關(guān)于我們

在線(xiàn)客服

幫助

24小時(shí)客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

浙江省違法建筑處置規(guī)定

2013-10-12 09:23    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  《浙江省違法建筑處置規(guī)定》已于2013年7月26日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年10月1日起施行。

  浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  2013年7月26日

  第一條 為了推進(jìn)、規(guī)范違法建筑的防控和治理工作,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)處置違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的違法建筑,適用本規(guī)定。違反水利、交通運(yùn)輸、土地管理等法律、法規(guī)的建筑物和構(gòu)筑物,由有關(guān)部門(mén)依照水利、交通運(yùn)輸、土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定處置。

  第三條 本規(guī)定所稱(chēng)違法建筑,是指未依法取得規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物,以及超過(guò)規(guī)劃許可期限未拆除的臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物,包括城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn)違法建筑)和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)村違法建筑)。

  設(shè)區(qū)的市人民政府或者縣(市)人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī),結(jié)合本行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃或者鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的實(shí)施情況,制定違法建筑的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

  第四條 違法建筑處置工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、依法處置、屬地為主、綜合整治的原則。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)違法建筑處置工作,建立健全違法建筑防控和治理工作責(zé)任制、行政問(wèn)責(zé)制,并將違法建筑處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  第六條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省違法建筑處置工作;設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)違法建筑處置工作,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村違法建筑處置工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村違法建筑處置工作。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照法定職責(zé)承擔(dān)違法建筑處置相關(guān)工作。

  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施和違法建筑處置工作的宣傳,提高公眾遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律、法規(guī)的意識(shí)。

  第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)規(guī)劃許可的實(shí)施情況履行監(jiān)督檢查職責(zé),落實(shí)建設(shè)工程驗(yàn)線(xiàn)、施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查、竣工規(guī)劃核實(shí)等管理措施,防止違法建設(shè)行為的發(fā)生。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立對(duì)違法建筑和違法建設(shè)行為的日常巡查制度,落實(shí)巡查責(zé)任。

  第八條 任何單位、個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法建筑和違法建設(shè)行為。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻,并及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱等舉報(bào)方式,及時(shí)受理和處理對(duì)違法建筑和違法建設(shè)行為的舉報(bào)。

  第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)違法建筑正在建設(shè)中的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè);當(dāng)事人拒不停止建設(shè)的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取拆除繼續(xù)建設(shè)部分的措施。

  對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處置的違法建筑物和構(gòu)筑物,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即將案件移送相關(guān)部門(mén)處理。

  第十條 城鎮(zhèn)違法建筑依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定,屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并依法處以罰款。

  第十一條 城鎮(zhèn)違法建筑有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)規(guī)定的無(wú)法采取改正措施消除影響,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除(含局部拆除,下同),依法處以罰款:

 。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可,且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容或者超過(guò)規(guī)劃條件確定的容積率、建筑密度、建筑高度的;(二)超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積(計(jì)算容積率部分)或者建筑高度,且超出《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的合理誤差范圍的;

 。ㄈ┰谝芽⒐を(yàn)收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建,或者利用建設(shè)工程擅自新建、搭建的;

  (四)存在建筑安全隱患、影響相鄰建筑安全,或者導(dǎo)致相鄰建筑的通風(fēng)、采光、日照無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)家和省有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

 。ㄎ澹┣终汲擎(zhèn)道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的;

  (六)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)法采取改正措施消除影響的情形。

  第十二條 拆除本規(guī)定第十一條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)和第六項(xiàng)所列違法建筑,可能對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)利害關(guān)系人利益、公共利益造成重大損失,或者可能?chē)?yán)重影響相鄰建筑安全而不能實(shí)施拆除的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)沒(méi)收違法建筑或者違法收入,依法處以罰款。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將違法建筑不能實(shí)施拆除的認(rèn)定向社會(huì)公示,并報(bào)本級(jí)人民政府決定。

  本條第一款所稱(chēng)可能?chē)?yán)重影響相鄰建筑安全而不能實(shí)施拆除的情形,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)其委托的具有相應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)或者建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的單位的鑒定結(jié)論作出認(rèn)定。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法,對(duì)實(shí)施沒(méi)收處罰違法建筑的規(guī)劃、用地、建筑安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)辦理的具體條件、程序,及其使用、管理等內(nèi)容作出規(guī)定。

  第十三條 鄉(xiāng)村違法建筑應(yīng)當(dāng)改正、拆除的情形,由設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出具體規(guī)定,并向社會(huì)公布。

  第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府作出違法建筑處置決定前,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納;不成立而不予采納的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

  違法建筑處置決定應(yīng)當(dāng)載明相關(guān)的事實(shí)、理由、依據(jù)以及不服決定的救濟(jì)途徑和期限等,并依法送達(dá)當(dāng)事人。

