīng)將被拆遷私房的房屋所有權(quán)證移送原發(fā)證部門予以注銷，土地使用證移送土地管理部門注銷。

　　第三十五條 拆遷私有非住宅房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照該償還房屋建筑安裝造價的3.5倍結(jié)算，償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結(jié)合成新計價再加價2.5倍結(jié)算。

　　第三十六條 拆遷房地產(chǎn)管理部門代管、代理經(jīng)租的房屋和落實政策需發(fā)還房主的私人房屋，以及其他按國家規(guī)定應(yīng)補償?shù)姆课荩瑓⒄盏谌�十二條和第三十三條執(zhí)行。

　　第三十七條 因市政建設(shè)拆遷機關(guān)、企事業(yè)單位部分非住宅房屋、附屬設(shè)施，不需移地遷建且對生產(chǎn)無直接影響的，補償被拆遷房屋、附屬設(shè)施的費用，不補償縮小用地面積的費用，有償取得土地使用權(quán)的除外；對生產(chǎn)有直接影響的，經(jīng)市人民政府批準，可予部分調(diào)整用地，并按規(guī)定給予補償。

　　第三十八條 被拆遷人委托拆遷人代建的，補償費不再支付給被拆遷人，擴大建筑面積，用地面積和提高房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量而增加的費用，由被拆遷人支付給拆遷人。

　　第三十九條 被拆遷人接到有關(guān)部門暫停建設(shè)通知后，繼續(xù)進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建等工程的部分和房屋裝飾，不予補償。

　　第四十條 拆除違章建筑不予補償，并由違章建筑者或使用人自行拆除，逾期不拆除的，依法拆除，以料抵工。

　　拆除未超過批準使用期限的臨時建筑，給予適當補償，原則上不予安置。

　　第四十一條 拆除宗教團體的房產(chǎn)，拆遷人應(yīng)事先征求宗教事務(wù)管理部門的意見，并與宗教團體協(xié)商簽訂拆遷補償或安置協(xié)議。已開展宗教活動、對外開放的宗教團體的教堂、寺廟、道觀等房屋，原則上不宜拆除。計劃、規(guī)劃需要拆遷、改造的除外。

　　第四十二條 拆遷補償協(xié)議簽訂后或經(jīng)市征地拆遷辦公室裁決生效后，被拆遷人拒絕受領(lǐng)補償費的，拆遷人可向公證機關(guān)辦理提存公證。

　　第四十三條 被拆遷人占用工作時間參加拆遷會議或搬遷，所在單位憑拆遷人證明，應(yīng)給予3-5天假期，按正常出勤對待。

　　第四章 拆遷安置

　　第四十四條 拆遷人對應(yīng)當安置的被拆除房屋使用人，依照規(guī)定給予安置。

　　被拆遷房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有常住戶口的公民和拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。

