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2013-10-12 14:06 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《寧波市涉外項(xiàng)目國家安全事項(xiàng)管理規(guī)定》已經(jīng)2012年1月19日市人民政府第118次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2012年4月1日起施行。
二○一二年二月五日第一條 為規(guī)范本市涉外項(xiàng)目國家安全事項(xiàng)管理,維護(hù)國家安全和利益,根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 國家安全機(jī)關(guān)依法對本市行政區(qū)域內(nèi)涉外項(xiàng)目國家安全事項(xiàng)進(jìn)行審查、監(jiān)督、管理。
市和縣(市)區(qū)政府有關(guān)部門和單位,在各自職責(zé)范圍內(nèi),配合國家安全機(jī)關(guān)做好涉外項(xiàng)目國家安全事項(xiàng)管理工作。
第三條 國家安全機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門進(jìn)行涉外項(xiàng)目國家安全事項(xiàng)管理,應(yīng)當(dāng)遵循依法、便利、高效的原則。
第四條 下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國家安全事項(xiàng)審查:
(一)機(jī)場、港口、碼頭、火車站、海關(guān)、出入境口岸和郵政、電信樞紐;
(二)外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、港澳臺商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、境外人員投資或參與投資的項(xiàng)目;
(三)賓館飯店及國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國家安全事項(xiàng)審查的其他項(xiàng)目。
第五條 規(guī)劃部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃前,應(yīng)當(dāng)征求國家安全機(jī)關(guān)的意見。
國土部門在編制土地出讓方案前,應(yīng)當(dāng)征詢國家安全機(jī)關(guān)的意見。
第六條 對本規(guī)定第四條范圍內(nèi)的項(xiàng)目,建設(shè)單位或者個人在申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)申請國家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行涉及國家安全事項(xiàng)審查,未經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)審查或者審查不同意的,不得開展建設(shè)活動。
第七條 建設(shè)單位或者個人申請國家安全機(jī)關(guān)審查,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目國家安全事項(xiàng)審查申報表;
。ǘI業(yè)執(zhí)照或者注冊登記證書等有效證件;
(三)對建設(shè)項(xiàng)目的投資性質(zhì)、使用功能、選址等的說明;
。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目國家安全事項(xiàng)審查申報表列明要求提供的其他材料。
申請材料齊全的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理;提交材料不齊全的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知其補(bǔ)充的材料。
第八條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進(jìn)行審查:
(一)選址和用途;
。ǘ┩ㄐ、網(wǎng)絡(luò)、境外衛(wèi)視等系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施;
。ㄈ﹪野踩婪洞胧
。ㄋ模﹪乙(guī)定的國家安全事項(xiàng)管理的其他內(nèi)容。
第九條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申報之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。逾期不能作出審查決定的,經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,延長理由和期限應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
第十條 國家安全機(jī)關(guān)對建設(shè)項(xiàng)目涉及國家安全事項(xiàng)審查后,對符合要求的,與建設(shè)單位或者個人簽訂《維護(hù)國家安全責(zé)任書》,出具《國家安全事項(xiàng)審查意見書》。
第十一條 國家安全機(jī)關(guān)對建設(shè)項(xiàng)目涉及國家安全事項(xiàng)審查后,對不符合要求的,根據(jù)不同情況作出下列決定:
(一)經(jīng)采取國家安全防范措施后可符合要求的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、使用等方面防范的書面要求,經(jīng)建設(shè)單位或者個人書面承諾后,與其簽訂《維護(hù)國家安全責(zé)任書》,出具《國家安全事項(xiàng)審查意見書》;
(二)無法采取國家安全防范措施,或者建設(shè)單位、個人拒絕采取國家安全防范措施的,作出不予同意的審查決定,并書面告知其不予同意的理由。
第十二條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照國家安全機(jī)關(guān)的要求落實(shí)國家安全防范措施,并與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),建設(shè)費(fèi)用納入項(xiàng)目預(yù)算。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目投入使用后,所有權(quán)人、管理人和使用人應(yīng)當(dāng)妥善使用國家安全防范設(shè)施、設(shè)備,不得毀損、拆除、擅自停止使用。