  第十五條 違法建筑當(dāng)事人收到限期拆除違法建筑決定后,應(yīng)當(dāng)在決定載明的期限內(nèi)自行拆除違法建筑;自行拆除確有困難的,可以在決定載明的期限內(nèi)申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織拆除(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)拆除)。

  第十六條 城鎮(zhèn)違法建筑當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不自行拆除或者申請(qǐng)拆除違法建筑的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除。

  鄉(xiāng)村違法建筑當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不自行拆除或者申請(qǐng)拆除違法建筑的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織強(qiáng)制拆除。

  當(dāng)事人不自行拆除或者申請(qǐng)拆除違法建筑的行為符合《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》規(guī)定的代履行條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以依法實(shí)施代履行。

  第十七條 違法建筑依法應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)制拆除的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布載明強(qiáng)制拆除實(shí)施時(shí)間、相關(guān)依據(jù)、違法建筑內(nèi)財(cái)物搬離期限等內(nèi)容的強(qiáng)制拆除公告。強(qiáng)制拆除公告可以在違法建筑及其周?chē)鷱堎N,也可以通過(guò)新聞媒體發(fā)布。

  第十八條 違法建筑當(dāng)事人未在強(qiáng)制拆除公告載明的期限內(nèi)搬離違法建筑內(nèi)財(cái)物的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)公證或者無(wú)利害關(guān)系的第三方見(jiàn)證下,將財(cái)物登記造冊(cè),并運(yùn)送他處存放,通知當(dāng)事人領(lǐng)取。

  第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人到場(chǎng);當(dāng)事人不到場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)公證或者無(wú)利害關(guān)系的第三方見(jiàn)證下,實(shí)施強(qiáng)制拆除。

  強(qiáng)制拆除違法建筑,應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并拍照和錄音、錄像。

  第二十條 具有城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)資格的違法建筑當(dāng)事人,其違法建筑拆除后無(wú)房居住或者住房面積低于本地住房困難標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將其納入城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等保障范圍予以保障;在未獲保障或者未落實(shí)過(guò)渡措施前,對(duì)其違法建筑暫緩拆除。鄉(xiāng)村違法建筑可以暫緩拆除的情形,由設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府作出具體規(guī)定。

  第二十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治、土地功能更新、景觀提升等要求,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,做好違法建筑拆除后土地的綜合利用和城鄉(xiāng)環(huán)境美化工作。

  第二十二條 有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)建立健全違法建筑處置工作信息共享平臺(tái)和溝通機(jī)制。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法建筑處置決定及其執(zhí)行情況,書(shū)面告知質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門(mén)和供電、供水、供氣等單位。

  第二十三條 單位或者個(gè)人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)的,違法建筑處置決定執(zhí)行完畢前,質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門(mén)不得辦理。

  單位或者個(gè)人就違法建筑申請(qǐng)辦理供電、供水、供氣等手續(xù)的,違法建筑處置決定執(zhí)行完畢前,供電、供水、供氣等單位不得辦理。

  建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位不得承攬明知是違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)。

  第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的工作人員在違法建筑處置工作中,應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明行使職權(quán),維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益;對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

  第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

 。ㄒ唬┪匆勒辗、法規(guī)和本規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法建筑未依法處置,造成嚴(yán)重后果的;

  (二)違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定,為單位或者個(gè)人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù),造成嚴(yán)重后果的;(三)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

  第二十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在限期拆除違法建筑決定載明的期限內(nèi)未自行拆除或者申請(qǐng)拆除違法建筑,以及阻礙拆除違法建筑的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府除依法強(qiáng)制拆除違法建筑外,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  違法建筑當(dāng)事人為國(guó)家工作人員并具有前款規(guī)定情形的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府除依法強(qiáng)制拆除違法建筑外,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。

  第二十七條 供電、供水、供氣等單位違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定,為單位或者個(gè)人就違法建筑辦理供電、供水、供氣等手續(xù)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  第二十八條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定,承攬明知是違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位為違法建筑提供的設(shè)計(jì)文件違反規(guī)劃條件、規(guī)劃要求的,依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

  第二十九條 阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))城市管理行政執(zhí)法部門(mén)經(jīng)法定程序被賦予城鎮(zhèn)規(guī)劃管理相關(guān)行政處罰職責(zé)的,由其具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)違法建筑處置工作。

  第三十一條 本規(guī)定自2013年10月1日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測(cè)試題
  • 實(shí)驗(yàn)班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測(cè)試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測(cè)題+考前沖關(guān)寶典+考前重點(diǎn)
  • 移動(dòng)班
    以知識(shí)點(diǎn)為單元授課練習(xí),
    強(qiáng)化重點(diǎn)、難點(diǎn)、考點(diǎn)
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問(wèn)題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。