第一章　總則

　　第一條　為加強廈門市城市供水工作的管理，促進城市供水事業(yè)的發(fā)展，適應廈門經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的需要，根據(jù)《城市供水條例》等有關規(guī)定，結合廈門市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱城市供水是指在城市范圍內(nèi)從事公共供水和自建設施供水。

　　第三條　凡從事城市供水活動和使用城市供水的單位和個人，均應遵守本辦法。

　　第四條　廈門市城市供水行政主管部門（以下簡稱“市供水主管部門”）負責城市供水的統(tǒng)籌規(guī)劃、計劃用水并對城市供水行業(yè)進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　環(huán)保、水、衛(wèi)生、規(guī)劃等有關行政主管部門應按照有關法律，法規(guī)的規(guī)定在各自的職責范圍內(nèi)進行城市供水工作的管理。

　　第五條　市供水主管部門應會同城市規(guī)劃行政主管部門編制城市供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市政府批準后納入廈門市城市總體規(guī)劃統(tǒng)一實施。

　　第六條　城市供水堅持開源節(jié)流并重、先生活后生產(chǎn)、計劃用水和節(jié)約用水相結合的原則。

　　第七條　用水單位和個人（以下簡稱用戶）必須愛護供水設施，并按有關規(guī)定節(jié)約用水。

　　第二章　城市供水水源管理

　　第八條　市供水主管部門，城市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、地質礦產(chǎn)行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門等應共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分。

　　第九條　坂頭水庫、上里水庫是城市供水專用水庫，由市供水主管部門負責管理；北溪引水工程、汀溪水庫，湖邊水庫是廈門市城市供水主要供水水源，由水行政主管部門管理。

　　水行政主管部門應做好供水水源調(diào)度，確保城市供水需要。

　　第十條　坂頭水庫、上里水庫、汀溪水庫、湖邊水庫的保護區(qū)和其它擬作為飲用水水源的保護區(qū)由環(huán)保部門會同供水、水利、衛(wèi)生、規(guī)劃等有關行政主管部門共同劃定，報市政府批準后公布。

　　第十一條　各供水水源管理單位應依照國家有關部門頒發(fā)的《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《地面水環(huán)境質量標準》等有關規(guī)定，加強管理，確保水源的水質符合國家標準。

　　第十二條　各供水水源管理單位應加強對飲用水水源的防護管理，確保穩(wěn)定、不間斷地向城市供水企業(yè)提供所需的水量，因維護需減少或暫停供水的，應事先通知市供水主管部門，并做好調(diào)度與安排，盡可能不影響城市供水。

　　第三章　城市供水企業(yè)管理

　　第十三條　新建、改建、擴建的城市公共供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)（以下簡稱“供水企業(yè)”），應向市供水主管部門辦理資質預審，并按規(guī)定領取《城市供水企業(yè)試運行證書》。市供水主管部門應一次性告知供水企業(yè)辦理資質預審所需全部文件，并于收齊所需文件之日起三十個工作日內(nèi)提出預審意見。

　　第十四條　新建、改建、擴建的供水企業(yè)持《城市供水企業(yè)試運行證書》向工商、稅務等部門辦理有關手續(xù)后，方可從事經(jīng)營活動。

　　第十五條　新建、改建、擴建的供水企業(yè)取得試運行證書滿二年的，應按規(guī)定辦理資質正式審查，申領《城市供水企業(yè)資質證書》。

　　第十六條　《城市供水企業(yè)資質證書》由原資質審批部門每五年復審一次。

　　第十七條　供水企業(yè)合并、分立應向原資質審批部門辦理報備手續(xù)，原《城市供水企業(yè)試運行證書》或《城市供水企業(yè)資質證書》作廢。分立、合并后的供水企業(yè)應當重新申請資質審查。

　　第十八條　供水企業(yè)向用戶供水前，管道必須嚴格清洗、消毒，經(jīng)水質檢測合格后方可供水。

　　供水企業(yè)應按規(guī)定加強對出廠水和管網(wǎng)水的水質檢測，確保水質符合國家規(guī)定。

　　第十九條　供水管網(wǎng)應按國家規(guī)定的標準保持足夠的服務壓力，并應按規(guī)定設置測壓點。

　　第二十條　供水企業(yè)應嚴格計量管理，源水管、出廠管和用戶均應配齊合格的計量儀表。

　　第二十一條　供水企業(yè)應當保持不間斷供水。由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的，應報告市供水主管部門并提前24小時通知用戶；連續(xù)8小時以上停止供水的，并應先經(jīng)市供水主管部門批準。因發(fā)生災害或者緊急事故急需停止供水的，應報告市供水主管部門，并盡快通知有關用戶，盡快恢復正常供水。

