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2013-09-26 14:12 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則第一條 為貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)法規(guī)),維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)勞動(dòng)監(jiān)督檢查,是指由勞動(dòng)行政部門(mén)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),對(duì)用人單位和勞動(dòng)者執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。
第三條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查實(shí)行專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查與群眾監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則。
第四條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查必須依法定程序進(jìn)行。
第五條 凡在本市行政轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人,包括中央、外省市和部隊(duì)駐津單位,本市國(guó)有、集體企事業(yè)單位,外商投資、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股份制企業(yè),個(gè)體工商戶(hù),以及其他建立勞動(dòng)關(guān)系的單位和勞動(dòng)者,均適用本規(guī)定。
第六條 各企事業(yè)單位的主管部門(mén)、公安、工商、財(cái)稅、銀行、衛(wèi)生、城建等有關(guān)部門(mén),應(yīng)協(xié)助勞動(dòng)行政部門(mén)做好監(jiān)督檢查工作。
第二章 勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其管轄第七條 市勞動(dòng)行政部門(mén)設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)中央、外省市、部隊(duì)駐津單位和市屬大型企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
區(qū)(縣)勞動(dòng)監(jiān)督檢查工作由區(qū)(縣)勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé),也可設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)本行政轄區(qū)所有單位及其他各種用工主體(上款規(guī)定的除外)執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。
市勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督區(qū)(縣)勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。
市勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、區(qū)(縣)勞動(dòng)行政部門(mén)或勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱(chēng)勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。
第八條 市、區(qū)(縣)勞動(dòng)行政部門(mén)或勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)設(shè)專(zhuān)職或兼職勞動(dòng)監(jiān)督檢查員,分別由市、區(qū)(縣)勞動(dòng)行政部門(mén)任命。區(qū)(縣)任命的勞動(dòng)監(jiān)督檢查員應(yīng)報(bào)市勞動(dòng)行政部門(mén)備案。勞動(dòng)監(jiān)督檢查證件按市人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查采取隨時(shí)檢查和定期檢查相結(jié)合、多項(xiàng)綜合監(jiān)督檢查和單項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式。
第十條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)行使下列職責(zé):
。ㄒ唬┬麄骱投酱儆萌藛挝徽_貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī);
。ǘ⿲(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違反勞動(dòng)法規(guī)的行為;
。ㄈ⿲(duì)勞動(dòng)監(jiān)督檢查員及其他勞動(dòng)執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督和培訓(xùn);
。ㄋ模﹦趧(dòng)行政部門(mén)授予的其他職權(quán)。
第十一條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)要求被檢查單位報(bào)告貫徹實(shí)施勞動(dòng)法規(guī)的情況,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員查詢(xún)。勞動(dòng)監(jiān)督檢查員應(yīng)為被檢查單位保守業(yè)務(wù)秘密。
第三章 勞動(dòng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和范圍第十二條 對(duì)勞動(dòng)力管理法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,其范圍是:
。ㄒ唬┱杏帽臼泻头潜臼袆趧(dòng)力;
。ǘ﹦趧(dòng)合同的簽訂和管理;
。ㄈ﹦趧(wù)介紹、招工程序和招用手續(xù);
(四)勞動(dòng)力的安置、調(diào)動(dòng)、流動(dòng)以及對(duì)殘疾人按規(guī)定比例進(jìn)行安置;
。ㄎ澹┐龢I(yè)證的發(fā)放、使用和管理。
第十三條 對(duì)工資分配管理法規(guī)、社會(huì)保險(xiǎn)和職工福利法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,其范圍是:
。ㄒ唬┢髽I(yè)執(zhí)行工資宏觀(guān)調(diào)控法規(guī)的情況;
。ǘ┢髽I(yè)執(zhí)行工資自主分配法規(guī)的情況;
。ㄈ┌匆(guī)定發(fā)放職工工資情況;
。ㄋ模┰诼、退休、退職職工及其供養(yǎng)直系親屬應(yīng)享受的各種保險(xiǎn)福利待遇情況;
(五)待業(yè)人員應(yīng)享受的待業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)等待遇情況;
。﹦趧(dòng)合同制工人待遇情況;
。ㄆ撸└鞣N社會(huì)保險(xiǎn)基金的繳納;
。ò耍┞毠(yīng)享受的各種假期及其他待遇。
第十四條 對(duì)職業(yè)培訓(xùn)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,其范圍是:
(一)先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗制度的執(zhí)行情況;
