第一章 總 則

　　第一條 為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工合同管理，規(guī)范承發(fā)包雙方的行為，保護(hù)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程建設(shè)的質(zhì)量和效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、國(guó)家建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同管理辦法》、國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制訂本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)的土木建筑工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修及房屋修繕等建設(shè)工程承發(fā)包的施工合同（以下簡(jiǎn)稱施工合同），包括市政工程、園林綠化、冶金、石化、輕紡、電力、煤炭、森工、鐵路、郵電、公路、水運(yùn)、水利、人防等專業(yè)建設(shè)工程施工合同。

　　第二章 合同簽訂、履行

　　第三條 簽訂施工合同必須具備以下條件：

　�。ㄒ唬� 初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

　�。ǘ�） 工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃；

　�。ㄈ�） 有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)文件資料；

　�。ㄋ模� 建設(shè)資金和主要建設(shè)材料、設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)；

　　（五） 招投標(biāo)工程或免于招標(biāo)工程的中標(biāo)通知書或免標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。

　　第四條 施工合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬� 工程概況：工程名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、承包范圍、承包方式、投資批準(zhǔn)文號(hào)及日期、工程價(jià)款、開竣工時(shí)間；

　　（二） 雙方的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任；

　�。ㄈ�） 施工組織設(shè)計(jì)折編制要求和工期調(diào)整的處置辦法；

　�。ㄋ模� 工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)與驗(yàn)收方法；

　�。ㄎ澹� 合同價(jià)款調(diào)整與支付款方式；

　�。�六） 材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄆ撸� 設(shè)計(jì)變更；

　　（八） 竣工條件：竣工資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提供的時(shí)間、有關(guān)部門驗(yàn)收的時(shí)間、修改費(fèi)用和工程保管費(fèi)用的承擔(dān)；

　�。ň牛� 結(jié)算方式；

　�。ㄊ�） 保修：項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍、期限、保修金額、支付辦法；

　�。ㄊ�一）違約責(zé)任及處置辦法；

　�。ㄊ�二）爭(zhēng)議解決方式與索賠；

　�。ㄊ�三）安全生產(chǎn)及防護(hù)措施。

　　第五條 簽訂施工合同，必須按照國(guó)家工商行政管理局和國(guó)家建設(shè)部制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》中的“合同條件”，明確約定合同條款。對(duì)可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則。實(shí)行招投標(biāo)的工程承發(fā)包，必須與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件相一致。

　　第六條 簽訂施工合同，必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和國(guó)家計(jì)劃，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。

　　第七條 為鼓勵(lì)和保護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，任何部門和個(gè)人都不得濫用職權(quán)，壟斷建設(shè)工程的承發(fā)包。承發(fā)包雙方之外的任何部門和個(gè)人，都不得非法干預(yù)施工合同的簽訂和履行。

　　第八條 凡進(jìn)行本實(shí)施細(xì)則第二條規(guī)定的工程建設(shè)，承發(fā)包雙方必須在中標(biāo)后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)，或開工前依法簽訂書面施工合同，并全面履行。

　　第九條 承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具有相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。承辦人員簽訂施工合同，必須取得法定代表人的授權(quán)委托書。對(duì)合同范圍內(nèi)的工程實(shí)施建設(shè)時(shí)，發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力；承包方必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級(jí)并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，不得越級(jí)或超過經(jīng)營(yíng)范圍承包。

　　第十條 施工合同簽訂的任何一方不得把自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方，不得任意壓低或哄抬工程造價(jià)。任何部門和個(gè)人不得利用施工合同進(jìn)行違法活動(dòng)，牟取非法利益，損害國(guó)家、社會(huì)和第三方利益及擾亂建筑市場(chǎng)秩序。

　　第十一條 施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，當(dāng)事人的合法權(quán)益受到法律保護(hù)，任何一方不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更。

　　第十二條 發(fā)包方可以將組織管理和協(xié)調(diào)建設(shè)工程的權(quán)力及職責(zé)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。在簽訂監(jiān)理委托合同時(shí)，應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，并寫入施工合同。施工合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，應(yīng)與監(jiān)理委托合同中明確的權(quán)限和責(zé)任相一致。

