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天津市城市管理的規(guī)定

2013-09-25 16:48    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  《天津市城市管理規(guī)定》已于2010年2月11日經(jīng)市人民政府第44次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2010年4月1日起施行。

  二○一○年二月二十三日第一章 總則第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)城市環(huán)境的需求,提高城市管理水平,創(chuàng)建生態(tài)宜居城市,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱城市管理,是指為了保障城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)城市公共空間良好秩序,對(duì)市容環(huán)境、園林綠化、市政公路、城市排水、河道、公共客運(yùn)交通、道路交通安全、社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施與社區(qū)環(huán)境等實(shí)施的管理。

  本規(guī)定適用于中心城區(qū)、濱海新區(qū)建成區(qū)、區(qū)縣人民政府所在街鎮(zhèn)以及市人民政府確定的實(shí)施城市管理的其他區(qū)域。

  第三條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

 。ㄒ唬﹫(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理要充分體現(xiàn)以人為本;

  (二)堅(jiān)持體制創(chuàng)新,建立管理重心下移、區(qū)縣為主、權(quán)責(zé)明確、務(wù)實(shí)高效的管理體制;

 。ㄈ﹫(jiān)持科學(xué)管理、機(jī)制創(chuàng)新,健全社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、政府監(jiān)管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制;

 。ㄋ模﹫(jiān)持教育引導(dǎo)與依法嚴(yán)管相結(jié)合,形成人人守法、文明自律的社會(huì)氛圍。

  第四條 市人民政府設(shè)立城市管理委員會(huì),對(duì)與城市管理有關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

  第五條 城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市市容園林管理部門。辦公室依法履行下列職責(zé):

 。ㄒ唬┙M織編制城市環(huán)境綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃、工作目標(biāo)、實(shí)施方案和城市管理專項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

 。ǘ⿲(duì)城市管理中的職能交叉、管理空白以及執(zhí)法等方面的問(wèn)題組織有關(guān)部門進(jìn)行研究協(xié)調(diào),提出解決方案,明確管理責(zé)任,建立相關(guān)工作機(jī)制,報(bào)城市管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施;

 。ㄈ﹨f(xié)調(diào)處置城市管理應(yīng)急突發(fā)事件;

 。ㄋ模┙M織開(kāi)展城市管理監(jiān)督考核工作;

  (五)城市管理委員會(huì)交辦的其他工作。

  第六條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算并隨著管理任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理設(shè)施更新保持適度穩(wěn)定增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)足額保障。

  第七條 城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足城市長(zhǎng)效管理的要求。進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)時(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取城市管理相關(guān)部門和區(qū)縣人民政府的意見(jiàn)。

  第八條 各級(jí)人民政府及其所屬部門、新聞媒體及各單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的宣傳和對(duì)公眾的教育,不斷增強(qiáng)市民文明意識(shí),鼓勵(lì)市民志愿參與城市管理活動(dòng)。

  對(duì)在城市管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 管理職責(zé)第九條 市級(jí)城市管理相關(guān)部門,按照下列職責(zé)分工履行城市管理職責(zé):

 。ㄒ唬┦惺腥輬@林管理部門負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和燈光照明方面的監(jiān)督管理工作,對(duì)市級(jí)公園、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理場(chǎng)負(fù)有直接管理責(zé)任,負(fù)責(zé)委托市電力公司承擔(dān)路燈照明的維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任;

 。ǘ┦泄矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會(huì)治安、道路交通安全和社會(huì)生活噪聲污染防治方面的監(jiān)督管理工作,對(duì)城市道路交通信號(hào)設(shè)施、交通安全設(shè)施負(fù)有維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任;

 。ㄈ┦忻裾芾聿块T負(fù)責(zé)社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施、喪葬祭奠和社區(qū)環(huán)境方面的監(jiān)督管理工作;

  (四)市交通港口管理部門負(fù)責(zé)公共客運(yùn)交通以及機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站和港口客運(yùn)碼頭的監(jiān)督管理工作;

 。ㄎ澹┦惺姓饭芾聿块T負(fù)責(zé)城市道路、公路、橋梁及其附屬設(shè)施的監(jiān)督管理工作,對(duì)市管道路、公路及公路標(biāo)志、標(biāo)線附屬設(shè)施負(fù)有維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任;

 。┦兴畡(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施、河道的監(jiān)督管理工作,對(duì)市管河道和市管城市排水系統(tǒng)負(fù)有維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任;

 。ㄆ撸┦薪ㄔO(shè)交通管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程文明施工方面的監(jiān)督管理工作;