。ǘ┚蜆I(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校及其他職業(yè)訓(xùn)練單位招生、收費(fèi)、辦學(xué)、考核、證書(shū)發(fā)放;
。ㄈ都紟熀细褡C書(shū)》、《技術(shù)等級(jí)證書(shū)》、《崗位考核合格證書(shū)》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)操作證》等證書(shū)的核發(fā)和管理。
第十五條 對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生及鍋爐、壓力容器安全法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,其范圍是:
。ㄒ唬﹪(guó)家和本市各項(xiàng)勞動(dòng)安全法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、勞動(dòng)安全技術(shù)措施計(jì)劃制度、新建改建擴(kuò)建和技術(shù)改造生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目與職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用制度、安全教育和檢查制度、勞動(dòng)保護(hù)用品管理及保健食品管理制度等職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況;
。ㄈ┞殬I(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)管理制度的執(zhí)行情況;
。ㄋ模┡毠ぬ厥獗Wo(hù)制度的執(zhí)行情況;
。ㄎ澹┕ぷ鲿r(shí)間和休息時(shí)間制度的執(zhí)行情況;
(六)國(guó)家和我市頒布的有關(guān)鍋爐、壓力容器的安全技術(shù)法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況;
。ㄆ撸╁仩t、壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等有關(guān)質(zhì)量安全情況。
第四章 勞動(dòng)監(jiān)督檢查的程序第十六條 根據(jù)有關(guān)單位和個(gè)人的舉報(bào)或勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)依職權(quán)進(jìn)行初步調(diào)查后,對(duì)可能違反勞動(dòng)法規(guī)的,予以登記立案。
第十七條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)線(xiàn)索后,應(yīng)于五日內(nèi)進(jìn)行初步調(diào)查,對(duì)需要處理的,應(yīng)當(dāng)在初步調(diào)查后三日內(nèi)立案,進(jìn)行調(diào)查取證。
第十八條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須兩人以上共同進(jìn)行,并持監(jiān)督檢查通知書(shū),出示執(zhí)法證件。
第十九條 調(diào)查時(shí)應(yīng)制作調(diào)查筆錄,并由被調(diào)查人簽字或蓋章。
第二十條 調(diào)查時(shí)應(yīng)收集有關(guān)證據(jù),入卷保留。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)協(xié)助勞動(dòng)監(jiān)督檢查員依法收集證據(jù)或直接提供證據(jù)。
第二十一條 對(duì)違反勞動(dòng)法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)做出處理決定,最遲不得超過(guò)一個(gè)半月。對(duì)需要處罰的,應(yīng)制作處罰決定書(shū)。處罰決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),立即生效。
違反勞動(dòng)法規(guī)事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,被處罰單位和個(gè)人無(wú)異議的,也可由勞動(dòng)監(jiān)督檢查員當(dāng)場(chǎng)做出處罰。當(dāng)場(chǎng)處罰應(yīng)出具當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū),并立即生效。
第五章 法律責(zé)任第二十二條 對(duì)違反勞動(dòng)法規(guī)的行為,分別按下列情況予以處理:
。ㄒ唬┣楣(jié)輕微,未產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,由勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告或通報(bào)批評(píng),限期改正,或建議其主管部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分;
。ǘ┣楣(jié)嚴(yán)重的,由勞動(dòng)行政部門(mén)依照規(guī)定給予罰款、吊銷(xiāo)或暫扣勞動(dòng)行政部門(mén)核發(fā)的證件和停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰,并責(zé)令整改;
。ㄈ(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第二十三條 對(duì)阻撓或妨礙勞動(dòng)監(jiān)督檢查員依法行使職權(quán)的直接責(zé)任人員和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的人員,違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安部門(mén)依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查員違反本規(guī)定,有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由勞動(dòng)行政部門(mén)酌情給予批評(píng)教育或行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷(xiāo)其執(zhí)法證件,直至追究法律責(zé)任。
第二十五條 對(duì)企業(yè)的罰款,從企業(yè)稅后留利或自有資金中開(kāi)支,不得列入成本;對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的罰款,在自有資金中開(kāi)支,不得在事業(yè)費(fèi)中列支;對(duì)個(gè)人的罰款,不得以任何形式由單位支付。
第二十六條 罰款使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款票據(jù),罰款收入一律上繳財(cái)政。 第二十七條 被處罰單位或個(gè)人對(duì)處罰不服的,可按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。復(fù)議和訴訟期間,不影響原處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,勞動(dòng)行政部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則第二十八條 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)的勞動(dòng)監(jiān)督檢查,遵照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第二十九條 本規(guī)定由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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