川建招發(fā)（2000））07號

二○○○年五月三十一日

各市、地、州招標(biāo)站（辦）：��

　　近期以來，不少地方反映工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的問題和投訴日漸增多，影響了工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)行為，遵照省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)指示，現(xiàn)將工程招標(biāo)投標(biāo)管理有關(guān)問題的意見通知如下，請遵照執(zhí)行。��

　　一、《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十四條規(guī)定：“開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行”。禁止各地招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人以編制或?qū)彾��?biāo)底等任何理由違反這一規(guī)定。��

　　二、《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。”各地招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)必須堅決執(zhí)行。鑒于有的地方和招標(biāo)人反映一些工程工期要求緊迫、工作量少且無需標(biāo)底，確需縮短投標(biāo)文件制作時間的，招標(biāo)人和招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)事先征得潛在投標(biāo)人同意，并由其書面承諾，可相對縮短投標(biāo)文件制作時間。��

　　三、按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十五條和第三十七條的規(guī)定，評標(biāo)委員會專家不參加開標(biāo)會。 投標(biāo)人的投標(biāo)文件包括資信部分和技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)不作分裝要求。各地應(yīng)取消招標(biāo)人和招標(biāo) 投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)投標(biāo)文件不按規(guī)定分裝視作廢標(biāo)的規(guī)定。��

　　四、投標(biāo)人的資信情況，由招標(biāo)人在“四川省建設(shè)工程管理交易信息網(wǎng)”上獲取，或由招標(biāo)人對投標(biāo)人考察認(rèn)定。禁止招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要求各級建設(shè)行政主管部門以及質(zhì)量 監(jiān)督等機(jī)構(gòu)對潛在投標(biāo)人已承擔(dān)工程的質(zhì)量、安全、合同履約等情況出具證明。��

　　五、按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第23號）等規(guī)定，投標(biāo)人的資格審查在招標(biāo)文件發(fā)出前進(jìn)行。經(jīng)招標(biāo)人審查，投標(biāo)人的資質(zhì)等符合國家規(guī)定以及招標(biāo)人的招標(biāo)文件要求并允許投標(biāo)的，招標(biāo)人和招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)不得在開標(biāo)會上再對投標(biāo)人的資質(zhì)證審核驗(yàn)證。��

　　六、嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條關(guān)于確定中標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。無論采取哪種方式確定中標(biāo)人，均應(yīng)在招標(biāo)人的招標(biāo)文件中明確，任何單位或個人不得干預(yù)，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)也不得作出其他任何中標(biāo)規(guī)定。��

　　七、對廢標(biāo)的處理。有下列情況之一的為廢標(biāo)：（1）投標(biāo)人的投標(biāo)文件未密封的；（2）投標(biāo)文件未蓋投標(biāo)人單位公章、法定代表人或法人委托代表人印章的；（3）投標(biāo)人法定代表人或其委托代表人未按規(guī)定參加開標(biāo)會的。凡是廢標(biāo)的應(yīng)在開標(biāo)會上當(dāng)眾宣布并講清理由。��

　　在評標(biāo)過程中，投標(biāo)文件中的問題，由評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法做出處理，但不能宣布為廢標(biāo)。��

　　八、《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十五條規(guī)定：“開標(biāo)由招標(biāo)人主持”。嚴(yán)禁招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)工程交易中心代替招標(biāo)人主持開標(biāo)。��

　　九、《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條規(guī)定：“招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。”嚴(yán)禁各級招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)利用職權(quán)強(qiáng)行為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。��

　　十、各單位接此通知后要按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定和省建委《關(guān)于貫徹〈招標(biāo)投標(biāo)法〉的意見》（川建委招發(fā)[2000]0100號） 以及省建委、省計委、省監(jiān)察廳《關(guān)于改進(jìn)評標(biāo)辦法、規(guī)范評標(biāo)管理的通知》（川建委招發(fā)[2000]0232號）要求，對本地區(qū)的招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查清理。凡與《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定以及本通知精神不符的，應(yīng)立即糾正。檢查、清理情況請于6月25日前報我站。從本通知下發(fā)之日起，若還有投訴涉及省建委《關(guān)于貫徹〈招標(biāo)投標(biāo)法〉的意見》和本通知已有規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，將報省建設(shè)廳對負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)全省通報批評。