　　第十三條 承發(fā)包雙方應(yīng)參照國(guó)家和省頒發(fā)的工期定額，確定相應(yīng)的施工工期，使工期能夠滿足工程質(zhì)量要求；沒有相應(yīng)工期定額的工程，由雙方協(xié)商確定合理工期。發(fā)包單位對(duì)工期有特殊要求的，雙方應(yīng)商定保證其工期的施工方案，明確約定其工期，但任何一方都不得任意壓縮或延長(zhǎng)工期。

　　第十四條 工程質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家、行業(yè)和省規(guī)定的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和要求。發(fā)包方對(duì)質(zhì)量有特殊要求的，應(yīng)在合同中明確約定工程質(zhì)量的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)材料、設(shè)備、施工工藝和工程質(zhì)量的檢查與驗(yàn)收要求，承發(fā)包雙方應(yīng)在合同中約定，并嚴(yán)格按施工合同和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求組織施工。

　　第十五條 工程價(jià)款應(yīng)以國(guó)家和省頒發(fā)的工程定額和相應(yīng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)依據(jù)，以量?jī)r(jià)分離等工程造價(jià)計(jì)算規(guī)則為原則，根據(jù)市場(chǎng)供求變化情況和發(fā)包方對(duì)工期、質(zhì)量的特殊要求，通過招標(biāo)投標(biāo)和雙方協(xié)商合理確定合同價(jià)款。發(fā)包方不得違背承包方的意愿，利用所發(fā)包的工程使承包方墊付工程款；承包方不得因競(jìng)爭(zhēng)而低于成本承包工程，并按合同約定對(duì)工程價(jià)款適時(shí)調(diào)整。

　　第十六條 發(fā)包方應(yīng)將全部工程發(fā)包給一個(gè)施工企業(yè)總承包，并簽訂總包合同；但大型或?qū)�業(yè)復(fù)雜的工程，也可以分別發(fā)包給幾個(gè)施工企業(yè)承包，要分別簽訂施工合同，并將交叉作業(yè)的工程劃分清楚。

　　承包方不得非法將工程轉(zhuǎn)包，如需分包，應(yīng)征得發(fā)包方同意，或在施工合同中另有約定，才準(zhǔn)將部分工程分包，并按有關(guān)規(guī)定簽訂分包合同。對(duì)此，承包方需在分包現(xiàn)場(chǎng)派出具有相應(yīng)資質(zhì)的常駐項(xiàng)目管理班子，對(duì)分包方履行合同進(jìn)行管理、監(jiān)督。對(duì)分包工程的質(zhì)量、工期和分包方行為造成違反總包合同的，由總包方承擔(dān)責(zé)任。

　　分包合同與總包合同發(fā)生抵觸時(shí)，以總包合同為準(zhǔn)。

　　分包方不得將所分包的工程再次分包。

　　第十七條 施工合同一經(jīng)簽訂，當(dāng)事人雙方必須按照施工合同規(guī)定的全部條款完全履行。施工合同不履行行為是一種違法行為，除法律規(guī)定的外，違約方要承擔(dān)違約責(zé)任，具體方式為支付違約金和賠償金。

　　第三章 合同審查、鑒證

　　第十八條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，履行施工合同審查的職責(zé)；各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，履行施工合同鑒證的職責(zé)。

　　第十九條 發(fā)包方必須在施工合同正式簽訂之前，將雙方協(xié)商一致的合同草案，送審查部門審查。施工合同審查的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬� 是否有違反法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、國(guó)家計(jì)劃和違反合同簽訂原則的條款；

