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2013-10-08 15:01 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
根據(jù)《吉林省人民代表大會常務委員會關于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》本條例應作如下修改:
十八、《吉林省農(nóng)村水利管理條例》第三十五條中的“未經(jīng)當?shù)厮姓鞴懿块T批準,不得在農(nóng)村水利工程管理和保護范圍內(nèi)從事下列活動”修改為:“禁止在農(nóng)村水利工程管理和保護范圍內(nèi)從事下列活動”。
第四十三條中的“未經(jīng)水行政主管部門批準”刪除。
吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議于2002年11月28日通過,現(xiàn)予公布施行。
2002年11月28日
將《吉林省農(nóng)村水利管理條例》第三十條第一款“任何單位和個人占用灌溉水源、灌排工程設施和工程受益范圍內(nèi)土地影響工程效益的,必須事先提請有管轄權的水行政主管部門批準”修改為“任何單位和個人占用灌溉水源、灌排工程設施,必須事先提請有管轄權的水行政主管部門批準”。將第二款“經(jīng)批準占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施和工程受益范圍內(nèi)土地影響工程效益的,占用方應當給予工程所有者補償,補償標準按省有關規(guī)定執(zhí)行”修改為“經(jīng)批準占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施的,占用方應當給予工程所有者補償,補償標準按省有關規(guī)定執(zhí)行”。將第四十一條“違反本條例第三十條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門批準,占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施和工程受益范圍內(nèi)土地影響工程效益的,除責令停止違法行為外,并可處以1000元至5000元罰款。造成損失的,賠償損失”修改為:“違反本條例第三十條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門批準,占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施的,除責令停止違法行為外,并可處以1000元至5000元罰款。造成損失的,賠償損失”。
吉林省農(nóng)村水利管理條例(修正)
。1995年10月14日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 2002年11月28日吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議修改)
第一章 總則
第一條 為發(fā)展農(nóng)村水利事業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和農(nóng)村飲用水環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)村水利,系統(tǒng)農(nóng)田、牧區(qū)的抗旱、灌溉、排澇和農(nóng)村人畜飲水、防病改水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水及農(nóng)村節(jié)水。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)村水利活動有關的單位和個人,必須遵守本條例。
第四條 發(fā)展農(nóng)村水利事業(yè),應當由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者投入資金和勞動積累,各級人民政府要給予扶持。鼓勵單位和個人多層次、多渠道、多種形式興辦農(nóng)村水利事業(yè),實行誰投資、誰受益的原則,國家保護其合法權益。
第五條 農(nóng)村水利建設應當統(tǒng)籌兼顧,合理安排,注重經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
第六條 農(nóng)村水利的經(jīng)營管理,應當增強自我維持和發(fā)展能力,逐步實現(xiàn)良性循環(huán)。
第七條 各級人民政府應當加強對農(nóng)村水利工作的領導,實行領導責任制,組織有關部門,動員社會力量,采取有效的組織形式和措施,推動農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展。
第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村水利工作。其設立的各級農(nóng)村水利管理機構具體負責農(nóng)村水利管理工作。
第九條 各級農(nóng)村水利管理機構的主要職責:
。ㄒ唬┴撠熦瀼貓(zhí)行國家和省有關水利的法律、法規(guī)和政策;
(二)組織制定發(fā)展農(nóng)村水利的有關規(guī)定;