　　停止供水時間超過3日的，供水企業(yè)應采取臨時供水措施。

　　第二十二條　供水企業(yè)應積極配合市政工程、園林綠化、道路維護、環(huán)境衛(wèi)生等部門設置供水點，并接受委托對其修建的供水設施進行管理。

　　第二十三條　供水企業(yè)應與用戶簽定供水合同，明確雙方的權利義務。

　　用戶應按時交納水費，逾期不交的，每逾期一天加收水費額3‰的滯納金。逾期2個月不交的，供水企業(yè)有權停止供水，用戶補交有關費用后，供水企業(yè)應迅速恢復供水。

　　第二十四條　城市供水價格由供水企業(yè)根據(jù)生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價的原則，結合制水成本分質分類提出，報市物價局批準后執(zhí)行。

　　第二十五條　除海上供水、碼頭供水或其他特殊需要外，禁止轉供和轉售自來水。

　　轉供、轉售自來水應經(jīng)市供水主管部門批準并按批準的轉供范圍、轉供對象和轉供價格進行。

　　第四章　生活飲用水二次供水管理

　　第二十六條　本辦法所指生活飲用水二次供水（以下簡稱二次供水）是指通過用戶自建的地下水池、水箱、水搭、管道、水泵機組等設施從供水企業(yè)的公共供水管網(wǎng)取水，間接為用戶提供生活飲用水。

　　第二十七條　凡需建造二次供水設施的用戶，應先經(jīng)供水企業(yè)同意并持有關設計圖紙和資料向市供水、衛(wèi)生等有關主管部門申請，經(jīng)審核批準后方可開工建設。

　　第二十八條　二次供水設施的設計和建造應符合下列要求：

　�。ㄒ唬┑叵滤�池應設置在滲水廁所、滲水坑、垃圾、糞渣場、污水管道10米范圍以外的地帶；

　�。ǘ�）水池無滲漏，水池蓋密封性能好并設置必要的人孔、透氣孔以及防止異物進入池內(nèi)的設施；

　　（三）水池結構合理，水管布置適當，不存死水區(qū)；

　�。ㄋ模┙ㄖ�材料、管材閥門符合衛(wèi)生和質量規(guī)走。

　　禁止二次供水的上、下水池管道與供水企業(yè)的公共供水管道直接連通，低位水池的溢水口嚴禁與下水道相連。

　　第二十九條　二次供水設施由其所屬單位負責管理，已設有管理部門的，由該部門負責管理。

　　二次供水設施的專門管理人員應待有《健康證》。

　　第三十條　二次供水設施竣工后，應報請市供水主管部門和衛(wèi)生部門驗收，經(jīng)驗收合格取得二次供水登記卡后，用戶方可向供水企業(yè)辦理裝表供水手續(xù)，并于通水前對二次供水設施進行沖洗、消毒，經(jīng)衛(wèi)生部門水質檢測合格后方可正式通水。

　　第三十一條　二次供水的儲水池和水箱每年應進行一次以上的清洗。每次清洗完畢后七日內(nèi)應抽取水樣，向衛(wèi)生部門辦理檢驗，不合格的，應重新清洗直至檢驗合格。

　　第三十二條　二次供水水質受污染的，應立即停止供水，并及時對二次供水設施進行清洗消毒，經(jīng)市供水主管部門和衛(wèi)生部門檢驗合格后方能恢復供水。

　　第三十三條　二次供水設施的清洗保潔應由專業(yè)隊伍進行。

　　二次供水設施保潔的專業(yè)清洗隊伍應持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》并于成立后三十日內(nèi)向市供水主營部門辦理報備手續(xù)。

　　第五章　城市供水設施的建設和維護管理

　　第三十四條　城市供水設施應按城市供水發(fā)展規(guī)劃進行建設。

　　第三十五條　供水企業(yè)對其修建的水池、引水管道（渠）、取水口、泵站、凈（配）水廠、井群、輸（配）水管網(wǎng)、閘門、進戶總水表、公共用水站等設施應定期檢查維修，確保安全運行。

　　市政消火栓由消防部門委托供水企業(yè)進行管理和維護。除消防使用外，迂何單位和個人末經(jīng)供水企業(yè)同意，不得擅自使用市政消火栓。

　　用戶自行建設的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設施使用前應經(jīng)供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理。

　　第三十六條　涉及城市公共供水設施的建設工程開工前，建設單位或施工單位應向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設施安全的，建設單位或施工單位應與供水企業(yè)商定相應的保護措施，由施工單位負責實施。

