甬建質(zhì)〔2005〕192號

各縣（市）、區(qū)建設局，市安質(zhì)總站、市建管處、市招標投標辦、市建筑市場監(jiān)察大隊：

　　為進一步落實建筑施工企業(yè)對工程質(zhì)量的責任，強化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平，依照《建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)將《寧波市建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)及人員配備暫行辦法》印發(fā)給你們。請各地、各單位結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行，督促施工企業(yè)在本辦法實施前按規(guī)定建立企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)、配齊質(zhì)量管理人員，并在日常工程質(zhì)量監(jiān)督管理中加強對企業(yè)質(zhì)量管理人員配備及履行情況的檢查。有關(guān)要求如下：

　　一、本辦法2005年9月1日起在全市范圍內(nèi)實施。

　　在本辦法實施前，施工企業(yè)應按本辦法規(guī)定的要求落實本企業(yè)工程質(zhì)量管理機構(gòu)和人員配置，明確相應的管理職責。

　　1.總部在寧波市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，由企業(yè)在總部所在地設立管理機構(gòu)并配備人員，在其他縣（市）、區(qū)不再另行設立企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理機構(gòu)，該企業(yè)的質(zhì)量管理機構(gòu)統(tǒng)一負責本企業(yè)全市范圍內(nèi)的建設工程項目的質(zhì)量管理。

　　2.總部不在寧波市行政區(qū)域內(nèi)的施工企業(yè)辦事處（分公司），已在市本級（海曙、江東、江北、科技園區(qū)）辦理備案，且在市本級設立質(zhì)量管理機構(gòu)的，該管理機構(gòu)負責本企業(yè)在全市范圍內(nèi)建設工程項目的質(zhì)量管理，該企業(yè)在其他縣（市）、區(qū)可不另設機構(gòu)；尚未在市本級備案的，按該企業(yè)辦事處（分公司）最先辦理備案的縣（市）、區(qū)設立質(zhì)量管理機構(gòu)，負責本企業(yè)在全市范圍內(nèi)建設工程項目的質(zhì)量管理，該企業(yè)在其他縣（市）、區(qū)可不再設立內(nèi)部管理機構(gòu)。

　　二、加強對企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)及人員的管理

　　施工企業(yè)總部所在地或者外地企業(yè)備案地的縣（市）、區(qū)建設行政主管部門負責管理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的內(nèi)部管理機構(gòu)及人員配備落實情況、職責落實情況。其中，市本級由市建管處負責對企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)、人員配備的落實情況進行管理，市安質(zhì)總站重點檢查企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)、人員履行管理職責情況，以及項目部管理人員到位情況。

　　三、施工企業(yè)及其項目部的質(zhì)量管理人員應取得省建設廳頒發(fā)的質(zhì)量員上崗證書。

　　四、在實施過程中遇到問題，請及時與我委質(zhì)安處聯(lián)系。

　　附件：寧波市建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)及人員配備暫行辦法

　　二○○五年六月八日

　　寧波市建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)及人員配備暫行辦法

　　一、總則

　　1、為加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，穩(wěn)步提高本市建筑工程質(zhì)量，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》和其它有關(guān)法律、法規(guī)、標準，制定本辦法。

　　2、本辦法所稱質(zhì)量管理機構(gòu)，是指建筑施工企業(yè)（含辦事處、分公司，下同）內(nèi)部設置的負責本企業(yè)工程質(zhì)量管理工作的部門。

　　3、本辦法適用于寧波市域范圍內(nèi)的房屋建筑工程。

　　二、施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)和人員配備基本要求

　　1、建筑施工企業(yè)要建立建筑工程質(zhì)量管理網(wǎng)絡，落實企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理責任制。

　　2、施工企業(yè)必須設置質(zhì)量管理機構(gòu)，配備與本企業(yè)施工規(guī)模和工程特點相適應的質(zhì)量管理人員。質(zhì)量管理人員必須是本企業(yè)的職工。

　　3、總部設在寧波市域范圍內(nèi)的建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理人員配備基本要求：

　�。�1）特級企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)應當配備質(zhì)量管理人員不少于8名；

　　（2）一級企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)應當配備質(zhì)量管理人員不少于6名；

　�。�3）二級企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)應當配備質(zhì)量管理人員不少于5名；

　�。�4）三級企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)應當配備質(zhì)量管理人員不少于3名。

　　4、總部不在寧波市域范圍內(nèi)的施工企業(yè)駐甬辦事處（分公司）質(zhì)量管理機構(gòu)人員配備基本要求：

　�。�1）上年度建筑工程合同造價累計1億元以下（不含1億元）（或建筑面積10萬M2以下），應配備不少于2名質(zhì)量管理人員；

　�。�2）上年度建筑工程合同造價累計1－3億元（不含3億元）（或建筑面積10－20萬M2），應配備不少于3名質(zhì)量管理人員；

　�。�3）上年度建筑工程合同造價累計3－5億元（不含5億元）（或建筑面積20－30萬M2），應配備不少于4名質(zhì)量管理人員；

　�。�4）上年度建筑工程合同造價累計5－10億元（不含10億元）（或建筑面積30－50萬M2），應配備不少于5名質(zhì)量管理人員；

　�。�5）上年度建筑工程合同造價累計超過10億元（或建筑面積超過50萬M2），應配備不少于6名質(zhì)量管理人員。

　　總部不在寧波市行政區(qū)域內(nèi)的施工企業(yè)駐甬辦事處（分公司）上年度在寧波無業(yè)績的，應按低限標準暫配不少于2名的質(zhì)量管理人員。