　�。ǘ�） 是否為無(wú)證、越級(jí)和超越營(yíng)業(yè)范圍承包工程；

　�。ㄈ�） 是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的內(nèi)容相一致；

　�。ㄋ模� 是否具備本實(shí)施細(xì)則第三條規(guī)定的簽訂合同的必要條件；

　�。ㄎ澹� 雙方是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和履行合同的能力；

　　（六） 有無(wú)損害國(guó)家、社會(huì)、第三者和雙方利益的條款；

　�。ㄆ撸� 雙方駐工地代表是否具備規(guī)定的資質(zhì)條件；

　�。ò耍� 合同條款是否完備，內(nèi)容是否詳盡，語(yǔ)言是否準(zhǔn)確；

　�。ň牛� 實(shí)行監(jiān)理的工程，是否符合本實(shí)施細(xì)則第十二條的規(guī)定；

　　（十） 工期、質(zhì)量和合同價(jià)款等條款，是否符合本實(shí)施細(xì)則第十三條、第十四條和第十五條的規(guī)定；

　�。ㄊ�一）分包的工程是否符合本實(shí)施細(xì)則第十六條的規(guī)定；

　　（十二）外省施工隊(duì)伍是否具備應(yīng)辦理的有關(guān)手續(xù)。

　　第二十條 施工合同審查部門在收到合同草案之日起10日內(nèi)，予以審查，提出意見。承發(fā)包雙方必須按審查意見進(jìn)行修改，重新報(bào)送，待合同符合要求后，方可正式簽訂施工合同。如審查部門在10日內(nèi)不作答復(fù)，可視為該送審合同已符合要求，承發(fā)包雙方可以正式簽訂施工合同。

　　第二十一條 發(fā)包方必須在施工合同正式簽訂之日起5日內(nèi)，將施工合同文本報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門核查備案，工商行政管理機(jī)關(guān)鑒證，并報(bào)開戶銀行備案。

　　第二十二條 凡不簽訂書面合同或不按規(guī)定辦理報(bào)送施工合同審查、鑒證、備案手續(xù)，不經(jīng)審查或不按審查部門審查意見修改施工合同文本的，由審查部門責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對(duì)拒不改正和不簽訂書面施工合同的，或不辦理合同鑒證的，建設(shè)行政主管部門不批準(zhǔn)開工，開戶銀行不予撥款；已經(jīng)開工的，由建設(shè)行政主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停止施工，并按有關(guān)規(guī)定給予處罰，直至承發(fā)包雙方改正或簽訂書面施工合同并按規(guī)定辦理合同鑒證、審查、備案手續(xù)后，方可重新開工。

　　第四章 合同變更、解除

　　第二十三條 凡發(fā)生下列情況之一者，必須按規(guī)定的法律程序辦理變更或解除施工合同：

　�。ㄒ唬� 當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，同意變更或解除施工合同，并且不因此損害國(guó)家、社會(huì)或第三者的利益；

　　（二） 訂立施工合同依據(jù)的國(guó)家計(jì)劃變更，工程停建、緩建；

　　（三） 當(dāng)事人一方由于關(guān)閉、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)而確實(shí)無(wú)法繼續(xù)履行施工合同；

　　（四） 當(dāng)事人一方違約，使施工合同的履行成為不必要；

　　（五） 由于不可抗力，使施工合同無(wú)法繼續(xù)履行。

　　第二十四條 簽訂施工合同當(dāng)事人的任何一方提出變更或解除合同時(shí)，都必須及時(shí)采取書面形式通知對(duì)方，并在法律規(guī)定的條件下，當(dāng)事人雙方簽訂變更或解除施工合同的書面協(xié)議。書面協(xié)議必須于簽訂之日起5日內(nèi)報(bào)送原施工合同的審查、鑒證、備案部門。在此書面協(xié)議未簽訂前，原施工合同仍然有效。

　　因變更或解除施工合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)由責(zé)任方賠償損失。

　　第五章 合同糾紛、違約

　　第二十五條 施工合同在履行過程中發(fā)生糾紛，當(dāng)事人雙方應(yīng)在努力保持施工連續(xù)、不使用工質(zhì)量受到損害的情況下，按合同約定的解決方法和程序，向經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

　　第二十六條 當(dāng)事人雙方無(wú)論接受了調(diào)解、仲裁或判決之中的任何一種解決施工合同糾紛的方法，都必須在調(diào)解書、仲裁決定書或判決書生效之日起應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，并報(bào)送有關(guān)部門備案。