　　因工程建設確需改裝、拆除或遷移城市公共供水設施的，應當報經(jīng)市供水主管部門和其他有關部門批準，并采取相應的補救措施。

　　第三十七條　供水企業(yè)的公共供水管道及其附屬設施兩側一米以內(nèi)不得堆放物件、植樹，不得進行有害供水管道及設施安全的行為。

　　公共供水管道及其附屬設施的地面和兩側（口徑300毫米以下管道兩側各2米內(nèi)，口徑300毫米以上管道兩側各3米內(nèi)）禁止挖坑取士或者修建建筑物、構筑物。

　　修建與公共供水管道并行或交叉的地下管道及設施，應嚴格執(zhí)行城市管理設計規(guī)范的規(guī)定，不得危害供水管道及其附屬設施的安全。

　　第三十八條　禁止直接在供水企業(yè)的公共供水管道上接裝水泵抽水。

　　第三十九條　禁止擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與供水企業(yè)的公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接接通。

　　禁止產(chǎn)生或使用有毒有害物質的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。

　　第四十條　供水企業(yè)進行供水工程施工和正常的檢查維修、臨時故障檢修，各有關部門密切配合，任何單位和個人不得干擾、阻攔。

　　第六章　罰則

　　第四十一條　新建、改建、擴建的供水企業(yè)未取得《城市供水企業(yè)試運行證書》而向社會供水的，由市供水主管部門責令其停止供水，并處以三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十二條　供水企業(yè)有下列行為之一的，由市供水主管部門責令改正、處以警告，井可處以一萬元以上二萬元以下的罰款；拒不改正，情節(jié)嚴重的，報請原發(fā)證機關吊銷試運行證書或資質證書：

　　（一）末按規(guī)定申請資質正式審查和復審的；

　　（二）申請資質審查隱瞞情況弄虛作假的。

　　第四十三條　供水企業(yè)有下列行為之一的，由市供水主管部門責令改正，并可處以二萬元以上五萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，責令其停業(yè)整頓：

　　（一）水質不符合國家衛(wèi)生標準的；

　�。ǘ�）水壓不符合國家規(guī)定的；

　�。ㄈ�）擅自停止供水或未履行停水通知義務的；

　　（四）未按照規(guī)走檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時搶修的。

　　第四十四條　未經(jīng)批準擅自設立供水站點或擅自轉供轉售自來水的，除由市供水主管部門予以取締，沒收其非法所得外，并按當月水量以最高水價的10倍處以罰款。

　　第四十五條　未經(jīng)批準進行二次供水的，由市供水主管部門責今其改正；拒不改正的，并可處以五干元以上二萬元以下罰款，供水企業(yè)并應對其停止供水，二次供水水體造成污染的，由衛(wèi)生部門根據(jù)國家有關規(guī)定處理。

　　二次供水儲水池或水箱末加蓋上鎖的，上、下水池管道與供水企業(yè)的公共供水管道直接連通的，低位水池的溢水口與下水道相連的，由市供水主管部門責令改正，并可處以五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，供水企業(yè)應對其停止供水。

　　第四十六條　有下列行為之一的，由市供水主管部門或其授權的單位責令其改正、賠償損失，并按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┧阶砸苿�、拆除、損壞、竊取公共供水管道及其附屬設施的，處以一千元以上三千元以下罰款；

　�。ǘ�）在規(guī)定的公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設施安全活動的，處以一百元以上三千元以下罰款，造成損失的按損失處以二培至五倍罰款；

　�。ㄈ�）擅自啟用市政消火栓或破壞市政消火栓的，處以五百元以上二千元以下罰款。

　　（四）直接在公共供水管道上接裝水泵抽水的，處以一百元以上一干元以下罰款；

　�。ㄎ澹┥米詫⒆越ㄔO施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)直接連通的，處以五千無以上二萬元以下罰款；

　�。�六）使用或產(chǎn)生有毒、有害物質的單位將其生產(chǎn)用水管道與公共供水管道直接連通的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。

　　有上述第一項、第四項、第五項、第六項行為情節(jié)嚴重的，經(jīng)市供水主管部門批準，供水企業(yè)還可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。

　　第四十七條　供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定被吊銷《城市供水企業(yè)試運行證書》或《城市供水企業(yè)資質證書》的，工商行政主管部門應予吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第四十八條　在水源保護區(qū)內(nèi)排入或滲入工業(yè)廢水、生活廢水以及從事其他可能污染水源活動的，按環(huán)保有關規(guī)定處理。

　　第七章　附則

　　第四十九條　本辦法自公布之日起施行。原《廈門市供水管理暫行辦法》、《廈門市人民政府關于廈門市飲用水二次供水衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》同時廢止。