　　施工企業(yè)應根據(jù)承接工程業(yè)務量的變化，及時調(diào)整質(zhì)量管理人員的配備。

　　三、質(zhì)量管理人員基本條件

　　企業(yè)質(zhì)量管理人員基本條件：

　�。�1）土木工程類及相關(guān)專業(yè)中專以上學歷，助理工程師以上職稱，其中特、一級企業(yè)中級職稱以上人員至少占管理人員總數(shù)60%，二、三級企業(yè)中級職稱以上應占40%以上；

　　（2）4年以上施工現(xiàn)場工程管理經(jīng)歷；

　�。�3）經(jīng)建設行政主管部門考核合格，取得相應的崗位證書，能按要求接受繼續(xù)教育。

　　其中，企業(yè)質(zhì)量管理部門負責人基本條件：

　　（1）土木工程類及相關(guān)專業(yè)中級技術(shù)職稱，其中，特、一級企業(yè)應是高級職稱；

　　（2）6年以上工程質(zhì)量管理相關(guān)工作經(jīng)歷；

　�。�3）能按要求接受繼續(xù)教育。

　　四、企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)及人員的職責

　　1、企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)的主要職責：

　�。�1）認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標準。

　　（2）制定企業(yè)質(zhì)量方針和質(zhì)量管理總目標，參與制定本企業(yè)施工技術(shù)標準。

　　（3）部署企業(yè)全面質(zhì)量管理工作，指導和督促項目部開展全面質(zhì)量控制、全過程質(zhì)量控制和全員參與控制的“三全”控制管理工作，貫徹“預防為主”的工程質(zhì)量控制方針。

　　（4）制定企業(yè)施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗制度，并督促項目部貫徹落實。

　�。�5）組織對項目部的施工質(zhì)量進行檢查。一是在建工程日常質(zhì)量檢查每月不少于1次；二是對結(jié)構(gòu)復雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的項目應當組織的專項質(zhì)量檢查；三是上級有關(guān)部門部署的質(zhì)量檢查。

　�。�6）貫徹GB/T19000質(zhì)量管理體系標準，按照該標準建立并有效運行企業(yè)質(zhì)量管理體系。

　　2、企業(yè)質(zhì)量管理人員的主要職責：

　　（1）負責對項目部的施工質(zhì)量進行檢查，對不按圖施工、違反工程建設強制性標準、違反施工規(guī)范和違章操作的，應當立即制止；發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量事故隱患，應及時向項目負責人提出整改意見，限期整改；發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量問題、質(zhì)量事故隱患或者項目部不及時落實整改措施，應立即給項目部發(fā)出書面停工通知，并向企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)報告。

　�。�2）負責做好每次質(zhì)量檢查情況的記錄，及時向企業(yè)管理層、質(zhì)量技術(shù)負責人反饋項目部的施工質(zhì)量信息。

　�。�3）參與本企業(yè)擬竣工的項目工程質(zhì)量預驗收，并提出預驗收意見。

　　五、項目部質(zhì)量管理人員的配備和主要職責

　　1.項目部應當配備與施工難度和工程規(guī)模相適應的負責質(zhì)量管理的項目負責人、技術(shù)負責人、施工負責人和專職質(zhì)量員等人員。

　　2.項目部的工程質(zhì)量管理人員必須經(jīng)建設行政主管部門的考核合格，取得相應崗位的上崗證書。

　　3.項目部質(zhì)量管理人員的主要職責：

　　（1）按照工程設計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。

　�。�2）對進場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗。

　�。�3）加強施工工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，通知建設單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

　�。�4）對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進行見證取樣，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位檢測。

　�。�5）組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗，及時發(fā)現(xiàn)報告質(zhì)量問題。

　　（6）法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范所要求的其他職責。

　　六、附則

　　1、本辦法規(guī)定的施工企業(yè)質(zhì)量管理人員配備為低限標準，各施工企業(yè)為確保施工質(zhì)量必須按此標準配備。

　　2、企業(yè)和項目部的質(zhì)量管理人員不得互相兼任，企業(yè)質(zhì)量管理人員與企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員也不得相互兼任。

　　3、企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)和人員確定后，應到當?shù)亟ㄔO行政主管部門（海曙、江東、江北、科技園區(qū)到市安質(zhì)總站及市建管處）辦理備案手續(xù)；質(zhì)量管理人員的變更，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4、企業(yè)質(zhì)量管理人員的考核按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5、企業(yè)存在下列行為的，管理部門在工程質(zhì)量監(jiān)督檢查時，一旦發(fā)現(xiàn)違反強制性標準，存在嚴重質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，將按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的標準從嚴處罰：

　�。�1）未達到本辦法規(guī)定的人員配備標準，虛報人員或者借用非本單位人員的；

　　（2）企業(yè)與項目部質(zhì)量管理人員相互兼職的；

　　（3）企業(yè)質(zhì)量管理人員未履行質(zhì)量管理職責的。

　　6、本辦法由市建委負責解釋。

　　7、本辦法自2005年 9月1日起在全市范圍內(nèi)實施。如上級建設行政管理部門有新的規(guī)定，本辦法作相應調(diào)整。