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浙江省征收排污費(fèi)和罰款暫行規(guī)定

2013-10-14 09:21    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一條 為了保護(hù)環(huán)境,保障人民健康,促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,節(jié)約和綜合利用資源,治理污染,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》和國(guó)務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》,結(jié)合本省具體情況,制定本規(guī)定。

  第二條 在我省范圍內(nèi)的一切企業(yè)、事業(yè)和其他單位排放的污染物,凡超過(guò)國(guó)家頒發(fā)的《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《放射性防護(hù)規(guī)定》,或者超過(guò)省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,均要征收排污費(fèi)。

  排污單位繳納排污費(fèi),并不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染、賠償損害的責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任。

  第三條 排污費(fèi)的征收,根據(jù)各種污染物的危害大小、超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)或數(shù)量分類(lèi)、分級(jí)確定。

 。ㄒ唬⿵U水按污水類(lèi)別和污水濃度所超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  污染物分類(lèi):第一類(lèi):PH值、化學(xué)耗氧量、生化需氧量、懸浮物;第二類(lèi):硫化物、揮發(fā)性酚、氟的無(wú)機(jī)化合物、石油類(lèi)、有機(jī)磷、銅及其化合物、鋅及其化合物、氰化物、硝基苯類(lèi)、苯胺類(lèi);第三類(lèi):汞、鎘、砷、鉛及其無(wú)機(jī)化合物、六價(jià)鉻化合物;第四類(lèi):病原體。

 。ǘ⿵U氣(1)煙塵:各種鍋爐和工業(yè)爐窯排放的煙塵,按林格曼濃度或超標(biāo)倍數(shù)收費(fèi)。

 。2)生產(chǎn)性粉塵:第一類(lèi):玻璃棉、礦渣棉、石棉、鋁化物;第二類(lèi):電站煤粉、水泥粉塵;第三類(lèi):煉鋼爐粉塵、其他粉塵,以超標(biāo)排放量收費(fèi)。

  (3)十二種廢氣:第一類(lèi):二氧化硫、二硫化碳、硫化氫、氟化物、氮氧化物、氯、氯化氫、一氧化碳,以超標(biāo)排放量收費(fèi);第二類(lèi):硫酸(霧)、鉛、汞、鈹化物,以超標(biāo)濃度收費(fèi)。

 。ㄈ⿵U渣第一類(lèi):含汞、鎘、砷、六價(jià)鉻、鉛、氰化物、黃磷及其他可溶性劇毒物廢渣,未經(jīng)無(wú)害化處理任意堆放或向水體傾倒的,按廢渣重量收費(fèi);第二類(lèi):電廠粉煤灰;第三類(lèi):其他工業(yè)廢渣。上述二、三類(lèi)廢渣,向水體傾倒或無(wú)專(zhuān)設(shè)堆放場(chǎng)所的,按重量收費(fèi)。

 。ㄋ模┰肼暦渤^(guò)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的,按超標(biāo)分貝數(shù)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  在征收排污費(fèi)時(shí),排污單位所排放的廢水、廢氣、廢渣中,同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)時(shí),應(yīng)當(dāng)按收費(fèi)最高的一種計(jì)算。

  第四條 排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》附表的規(guī)定,由省環(huán)境保護(hù)局制訂具體實(shí)施辦法。

  第五條 凡有下列情形之一者,要加倍收費(fèi):

 。1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》公布以后,新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目和挖潛、革新、改造的工程項(xiàng)目排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)者;

 。2)為逃避收費(fèi),用稀釋方法降低排放濃度或采取其他欺騙行為者;

 。3)國(guó)家或地方有限期治理要求和可靠措施,到期未達(dá)到預(yù)定要求者;

 。4)已有治理設(shè)施閑置不用或擅自拆除者。

  第六條 排污單位經(jīng)過(guò)治理已經(jīng)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,或減少排污量和降低污染物濃度有顯著成效的,可向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)測(cè)核實(shí),可停止或減少收費(fèi)。

  減少或停止收費(fèi)以后,排放的污染物又增高或超標(biāo)的,仍應(yīng)增加或恢復(fù)收費(fèi)。

  排污單位因各種原因停止排污,連續(xù)半個(gè)月以上的,經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)后,停止排污期間免收排污費(fèi)。

  第七條 對(duì)繳納排污費(fèi)后仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位,從開(kāi)征第三年起,每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)百分之五。

  第八條 排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)地向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申報(bào)、登記排放污染物的成份、濃度和數(shù)量,經(jīng)環(huán)保監(jiān)測(cè)站或其指定的監(jiān)測(cè)單位核實(shí)后,作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有爭(zhēng)議時(shí),以上一級(jí)環(huán)保監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

  第九條 根據(jù)監(jiān)測(cè)部門(mén)提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),環(huán)保部門(mén)確定排污單位繳費(fèi)金額,向排污單位發(fā)出“征收排污費(fèi)通知書(shū)”,同時(shí)抄送有關(guān)部門(mén)。主管部門(mén)應(yīng)督促繳費(fèi)單位按時(shí)繳納排污費(fèi)。

