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哈爾濱市行政執(zhí)法投訴辦法

2013-10-16 14:53    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  經(jīng)2003年12月12日市人民政府第15次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2004年2月1日起施行。

  二OO三年十二月二十四日第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱投訴人)認(rèn)為本市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律或者法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、依法接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托承擔(dān)行政執(zhí)法職能的事業(yè)組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法單位)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)依照本辦法進(jìn)行投訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第三條 處理行政執(zhí)法投訴,按照層級(jí)監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持便民、高效和違法必究的原則。

  第四條 本辦法由市人民政府法制部門組織實(shí)施。

  區(qū)、縣(市)人民政府法制部門,負(fù)責(zé)所屬行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法投訴工作。

  市人民政府工作部門法制機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法投訴工作。

  人事、監(jiān)察、信訪等行政部門,按照各自職責(zé),配合做好行政執(zhí)法投訴工作。

  第五條 任何行政執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員,不得對(duì)投訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

  第六條 任何單位和個(gè)人不得利用行政執(zhí)法投訴干擾和阻撓行政執(zhí)法單位的正常執(zhí)法活動(dòng)。

  第七條 對(duì)在行政執(zhí)法投訴工作中做出顯著成績(jī)的,由市、區(qū)、縣(市)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 投訴的范圍和方式第八條 投訴人認(rèn)為行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中有下列行為之一的可以投訴:

  (一)不履行法定職責(zé)的;

 。ǘ┻`法實(shí)施行政許可的;

 。ㄈ┻`法實(shí)施行政處罰的;

 。ㄋ模┻`法實(shí)施行政強(qiáng)制措施的;

 。ㄎ澹┻`法實(shí)施收費(fèi)的;

  (六)違法實(shí)施行政裁決的;

 。ㄆ撸┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以投訴的其他行政執(zhí)法行為。

  第九條 市、區(qū)、縣(市)人民政府法制部門(以下簡(jiǎn)稱法制部門)和市人民政府工作部門法制機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱法制機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政執(zhí)法投訴電話、電子信箱,并公布電話號(hào)碼和網(wǎng)址。

  投訴人進(jìn)行行政執(zhí)法投訴,可以采取當(dāng)面、信函、撥打投訴電話或者發(fā)送電子郵件等方式。

  第十條 投訴人進(jìn)行行政執(zhí)法投訴,應(yīng)當(dāng)有明確的投訴對(duì)象,投訴內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、客觀、真實(shí),并告知本人真實(shí)姓名、工作單位、聯(lián)系方式。

  未按本條前款規(guī)定投訴的,法制部門或者法制機(jī)構(gòu)不予受理。

  第三章 投訴的受理和辦理第十一條 投訴人認(rèn)為行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員,有本辦法第八條規(guī)定行為之一的,可以向其本級(jí)人民政府法制部門或者上級(jí)主管部門法制機(jī)構(gòu)投訴。

  第十二條 投訴人未按照本辦法第十一條規(guī)定投訴的,接到投訴的法制部門或者法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先受理,再移交有管轄權(quán)的法制部門或者法制機(jī)構(gòu)辦理。

  第十三條 對(duì)不屬于本辦法第八條規(guī)定行為的投訴,法制部門或者法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有關(guān)部門反映。

  第十四條 投訴人提出的投訴,有下列情形之一的,法制部門或者法制機(jī)構(gòu)不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知投訴人不受理的理由:

 。ㄒ唬┮堰M(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序,當(dāng)事人又投訴的。

  (二)對(duì)行政復(fù)議或者行政訴訟的處理結(jié)果不服而投訴的。

 。ㄈ┩恍姓袨樯婕皟蓚(gè)以上的公民、法人或者其他組織,其中已有公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的。

 。ㄋ模┩对V事項(xiàng)已由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者信訪部門受理的。

  第十五條 法制部門或者法制機(jī)構(gòu)對(duì)受理的行政執(zhí)法投訴,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《行政執(zhí)法投訴受理登記單》并自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

  投訴案件辦結(jié)后,法制部門或者法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦理的結(jié)果及時(shí)告之投訴人。

  第十六條 法制部門或者法制機(jī)構(gòu)辦理行政執(zhí)法投訴案件時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)成兩名以上工作人員調(diào)查取證,詢問(wèn)投訴人。必要時(shí)可以向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)閱案卷,詢問(wèn)經(jīng)辦行政執(zhí)法人員,了解案情。

  有關(guān)行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)配合法制部門或者法制機(jī)構(gòu)辦理行政投訴,不得干擾和阻撓。

  第十七條 上級(jí)法制部門需要交下級(jí)法制部門或者法制機(jī)構(gòu)查處的投訴案件,應(yīng)當(dāng)下發(fā)《行政執(zhí)法投訴案件交辦通知單》,并對(duì)查處情況進(jìn)行監(jiān)督。

  接受交辦投訴案件的法制機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限進(jìn)行查處,并將查處結(jié)果回告交辦的上級(jí)機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)。

  第十八條 法制部門或者法制機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查核實(shí),投訴反映情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)立即改正,并將處理情況回告投訴人。

  法制部門或者法制機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查核實(shí),投訴反映情況不實(shí)的,應(yīng)當(dāng)向投訴人說(shuō)明情況并做好解釋工作。

  第十九條 區(qū)、縣(市)人民政府法制部門和市人民政府工作部門法制機(jī)構(gòu),每半年應(yīng)當(dāng)向市人民政府法制部門報(bào)告一次辦理行政執(zhí)法投訴案件的綜合情況。

  第四章 法律責(zé)任第二十條 行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員干擾、阻礙法制部門或者法制機(jī)構(gòu)辦理行政執(zhí)法投訴,對(duì)投訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由市、區(qū)、縣(市)人民政府或者市人民政府工作部門,按照權(quán)限依法對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。

  第二十一條 行政執(zhí)法單位對(duì)法制部門或者法制機(jī)構(gòu)作出的責(zé)令拒不改正的,由市、區(qū)、縣(市)人民政府或者市人民政府工作部門,按照權(quán)限依法予以糾正,并給予通報(bào)。對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人視情節(jié)依法給予行政處分。

  第二十二條 投訴人以行政執(zhí)法投訴為名,干擾或者阻撓行政執(zhí)法單位依法履行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

  第二十三條 法制部門或者法制機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)行政執(zhí)法投訴工作疏于職守造成嚴(yán)重后果的,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  第五章 附則第二十四條 投訴涉及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)、犯罪的,分別情形移送監(jiān)察部門或者司法機(jī)關(guān)處理。

  第二十五條 本辦法由市人民政府法制部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十六條 本辦法自2003年2月1日起施行

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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