　　第四十五條 拆遷居住房屋應(yīng)安置人口，以拆遷公告公布之日拆遷范圍內(nèi)常住戶口為計算標準，但有下列情況之一的，不予計入：

　�。ㄒ唬�戶口在拆遷區(qū)域內(nèi)，他處另有住房或空掛戶口的；

　　（二）房屋長期空閑或非法出租公房的；

　�。ㄈ�）借拆遷之機，為索要住房或多要住房而亂遷戶口的；

　　（四）強占、借住房屋的和凍結(jié)之后購買私有房屋的；

　�。ㄎ澹�為了就學(xué)、入托以及其它原因在拆遷范圍親屬家寄居的；

　�。�六）租、借拆遷范圍內(nèi)私有房屋作為營業(yè)場所的。

　　第四十六條 拆遷范圍內(nèi)有下列非常住戶口的居民應(yīng)予計入安置人數(shù)，但不分戶安置：

　�。ㄒ唬┰�有常住戶口，已應(yīng)征入伍的現(xiàn)役軍人（不包括已在外地結(jié)婚定居的）；

　�。ǘ�）被組織派遣支援外地單位工作的；

　�。ㄈ�）按規(guī)定戶口報在大、中專學(xué)校的學(xué)生和報在本市工作的海員、船員、野外勘測人員；

　　（四）未在當?shù)亟Y(jié)婚的農(nóng)村插隊和市郊農(nóng)場的知識青年；

　�。ㄎ澹┓驄D一方住在工作單位集體宿舍的；

　�。�六）出國留學(xué)在簽證期內(nèi)的（包括自費留學(xué)，但不包括在國外定居的）；

　　（七）未成年子女因入托入學(xué)等原因，常住戶口不在父母或監(jiān)護人處的；

　�。ò耍┓�合晚婚年齡的夫婦，一方居住在拆遷范圍內(nèi)，另一方居住在拆遷范圍外且居住有困難的；

　�。ň牛┦腥嗣裾�府規(guī)定應(yīng)予計入安置人數(shù)的其它情況。

　　第四十七條 拆遷人不能一次解決安置用房的，可用周轉(zhuǎn)房過渡或由被拆遷人自行過渡，過渡期限應(yīng)當在協(xié)議中明確；屬商品住宅建設(shè)而實行異地安置的，應(yīng)當一次性定居安置。就地安置戶，自行解決過渡房。

　　臨時過渡周轉(zhuǎn)房應(yīng)具備正常的居住條件和基本生活設(shè)施。

　　第四十八條 被拆遷人自行過渡，在議定過渡期內(nèi)，拆遷人應(yīng)按月付給臨時安置補助費每人每月50元。

　　被拆遷人一次性定居安置的，拆遷人應(yīng)付給搬家補助費，4人以下每戶250元；5人以下每戶350元；臨時安置的，加倍發(fā)給搬家補助費。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不付給臨時安置補助費。

　　第四十九條 對被拆除房屋使用人的安置標準，平均人口以建筑面積15-20平方米計算。根據(jù)其原居住條件和家庭人口結(jié)構(gòu)情況進行安置，但在舊城區(qū)就地安置的，原則上按原建筑面積安置。

　　若被拆遷人要求按原建筑面積安置的，應(yīng)當允許。

　　第五十條 被拆遷私房的所有人和使用人分屬二人的，拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定分別對所有人和使用人進行安置：

　�。ㄒ唬┎糠殖鲎狻⒉糠肿宰〉乃椒克�有人不保留產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)按實際居住狀況和規(guī)定標準分別對所有人和使用人進行安置；

　�。ǘ�）私房所有人要求保留自住或空關(guān)部分產(chǎn)權(quán)的，按保留產(chǎn)權(quán)部分的面積互換房屋，對放棄產(chǎn)權(quán)的出租部分予以重置價結(jié)合成新作價補償；

　�。ㄈ�）私房所有人保留自住和出租私房全部產(chǎn)權(quán)的，所有人與使用人應(yīng)繼續(xù)保持原租賃關(guān)系，并重新協(xié)商簽訂租賃合同；

　�。ㄋ模┤�部出租的私房所有人不保留產(chǎn)權(quán)的，按規(guī)定安置房屋使用人，對私房所有人僅按重置價結(jié)合成新作價補償，不再安置。

　　第五十一條 拆遷個體工商戶作為固定營業(yè)點的自用私有房屋或經(jīng)批準改作營業(yè)用房的公有住宅，可以按照規(guī)定用適宜于營業(yè)的沿街底層房屋安置，也可以按照規(guī)定用其他住房安置，其營業(yè)場所由人民政府酌情統(tǒng)一安排。

　　出租、出借私房用作個體工商經(jīng)營的，以及未經(jīng)批準將非營業(yè)性公房改作營業(yè)性用房的，均不予安置營業(yè)用房。

　　第五十二條 拆遷華僑、港澳、臺胞和外籍華人有合法產(chǎn)權(quán)的團體、私人房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可在安置地段、層次、朝向方面給予照顧。

　　第五十三條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷房屋使用人延長過渡期限的，拆遷人對自行過渡的被拆除房屋使用人，從逾期之月起增加臨時安置補助費，增加標準：逾期半年以內(nèi)的增加25％；逾期半年以上的增加50％；逾期一年到二年以內(nèi)的增加100％；逾期二年以上的增加200％；逾期三年以上的，拆遷人應(yīng)購置商品房給予安置。

　　第五十四條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷房屋使用人延長過渡期限的，拆遷人應(yīng)對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人，從逾期之月起應(yīng)當付給臨時安置補助費每人每月10 元；逾期一年以內(nèi)的增加付給25％；逾期一年到二年以內(nèi)增加付給50％；逾期二年以上的增加付給75％；逾期三年以上的，拆遷人應(yīng)購置商品房予以安置。