 。ò耍┦袊(guó)土房管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)和房屋安全使用方面的監(jiān)督管理工作;

  (九)城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《天津市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》(2007年市人民政府令第111號(hào))和市人民政府相關(guān)決定集中行使城市管理相關(guān)行政處罰權(quán)。

  第十條 城市管理工作是區(qū)縣人民政府的主要職責(zé)。區(qū)縣人民政府對(duì)本轄區(qū)城市管理負(fù)有全面管理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)履行下列城市管理職責(zé):

 。ㄒ唬┙M織落實(shí)本轄區(qū)各部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府的城市管理責(zé)任;

 。ǘ┞鋵(shí)本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化、社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施、非機(jī)動(dòng)車存車處以及其他與城市管理相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維護(hù)管理責(zé)任,按照維修、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和定額,足額保障相關(guān)經(jīng)費(fèi);

 。ㄈ┙M織本轄區(qū)城市管理日常監(jiān)督、檢查和考核工作,對(duì)不履行職責(zé)的,依法追究責(zé)任并進(jìn)行處理。

  區(qū)縣人民政府對(duì)其他區(qū)縣人民政府委托管理的區(qū)域承擔(dān)全面城市管理責(zé)任。

  第十一條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行城市管理職責(zé),按照分工落實(shí)養(yǎng)護(hù)、維護(hù)責(zé)任,組織動(dòng)員轄區(qū)單位參與城市管理活動(dòng)。

  街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確部門和人員,落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系。

  街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者接受委托,對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市管理違法違章行為實(shí)施處罰。

  第十二條 居民委員會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的日常管理,組織動(dòng)員居民群眾參與城市管理活動(dòng)。

  第十三條 天津站地區(qū)綜合管理辦公室依據(jù)《天津站地區(qū)綜合管理規(guī)定》(2008年市人民政府令第7號(hào))做好監(jiān)督管理工作。

  天津港(集團(tuán))有限公司、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施、公共秩序的管理工作。

  天津市旅游(控股)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)海河旅游船舶及碼頭的環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施、公共秩序的管理工作。

  第十四條 電力、通信、供熱、供水、燃?xì)獾绕髽I(yè)以及排水、有線電視、交通信號(hào)等設(shè)施權(quán)屬單位,負(fù)責(zé)各類地下專業(yè)管線井蓋、變電箱、控制柜及架空管線、架空管線桿架等設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和安全。

  管線的設(shè)置應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃、建設(shè)、市容環(huán)境的要求和管理,采取埋地敷設(shè)的方式。對(duì)不具備條件埋設(shè)入地的,依法經(jīng)批準(zhǔn)后可以設(shè)置架空管線,但應(yīng)當(dāng)采取隱蔽措施。

  第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者負(fù)有保持門前責(zé)任區(qū)域干凈整潔、清雪鏟冰的責(zé)任。

  第十六條 與城市管理有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施在竣工驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理移交接管手續(xù)。未完成移交的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;已完成移交手續(xù)的,由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

  第三章 城市管理標(biāo)準(zhǔn)第十七條 市容市貌管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:

 。ㄒ唬┕芾矸秶鷥(nèi)無(wú)違法建設(shè),無(wú)違法占路,無(wú)私開(kāi)門臉,無(wú)亂吊亂掛和亂涂亂畫(huà);

 。ǘ⿷敉鈴V告、商業(yè)牌匾等設(shè)置符合規(guī)劃和規(guī)范要求;

 。ㄈ┙ㄖ锿忾堋⑼饬⒚娣铣鞘性O(shè)計(jì)要求,城市雕塑、時(shí)鐘等完好整潔、功能正常;

 。ㄋ模┕芫入地埋設(shè),架空管線隱蔽設(shè)置;

 。ㄎ澹﹪(guó)家和本市對(duì)市容市貌的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。

  第十八條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:

  (一)快速路、主干道路、各類橋梁(含人行天橋)、重點(diǎn)地區(qū)、次干道路、支路和居民區(qū)內(nèi)的胡同里巷、樓群、甬路路面凈、人行道凈、綠地凈、樹(shù)穴凈、排水口凈,無(wú)亂堆亂放、亂潑亂倒,無(wú)白色污染,無(wú)垃圾堆存,清掃保潔率達(dá)到100%;

 。ǘ├占⑶暹\(yùn)及時(shí),密閉運(yùn)輸、無(wú)撒漏,生活廢棄物每日收運(yùn)2次,重點(diǎn)繁華地區(qū)每日收運(yùn)4次以上,清運(yùn)土方、建筑垃圾達(dá)到100%密閉運(yùn)輸,主要干道無(wú)大型貨車、清運(yùn)土方車通行;