  第十條 排污單位接到環(huán)境保護(hù)部門(mén)的“征收排污費(fèi)通知書(shū)”,在二十天內(nèi),向指定銀行繳納排污費(fèi)。逾期不繳的,每天增收滯納金千分之一。

  中央部屬和省屬排污單位的排污費(fèi),繳入省級(jí)財(cái)政;地屬和市屬排污單位的排污費(fèi),分別繳入地、市財(cái)政;縣屬及縣以下的排污單位的排污費(fèi),繳入縣財(cái)政。

  企業(yè)單位繳納的排污費(fèi),從生產(chǎn)成本中列支。提高征收標(biāo)準(zhǔn)的部分,全民所有制企業(yè)在利潤(rùn)留成或企業(yè)基金中列支;實(shí)行“利改稅,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧”的全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè),在繳納所得稅后的利潤(rùn)中列支。事業(yè)單位繳納的排污費(fèi),先從單位包干結(jié)余和預(yù)算外資金中開(kāi)支,如有不足,可以從單位事業(yè)費(fèi)中列支。

  第十一條 征收的排污費(fèi),納入預(yù)算內(nèi),作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,按專(zhuān)項(xiàng)資金管理,不參與體制分成。

  環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,要堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用,先收后用,量入為出,不得移作他用。年終有結(jié)余的,可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。財(cái)政部門(mén)、建設(shè)銀行和各單位財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督,不符合規(guī)定的,一律不得開(kāi)支。違反規(guī)定的,要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

  第十二條 環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位治理污染源以及環(huán)境污染的綜合性治理措施。

  排污單位在采取治理污染措施時(shí),應(yīng)當(dāng)首先利用本單位自有財(cái)力進(jìn)行,如確有不足,可報(bào)經(jīng)主管部門(mén)審查匯總后,向環(huán)境保護(hù)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)從環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金中給予一定數(shù)額的補(bǔ)助。這種補(bǔ)助一般不得高于其所繳納排污費(fèi)的百分之八十。使用計(jì)劃由環(huán)保部門(mén)、主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)共同審定。屬于第五條所列情況的單位,不予補(bǔ)助。

  環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金的百分之十,可用于環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等方面的專(zhuān)項(xiàng)支出。但不得用于環(huán)境保護(hù)部門(mén)自身的行政經(jīng)費(fèi)以及蓋辦公樓、宿舍等非業(yè)務(wù)性開(kāi)支。由財(cái)政部門(mén)實(shí)行監(jiān)督。

  其余部分用于綜合性治理,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排使用。

  第十三條 環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,用于污染源和綜合性治理的資金,通過(guò)建設(shè)銀行監(jiān)督撥款。

  第十四條 違反《浙江省防治環(huán)境污染暫行條例》,有下列情形者,要追究責(zé)任,限期治理,并予以罰款:

 。1)事故性排放污染物者;

 。2)污染嚴(yán)重,逾期不治,直接危害人民群眾身體健康,使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然資源遭受破壞者;

 。3)向飲用水源防護(hù)地帶、風(fēng)景游覽區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等排放有毒有害污染物者;

  (4)工礦企業(yè)將污染嚴(yán)重的產(chǎn)品下放到街道、社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn),沒(méi)有落實(shí)治理措施,造成環(huán)境污染者;

 。5)有毒有害廢水采用滲坑、滲井排放,有毒有害廢渣埋入地下、排入河道,造成環(huán)境污染者;

 。6)一般工業(yè)廢渣,無(wú)防止揚(yáng)散、流失等措施,排入江河湖泊、農(nóng)田造成環(huán)境破壞者;

 。7)運(yùn)輸過(guò)程中撒潑、泄漏、散失有毒物品者;

 。8)在居民區(qū)焚燒瀝青、塑料、油毛氈等散發(fā)有毒有害物質(zhì),在江河中洗滌有毒有害物質(zhì),造成環(huán)境污染者。

  第十五條 罰款按企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系進(jìn)行審批:一萬(wàn)元以?xún)?nèi)由縣(市)環(huán)境保護(hù)部門(mén)決定,三萬(wàn)元以?xún)?nèi)由地(市)環(huán)境保護(hù)部門(mén)決定,五萬(wàn)元以?xún)?nèi)由省環(huán)境保護(hù)部門(mén)決定。超過(guò)以上數(shù)額的,按企業(yè)隸屬關(guān)系,分別報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  第十六條 企業(yè)單位罰款應(yīng)由企業(yè)利潤(rùn)留成基金或企業(yè)基金中支付,不得列入生產(chǎn)成本。事業(yè)單位從單位的預(yù)算外資金或包干結(jié)余中支出。罰款全部繳入當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén),作為環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用資金。

  對(duì)被罰款單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者,根據(jù)情節(jié)輕重要停發(fā)一至六個(gè)月的獎(jiǎng)金。

  第十七條 本規(guī)定自1982年7月1日起執(zhí)行。

責(zé)任編輯:tracy
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