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2013-10-15 11:48 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
經(jīng)2006年1月10日市人民政府第39次常務會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2006年3月1日起施行。
二00六年一月十九日
第一章 總則
第一條 為加強城市社區(qū)建設(shè),規(guī)范社區(qū)管理,構(gòu)建和諧社區(qū),根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的城市社區(qū)是指社區(qū)居民委員會(以下簡稱社區(qū)居委會)工作轄區(qū)范圍內(nèi)的居民所組成的社會生活共同體。
社區(qū)居委會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整,由所在區(qū)人民政府決定。
第三條 社區(qū)建設(shè)應當遵循以人為本、服務居民,資源共享、共駐共建,責權(quán)統(tǒng)一、管理有序,擴大民主、居民自治,因地制宜、循序漸進的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府建立城市社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制,其日常工作由市、區(qū)民政部門負責。各相關(guān)職能部門、人民團體應當按照各自職責共同做好城市社區(qū)建設(shè)管理工作。
第五條 市、區(qū)人民政府對在城市社區(qū)建設(shè)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。
第二章 社區(qū)組織
第六條 社區(qū)組織包括社區(qū)黨的組織、社區(qū)居民自治組織以及社區(qū)民間公益組織、志愿者組織等其他社區(qū)組織。
第七條 社區(qū)居民依法實行居民自治,選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會成員。社區(qū)居委會負責城市社區(qū)日常事務的管理。社區(qū)居委會依法組織社區(qū)居民制定居民公約。社區(qū)居民應當遵守居民公約,配合社區(qū)居委會開展社區(qū)管理和服務活動。
第八條 社區(qū)居委會依法協(xié)助區(qū)人民政府或者它的派出機關(guān)開展工作。區(qū)人民政府或者它的派出機關(guān)對社區(qū)居委會的工作給予指導、支持和幫助,但不得干預依法屬于居民自治范圍內(nèi)的事項。
第九條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門,需要社區(qū)居委會協(xié)助進行工作或者在城市社區(qū)設(shè)立工作機構(gòu)的,應當經(jīng)同級人民政府協(xié)調(diào)同意并統(tǒng)一安排。
第十條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當配合社區(qū)居委會依法履行自治管理職責,支持社區(qū)居委會開展工作并接受其指導和監(jiān)督。業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立及其作出選聘物業(yè)管理企業(yè)等決定,應當告知相關(guān)的社區(qū)居委會,并聽取社區(qū)居委會的建議。社區(qū)居委會對物業(yè)管理活動中影響和損害居民利益的事項,有權(quán)進行勸導、教育或提請有關(guān)部門進行監(jiān)督管理。
第十一條 社區(qū)民間公益組織在社區(qū)居委會指導和協(xié)調(diào)下開展社區(qū)服務活動。鼓勵依法設(shè)立的社會團體、民辦非企業(yè)單位為社區(qū)居民開展公益性服務,市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應予以指導和幫助。
第十二條 鼓勵社區(qū)居民參加社區(qū)志愿服務活動,市、區(qū)人民政府定期表彰優(yōu)秀社區(qū)志愿者。社區(qū)居委會對社區(qū)志愿者開展的社區(qū)志愿服務活動予以指導、協(xié)調(diào),建立社區(qū)志愿者志愿服務時間登記制度。
第十三條 市、區(qū)有關(guān)部門組織公開招考社區(qū)專職工作者,社區(qū)專職工作者由街道辦事處(鎮(zhèn))聘用。社區(qū)專職工作者可以依法被選舉成為社區(qū)居委會成員。
第三章 社區(qū)管理與服務
第十四條 社區(qū)居委會依法組織社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安以及其他社區(qū)管理與服務活動。
第十五條 組織以下便民、利民的社區(qū)服務活動:
。ㄒ唬╅_展老年人的教育、健身、娛樂等活動,指導、幫助社區(qū)居民做好老年人的日常生活照料;
。ǘ╅_展未成年人的心理健康、法制教育和科普知識等教育活動,指導未成年人的社會實踐;
(三)開展社區(qū)優(yōu)撫服務活動;
。ㄋ模╅_展殘疾人的健康教育、心理咨詢、就業(yè)指導等活動;
。ㄎ澹╅_展失業(yè)人員的調(diào)查登記、就業(yè)培訓、就業(yè)咨詢等促進就業(yè)服務活動以及退休人員的社區(qū)服務管理活動;
。╅_展社區(qū)救助活動,承擔最低生活保障的日常管理服務工作;
。ㄆ撸╅_展面向社區(qū)居民的其他便民利民服務。
第十六條 配合開展疾病預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)指導等社區(qū)衛(wèi)生服務。衛(wèi)生部門應當加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的設(shè)置應當納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
第十七條 組織開展教育、文化、體育等社區(qū)活動。教育、文化、體育等部門應當建立社區(qū)指導員制度,加強對社區(qū)教育、文化、體育等活動的指導。
第十八條 加強社區(qū)居民的環(huán)境保護教育,提高社區(qū)居民的環(huán)保意識,組織整治社區(qū)環(huán)境,綠化、美化、凈化社區(qū)環(huán)境。
第十九條 開展社區(qū)計劃生育的宣傳教育、協(xié)助管理、咨詢服務等活動。
第二十條 開展經(jīng)常性、群眾性的法制宣傳教育和法律咨詢、民事調(diào)解及接管幫教工作。公安部門應當在社區(qū)設(shè)立警務室,加強社區(qū)治安管控,實行群防群治。
第四章 社區(qū)建設(shè)保障
第二十一條 社區(qū)工作用房以及社區(qū)居民公共活動場所的建設(shè),納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃。對已建成社區(qū)未按規(guī)定提供社區(qū)居委會辦公用房的,由所在區(qū)人民政府通過新建、改建、購置、置換、租賃等形式予以解決。社區(qū)組織應當合理利用社區(qū)工作用房,不得改變其用途。
第二十二條 社區(qū)內(nèi)機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織所屬的,屬財政撥款建設(shè)的文化、體育、衛(wèi)生等非經(jīng)營性設(shè)施,應當定期向社區(qū)居民開放。街道辦事處組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)單位內(nèi)部設(shè)施向社區(qū)開放的有關(guān)工作。社區(qū)居委會在街道辦事處的指導下就設(shè)施開放的內(nèi)容、方式、時間、范圍及服務內(nèi)容與有關(guān)單位進行協(xié)商,并可簽訂協(xié)議。
第二十三條 下列社區(qū)建設(shè)經(jīng)費納入?yún)^(qū)、街道(鎮(zhèn))財政預算管理:
。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會辦公用房及工作經(jīng)費;
。ǘ┥鐓^(qū)專職工作者的工資、福利。
第二十四條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門需要委托社區(qū)居委會承辦的事項,除經(jīng)同級人民政府協(xié)調(diào)同意并統(tǒng)一安排的,應當按委托協(xié)議提供必要的經(jīng)費和條件。
第二十五條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體和個人以資金、實物、技術(shù)、信息等形式投資興辦社區(qū)服務業(yè)。
第二十六條 社區(qū)居委會應當實行財務公開制度,定期公布收支情況,接受社區(qū)居民的監(jiān)督。
第二十七條 任何單位和個人違反法律、法規(guī)和本規(guī)定,侵犯城市社區(qū)合法權(quán)益的,由有關(guān)機關(guān)責令改正,并依法追究其法律責任。
第五章 附則
第二十八條 區(qū)人民政府可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。
第二十九條 本規(guī)定自2006年3月1日起施行。
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