。ㄈ┴撠熃M織農(nóng)村水利規(guī)劃、計劃的編制和實施;
。ㄋ模┙M織指導農(nóng)田水利基本建設,負責農(nóng)村水利社會化服務體系建設和人員培訓、管理工作;
。ㄎ澹┴撠熮r(nóng)村水利工程水價測算和水費計收、管理工作;
(六)負責農(nóng)村水利國有資產(chǎn)管理;
。ㄆ撸┴撠熮r(nóng)村水利工程設施的保護,依法查處違法案件。
第二章 投入
第十條 各級人民政府應當根據(jù)財政增長狀況,逐年增加對農(nóng)村水利建設資金的投入。
第十一條 縣級人民政府應當按照國家有關規(guī)定建立農(nóng)村水利專項基金。農(nóng)村水利專項基金由縣級人民政府水行政主管部門根據(jù)年度工程計劃商同級財政部門批準使用。
第十二條 各級人民政府對發(fā)展農(nóng)村水利建設的資金必須?顚S,使用時應當按規(guī)劃由水行政主管部門提出安排計劃,會同有關部門下達。
第十三條 國家投入的抗旱經(jīng)費主要用于抗旱服務組織購置抗旱設備,提高抗旱能力。
第十四條 鼓勵農(nóng)民在自愿的基礎上籌資興辦農(nóng)村水利工程,有關部門應當在工程立項、設計、經(jīng)營等方面給予扶持。
第十五條 農(nóng)村水利工程的資金投放,應當優(yōu)先安排匹配能力強和效益好的項目,逐年增加有償使用的資金比例,有償使用回收的資金繼續(xù)用于農(nóng)村水利建設。
第十六條 制定防病改水和人畜水利工程計劃應當以重病區(qū)、嚴重缺水區(qū)為重點,統(tǒng)籌兼顧,妥善安排。建設單位應按規(guī)定匹配資金,合理計收水費,提高資金使用效果。
第十七條 農(nóng)村水利工程建設勞務投入以受益單位和個人為主。水利工程較多、任務較重的地方經(jīng)縣級以上人民政府批準,用于水利的勞動積累工數(shù)量可適當增加。水利勞動積累工以出勞為主,也可按有關規(guī)定以資代勞。
第三章 建設
第十八條 興建農(nóng)村水利工程應當依據(jù)流域或區(qū)域規(guī)劃,履行建設程序,并經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門審查、批準后方可進行。
第十九條 新建、改建、擴建農(nóng)村水利工程規(guī)劃和設計的審批權限:
(一)設計灌溉面積5萬畝以上、設計排澇面積7.5萬畝以上及單項工程總投資100萬元以上農(nóng)村水利工程的規(guī)劃、設計,由省水行政主管部門批準;
(二)設計灌溉面積1萬畝至5萬畝、設計排澇面積3萬畝至7.5萬畝、。ㄒ唬┬退畮臁⑧l(xiāng)鎮(zhèn)供水及單項工程總投資50萬元至100萬元農(nóng)村水利工程的規(guī)劃、設計,由市(州)水行政主管部門批準,報省水行政主管部門備案;
。ㄈ┢渌r(nóng)村水利工程的規(guī)劃、設計,由縣(市、區(qū))水行政主管部門批準,報市(州)水行政主管部門備案。
第二十條 興建跨流域、跨行政區(qū)域的農(nóng)村水利工程,或在行政區(qū)域邊界地區(qū)興建可能對相鄰行政區(qū)構成不利影響的農(nóng)村水利工程,應當經(jīng)共同上級水行政主管部門批準后方可動工。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程建設必須符合水行政主管部門批準的農(nóng)村水利總體規(guī)劃,并經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門的農(nóng)村水利管理機構批準工程設計后方可興建。工程建設由水行政主管部門的農(nóng)村水利管理機構負責質量監(jiān)督,建設單位按有關規(guī)定交納質量監(jiān)督檢測費。
第二十二條 防病改水工作由水行政主管部門會同有關部門分工負責。財政部門負責安排建設資金;衛(wèi)生部門負責提供病情普查、水質檢測和防病效果觀察等資料;水利部門負責安排工程建設規(guī)劃、計劃,組織設計和施工。
第二十三條 農(nóng)村水利工程建設逐步實行項目法人責任制、工程招投標制、建設監(jiān)理制。
第二十四條 施工單位必須按設計要求進行施工,并建立施工中的質量監(jiān)督、檢查制度,按施工進度分階段進行檢查驗收。工程建設施工后,依據(jù)有關規(guī)定由水行政主管部門組織工程竣工驗收,驗收合格后方可正式投入運行。
第四章 管理
第二十五條 國家投資為主興建的農(nóng)村水利工程由各級農(nóng)村水利管理機構管理;集體投資為主興建的農(nóng)村水利工程由集體管理;個體投資興辦的農(nóng)村水利工程由個人管理。小型農(nóng)村水利工程可實行承包、租賃、拍賣和股份合作經(jīng)營。
第二十六條 農(nóng)村水利工程受益范圍內(nèi)的單位和個人,必須按實際受益面積或用水量足額向水利工程管理單位或工程經(jīng)營者繳納水費。國家管理的農(nóng)村水利工程水費標準由省人民政府制定。集體管理、個人自營或合股經(jīng)營的農(nóng)村水利工程水費標準按合理成本加微利的原則核定,其水費計收和管理辦法由縣級人民政府制定。
第二十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門的農(nóng)村水利管理機構每年從農(nóng)村水利工程應收水費中提取管理費。提取管理費的比例、用途,按有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 抗旱任務較重的縣級人民政府水行政主管部門設立的抗旱服務機構,按省有關規(guī)定開展抗旱有償服務工作。