　　第二十七條 施工合同簽訂后，當(dāng)事人任何一方不能完全履行合同或拒絕履行合同，必須承擔(dān)違約責(zé)任。因一方違約使合同不能履行，經(jīng)另一方提出要求后，建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，可按合同雙方約定，也可依法采取措施，保證合同履行。

　　第二十八條 違約當(dāng)事人應(yīng)按合同約定，向?qū)Ψ疆?dāng)事人支付違約金；違約損失超過違約金數(shù)額，則應(yīng)賠償超過違約金數(shù)額部分的賠償金。

　　第六章 合同管理

　　第二十九條 各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)施工合同的管理工作，其職責(zé)：

　　（一） 宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法律、法規(guī)、方針政策和規(guī)范性文件；

　�。ǘ�） 宣傳貫徹國(guó)家制訂的、省工商行政管理機(jī)關(guān)與省建設(shè)行政主管部門監(jiān)制的《施工合同示范本》，并組織推行和指導(dǎo)使用；

　�。ㄈ�） 依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)制訂有關(guān)施工合同的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，并組織貫徹執(zhí)行；

　�。ㄋ模� 對(duì)施工合同簽訂進(jìn)行指導(dǎo)、審查、監(jiān)督、檢查合同的履行，依法處理存在的問題，查處違法行為；

　�。ㄎ澹� 組織培訓(xùn)施工合同管理人員，指導(dǎo)合同管理工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)；

　�。�六） 制訂簽訂和履行合同的考核指標(biāo)，并組織考核，表彰先進(jìn)的合同管理單位和個(gè)人；

　�。ㄆ撸� 確定損失賠償范圍；

　�。ò耍� 調(diào)解施工合同糾紛。

　　第三十條 各級(jí)人民政府工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工合同的綜合管理工作，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬� 宣傳貫徹有關(guān)施工合同方面的法令、法規(guī)；

　�。ǘ�） 會(huì)同建設(shè)行政主管部門制訂施工合同管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則；

　�。ㄈ�） 會(huì)同建設(shè)行政主管部門推行共同監(jiān)制的《施工合同示范文本》；

　�。ㄋ模� 依法對(duì)施工合同進(jìn)行鑒證；

　　（五） 依法仲裁施工合同糾紛；

　　（六） 依法確認(rèn)并處理無(wú)效合同；

　�。ㄆ撸� 會(huì)同建設(shè)行政主管部門依法監(jiān)督、檢查施工合同的簽訂和履行，查處違章、違法行為；

　�。ò耍� 會(huì)同建設(shè)行政主管部門對(duì)施工合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)，考核合同管理工作，對(duì)合同管理的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。

　　第三十一條 開戶銀行負(fù)責(zé)對(duì)在其開戶的當(dāng)事人簽訂的施工合同進(jìn)行下列監(jiān)督：

　�。ㄒ唬� 通過信貸管理，對(duì)施工合同的簽訂和履行，進(jìn)行監(jiān)督；

　　（二） 通過當(dāng)事人帳戶管理，對(duì)施工合同的履行，進(jìn)行監(jiān)督；

　�。ㄈ�） 通過結(jié)算管理，對(duì)施工合同的履行，進(jìn)行監(jiān)督；

　�。ㄋ模� 協(xié)助有關(guān)部門執(zhí)行已生效的調(diào)解書、仲裁決定書和判決書，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　第三十二條 發(fā)包方必須加強(qiáng)施工合同管理，作好下列工作：

　　（一） 建立健全的施工合同管理制度，并認(rèn)真執(zhí)行；

　�。ǘ�） 從施工合同簽訂到恨檔，每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有專人管理；

　�。ㄈ�） 在具備了與承包方簽訂施工合同的條件下，作好簽訂前管理；

　�。ㄋ模� 主體資格要合法，內(nèi)容具體，責(zé)任要明確，條款要完備，用語(yǔ)要準(zhǔn)確。

　�。ㄎ澹� 必須嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定的時(shí)間和有關(guān)要求履行應(yīng)盡的義務(wù)；

　�。�六） 按規(guī)定正確行使權(quán)力；

　�。ㄆ撸� 向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)的代表或聘請(qǐng)監(jiān)理單位及具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位負(fù)責(zé)監(jiān)控承包方履行施工合同；