　　第五十五條 拆除城郊結(jié)合地和規(guī)劃近期開發(fā)范圍內(nèi)的少部分農(nóng)民住宅，可采取按照規(guī)劃安排自拆自建的辦法。遷建用地的征地和“三通一平”費用由拆遷人支付，對被拆遷房屋的補償按本實施細則第三章有關(guān)規(guī)定處理，拆除農(nóng)村村民附屬建筑，根據(jù)其實際情況給予補償。

　　第五十六條 拆除非住宅用房，由拆遷人按原房屋的用途和建筑面積給予安置，并按下列規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┎鸪�用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當按照其原性質(zhì)、原規(guī)模重建。

　　拆除中、小學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、衛(wèi)生院、糧油和燃料商店、農(nóng)貿(mào)市場、郵電局所（亭），應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃要求，優(yōu)先就地、就近安置。

　�。ǘ�）拆除商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營性用房，除專項市政建設(shè)和國有土地使用權(quán)有償出讓的項目以外應(yīng)予就地、就近安置。確有正當理由，無法就地、就近安置的，由市征地拆遷辦公室會同有關(guān)部門，根據(jù)“合理布局、方便營業(yè)”的原則審查批準，可以易地安置。

　　拆除非住宅用房，符合城市規(guī)劃，能夠節(jié)約資金的，可以由拆遷人提供相應(yīng)的基建指標、土地、資金，由被拆遷人自拆自建。

　　第五十七條 拆遷市政基礎(chǔ)設(shè)施，公用建筑、綠地、管道等其他公共設(shè)施，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商，根據(jù)市政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和實際需要，予以復(fù)建、自拆自建或資金補償。

　　第五章 糾紛處理和法律責(zé)任

　　第五十八條 拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額，安置用房面積和安置地點，搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，由市征地拆遷辦公室裁決。當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

　　第五十九條 在按本辦法第五十八條第一款裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，或在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)已簽訂協(xié)議被拆遷人無正當理由拒絕搬遷的，市征地拆遷辦公室可以作出責(zé)令限期搬遷的決定，逾期不搬遷的，屬市政建設(shè)項目，由市征地拆遷辦公室報請人民政府責(zé)成有關(guān)部門予以強制拆遷，非市政建設(shè)項目，由市征地拆遷辦公室申請人民法院強制拆遷。

　　第六十條 對有下列行為之一的，由市征地拆遷辦公室根據(jù)情節(jié)予以處罰：

　�。ㄒ唬┪慈〉谩冻鞘蟹课莶疬w許可證》或者未按《城市房屋拆遷許可證》的規(guī)定擅自拆遷的，責(zé)令拆遷人停止拆遷；情節(jié)嚴重或拒不改正的，并對拆遷人按造成損失的二至五倍處以罰款，對直接責(zé)任人員可處以一百元至五百元的罰款。

　�。ǘ�）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的，對委托人予以警告，責(zé)令停止拆遷，對被委托人按其非法所得處予罰款，情節(jié)嚴重或拒不改正的，并按非法所得的一至三倍對委托人和被委托人分別處以罰款。

　�。ㄈ�）擅自提高或者降低補償、安置標準的，給予警告，拒不改正的，處以超過或不足補償、安置標準費用一至二倍的罰款。

　　擅自擴大或者縮小補償、安置范圍的，給予警告。拒不改正的，處以二千元至二萬元的罰款，對直接責(zé)任者，處以一百元至五百元的罰款。

　�。ㄋ模┚懿话凑找�(guī)定報送拆遷安置報表或拆遷資料檔案的，給予警告，拒不改正的，處以500元以下的罰款。

　　第六十一條 拆遷人無正當理由超過拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由市征地拆遷辦公室對拆遷人予以警告，并可處以罰款。

　　第六十二條 被拆遷人違反協(xié)議，擅自拆除房屋及其附屬物，獲取建筑材料，或者拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由市征地拆遷辦公室對被拆遷人予以警告。責(zé)令限期退還建筑材料或周轉(zhuǎn)房，并可處以罰款。

　　第六十三條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的，在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向市人民政府申請復(fù)議；當事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴，當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六十四條 擾亂拆遷工作秩序，煽動鬧事，損壞或哄搶財物，強占房屋、阻礙拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十五條 拆遷工作人員收受賄賂、敲詐勒索、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第六十六條 同安縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作，參照本辦法執(zhí)行。

　　第六十七條 本辦法由廈門市征地拆遷辦公室負責(zé)解釋。

　　第六十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。一九八八年九月一日廈門市人民政府公布的《廈門市建設(shè)用地拆遷暫行辦法》自本辦法實施之日起廢止。