第十四條 所有權(quán)人將房屋通過買賣、贈與等方式轉(zhuǎn)讓給外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、港澳臺商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、以及其他境外社會團(tuán)體、組織和個人的(以下統(tǒng)稱境外機(jī)構(gòu)、組織和個人),建設(shè)部門、國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查、登記。
第十五條 將房屋出租、出借給境外機(jī)構(gòu)、組織和個人使用的,出租人、出借人應(yīng)當(dāng)自訂立合同或者交付使用之日起10日內(nèi),到所在地國家安全機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)國家安全和社會公共利益需要,認(rèn)為出租、出借的房屋不適合提供給境外機(jī)構(gòu)、組織和個人使用的,應(yīng)當(dāng)要求出租人、出借人停止出租、出借行為。
第十六條 國家安全機(jī)關(guān)、工商、外經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照《寧波市政府信息資源共享管理辦法》的規(guī)定采集境外機(jī)構(gòu)、組織和個人的有關(guān)信息并共享;對發(fā)現(xiàn)的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時處理并通報。
第十七條 工商行政管理部門在辦理境外企業(yè)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)登記前,根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定征求國家安全機(jī)關(guān)的意見。
根據(jù)國家安全和社會公共利益需要,國家安全機(jī)關(guān)可以要求代表機(jī)構(gòu)調(diào)整駐在場所,并通知工商行政管理部門。
第十八條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對涉外調(diào)查、涉外氣象探測和資料等進(jìn)行管理,對涉及國家安全的,應(yīng)當(dāng)及時向統(tǒng)計(jì)、氣象等有關(guān)部門提出意見;對違反《中華人民共和國國家安全法》的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
第十九條 國家安全機(jī)關(guān)對涉外項(xiàng)目國家安全事項(xiàng)監(jiān)督檢查,可以采取以下措施:
。ㄒ唬z查《維護(hù)國家安全責(zé)任書》的執(zhí)行情況,督促有關(guān)單位和個人履行維護(hù)國家安全義務(wù);
。ǘz查國家安全防范設(shè)施的使用情況,對相關(guān)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行國家安全技術(shù)檢測;
。ㄈ┴(zé)令停止違反規(guī)定的行為,并提出限期改正意見;
(四)向有關(guān)職能部門和單位通報相關(guān)情況,并提出處理意見。
第二十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由國家安全機(jī)關(guān)處以警告、責(zé)令限期改正,對非經(jīng)營活動中的違法行為可處1000元以上2000元以下的罰款;對經(jīng)營活動中的違法行為可處10000元以上50000元以下的罰款:
。ㄒ唬┎话匆(guī)定申請涉及國家安全事項(xiàng)審查的;
。ǘ┦褂锰摷俨牧匣蛘卟扇∑渌欠ㄊ侄稳〉脤彶橥獾;
。ㄈ┎话匆笈鋫渫ㄐ、網(wǎng)絡(luò)、境外衛(wèi)視等系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施或者落實(shí)國家安全防范措施的;
。ㄋ模p、拆除、擅自停止使用國家安全防范設(shè)施、設(shè)備的;
(五)不履行《維護(hù)國家安全責(zé)任書》的;
(六)拒不接受國家安全機(jī)關(guān)審查和監(jiān)督的。
第二十一條 出租人、出借人違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定,不辦理備案手續(xù)的,由國家安全機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),并可按照實(shí)際租金總額或者相當(dāng)于實(shí)際租金的數(shù)額處以罰款,但罰款最高不得超過50000元。
出租人、出借人違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定,不按國家安全機(jī)關(guān)的要求停止出租、出借行為的,由國家安全機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定處以罰款。
第二十二條 國家安全機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門工作人員違反本規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本規(guī)定實(shí)施前未經(jīng)涉及國家安全事項(xiàng)審查的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定實(shí)施之日起6個月內(nèi),按照本規(guī)定辦理審查手續(xù),對需要落實(shí)國家安全防范措施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家安全機(jī)關(guān)的要求作出相應(yīng)處理。
第二十四條 本規(guī)定自2012年4月1日起施行。
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