第二十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村水利管理站為基層農(nóng)村水利管理機構,是縣級人民政府水行政主管部門派出的事業(yè)單位?h級人民政府應保證其必要的工作條件和經(jīng)費。
第三十條 任何單位和個人占用灌溉水源、灌排工程設施,必須事先提請有管轄權的水行政主管部門批準。
經(jīng)批準占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施的,占用方應當給予工程所有者補償,補償標準按省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 發(fā)展農(nóng)村水利事業(yè),要采取節(jié)水措施,推行節(jié)水灌溉技術,實行計劃用水、科學用水、節(jié)約用水。
第三十二條 需要報廢的農(nóng)村水利工程,應報請原工程建設審批機關核準后方可報廢,其國有設備和物資的殘值有價調撥使用。
第五章 工程保護
第三十三條 農(nóng)村水利工程應當根據(jù)工程類別劃定不同的管理和保護范圍,樹立界標。農(nóng)村水利工程管理和保護范圍按《吉林省實施<中華人民共和國水法>辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 農(nóng)村水利工程管理和保護范圍內(nèi)的土地及其附著物,由水利工程管理單位使用、經(jīng)營,任何單位和個人不得侵占。
農(nóng)村水利工程管理單位應當搞好工程綠化,防止水土流失。
第三十五條 未經(jīng)當?shù)厮姓鞴懿块T批準,不得在農(nóng)村水利工程管理和保護范圍內(nèi)從事下列活動:
。ㄒ唬┩谔、打井、修窯、建房或修建其他工程和建筑物;
。ǘ┍、采石、挖砂、取土;
。ㄈ壷脧U渣、垃圾等廢棄物;
(四)墾殖、挖掘、采伐、集市貿(mào)易;
。ㄎ澹⿲λこ炭赡茉斐捎绊懙钠渌顒。
第三十六條 任何單位和個人不得向農(nóng)村水利工程的水域排放超過國家標準的污水、污物。
第六章 法律責任
第三十七條 違反本條例第十二條規(guī)定,截留、挪用、擠占水利建設資金的,水行政主管部門會同有關部門有權制止,責令限期改正,逾期不改正的,追回或停止投資,并視情節(jié)輕重,依法追究有關責任者的法律責任。
第三十八條 違反本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定,未按規(guī)劃或未經(jīng)批準修建農(nóng)村水利工程的,除責令停止違法行為、限期改正、由其上級主管部門給予行政處分外,并可處以1000元至10000元罰款。造成經(jīng)濟損失的,應當給予賠償。
第三十九條 違反本條例第二十四條規(guī)定,未經(jīng)工程竣工驗收,擅自啟用農(nóng)村水利工程,處以500元至2000元罰款。
第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定,受益單位或個人隱瞞受益面積或用水量,未按標準交納水費的,農(nóng)村水利工程管理單位或工程經(jīng)營者有權停止供水,造成損失由用水單位和個人負責。不按期交納水費的,每日按3‰收取滯納金。
第四十一條 違反本條例第三十條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門批準,占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施的,除責令停止違法行為外,并可處以1000元至5000元罰款。造成損失的,賠償損失。
第四十二條 違反本條例第三十二條規(guī)定,未經(jīng)核準報廢農(nóng)村水利工程的,除限期補辦手續(xù)外,并可處以100元至1000元罰款。
第四十三條 違反本條例第三十四條、第三十五條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門批準在農(nóng)村水利工程管理和保護范圍內(nèi),從事危害農(nóng)村水利工程安全活動的,責令其改正,賠償損失,并視情節(jié)輕重處以200元至5000元罰款。
第四十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定,向農(nóng)村水利工程排放污水、污物的,水行政主管部門有權制止,并限期改正,逾期不改的,交由有關部門處罰。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,需要給予治安處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 農(nóng)村水利管理機構工作人員玩忽職守,濫用職權,由所在單位或上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或提起訴訟。
當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
第四十八條 本條例自公布之日起施行。
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