　�。ò耍� 保證施工合同檔案的完整性。

　　第三十三條 承包方就自覺把合同管理作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要內(nèi)容，作好下列工作：

　�。ㄒ唬� 必須建立完整的施工合同管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；

　�。ǘ�） 從施工合同簽訂到歸檔，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須有專門人員管理；

　�。ㄈ�） 按施工合同規(guī)定，正確行使權(quán)力，履行應(yīng)盡義務(wù)；

　�。ㄋ模� 逐步使施工合同的談判、簽訂和履行各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化；

　　（五） 有條件的企業(yè)，應(yīng)設(shè)立法律顧問部門，審查施工合同的合法性、嚴(yán)密性；

　　（六） 對(duì)合同專用章的登記、保管和使用等，要有嚴(yán)格的制度；

　�。ㄆ撸� 建立施工合同簽訂、履行的監(jiān)督、檢查制度，獎(jiǎng)罰分明；

　�。ò耍� 運(yùn)用科學(xué)分析方法，反饋施工合同簽訂和履行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為經(jīng)營(yíng)決策提供重要依據(jù)；

　�。ň牛� 有分包工程的，要負(fù)責(zé)組織分包方，按分包合同規(guī)定，保質(zhì)保量如期完成分包工程；

　�。ㄊ�） 向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)、熟悉合同的管理人員；

　�。ㄊ�一）要不斷提高合同談判成功率、合同簽約率和合同履約率；

　�。ㄊ�二）必須按照國(guó)家《檔案法》有關(guān)規(guī)定，使施工合同檔案工作規(guī)范化、程序化；

　�。ㄊ�三）要善于運(yùn)用合同條款索賠，保護(hù)合法權(quán)益。

　　第三十四條 在履行合同中有違反法律、法規(guī)和擾亂建筑市場(chǎng)秩序行為的，建設(shè)行政主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)提出警告，或依法令其停工，或終止施工合同履行。發(fā)生后兩種情況時(shí)，當(dāng)事人雙方必須保護(hù)好已完工程，并按責(zé)任各自承擔(dān)保護(hù)費(fèi)用。

　　第三十五條 發(fā)包方不得以任何理由為借口，截留施工合同價(jià)款中按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門上繳的費(fèi)用。承包方不得以任何理由為借口漏繳、少繳或不繳應(yīng)上繳的費(fèi)用。

　　第三十六條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)互通情報(bào)，緊密配合，定期對(duì)施工合同的履行進(jìn)行聯(lián)合檢查。

　　第三十七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)和開戶銀行，在對(duì)施工合同的審查、鑒證、備案管理過程中，不得無(wú)《收費(fèi)許可證》收繳費(fèi)用。施工合同當(dāng)事人雙方有權(quán)拒繳施工合同管理過程的無(wú)法定依據(jù)的收費(fèi)。

　　第七章 罰 則

　　第三十八條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第十條規(guī)定，以及假冒其它組織或他人名義簽訂施工合同或?qū)⒑贤�用于違法活動(dòng)的，沒收其非法所得，并視其情節(jié)輕重處以20，000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第十六條規(guī)定，或有其它擾亂建筑市場(chǎng)秩序行為的，沒收其非法所得，并視其情節(jié)輕重處以20，000元以下罰款。

　　第四十條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第二十二條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門或工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停止施工，并處以20，000元以下罰款。

　　第四十一條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第三十五條規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期按規(guī)定補(bǔ)足截留，補(bǔ)交漏繳、少繳或不繳的費(fèi)用，并處以款額的兩倍罰款。

　　第四十二條 凡違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)各自的職責(zé)，視其違法情節(jié)輕重，還可以給予當(dāng)事人必要的警告、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、收回資格證書、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或其它行政處分。

　　第四十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向法院起訴。也可以直接向法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向法院起訴，又不服從處罰決定的，由做出處罰決定的部門向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八章 附 則

　　第四十四條 本實(shí)施細(xì)則由省建設(shè)廳和省工商行政管理局共同負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條 過去頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章，凡與本實(shí)施細(xì)則相抵觸者，按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

　　第四十六條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。