  (三)集貿(mào)市場(chǎng)分行劃市、管理有序,市場(chǎng)內(nèi)外無(wú)垃圾堆存,無(wú)亂擺亂賣;

 。ㄋ模┕矌O(shè)施齊全完備,內(nèi)外干凈、整潔、無(wú)異味;

 。ㄎ澹﹪(guó)家和本市對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。

  第十九條 園林綠化管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:

 。ㄒ唬┕珗@、綠地布局合理,無(wú)枯樹(shù)死樹(shù),無(wú)裸露土地,無(wú)雜草垃圾,病蟲(chóng)害處理及時(shí);

  (二)道路綠化植物品種多樣,樹(shù)形整齊,行道樹(shù)樹(shù)穴符合要求,缺株率在1%以下,新栽行道樹(shù)存活率達(dá)到95%以上、保存率達(dá)到100%;

  (三)國(guó)家和本市對(duì)園林綠化的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。

  第二十條 路燈照明及夜景燈光管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:

  (一)城市主要道路、街巷路燈照明設(shè)施完好、路通燈亮,路燈照明和街景照明無(wú)損壞、斷亮,路燈亮化率達(dá)到100%;

  (二)夜景燈光設(shè)置符合規(guī)劃要求,與城市景觀協(xié)調(diào),節(jié)能環(huán)保,開(kāi)啟率達(dá)到95%,完好率達(dá)到98%;

 。ㄈ┩粭l道路的路燈燈桿、燈具、光源、安裝要統(tǒng)一、整齊、協(xié)調(diào);

 。ㄋ模└黝愓彰髟O(shè)施無(wú)亂涂畫(huà)、亂張貼,整潔美觀;

 。ㄎ澹﹪(guó)家和本市對(duì)路燈照明及夜景燈光的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。

  第二十一條 道路交通安全管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:

 。ㄒ唬┙煌ㄐ盘(hào)設(shè)施、交通安全設(shè)施設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn),保持完好,外觀清潔;

 。ǘ┸囕v、行人各行其道,機(jī)動(dòng)車禮讓行人,交通事故處理及時(shí),無(wú)違規(guī)鳴笛、亂闖紅燈、亂跨隔離設(shè)施;

 。ㄈC(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車存車處設(shè)置合理,管理有序,車輛?空R,無(wú)違規(guī)占路,無(wú)占?jí)罕愕馈⒚さ溃?/p>

 。ㄋ模﹪(guó)家和本市對(duì)道路交通安全的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。

  第二十二條 社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施、社區(qū)環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:

  (一)設(shè)施布局合理,功能完善,綜合利用,運(yùn)行正常;

  (二)社區(qū)路面平整、側(cè)石完整、排水通暢,車輛停放有序,無(wú)亂擺亂賣,無(wú)違法占路,無(wú)違法占?jí)壕G地、破壞綠地,無(wú)暴露垃圾,無(wú)高空拋撒垃圾,無(wú)污水外溢,無(wú)私搭亂蓋、亂圈亂占,無(wú)噪聲擾民,樓道內(nèi)無(wú)亂堆亂放、亂貼亂畫(huà);

  (三)喪葬祭奠文明節(jié)儉,在道路及社區(qū)非指定區(qū)域內(nèi)無(wú)焚燒花圈、紙錢及其他喪葬用品等行為;

 。ㄋ模﹪(guó)家和本市對(duì)社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施、社區(qū)環(huán)境的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。

  第二十三條 公共客運(yùn)交通管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:

 。ㄒ唬┻\(yùn)營(yíng)線路設(shè)計(jì)合理,運(yùn)營(yíng)時(shí)間方便社會(huì)公眾出行,安全駕駛,文明服務(wù),無(wú)違章行駛、拒載倒客、亂停亂靠、超標(biāo)收費(fèi),無(wú)由車輛向外吐痰或者傾倒垃圾等違法行為;

 。ǘ┛瓦\(yùn)車輛性能良好,設(shè)施齊全清潔,標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范,嚴(yán)禁無(wú)證車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);

 。ㄈ┛瓦\(yùn)站設(shè)施齊全,標(biāo)識(shí)規(guī)范,站區(qū)整潔,車輛調(diào)度合理,無(wú)私自攬客、違規(guī)收費(fèi)、無(wú)序停靠;

 。ㄋ模﹪(guó)家和本市對(duì)公共客運(yùn)交通的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。

  第二十四條 機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站、港口客運(yùn)碼頭的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:

 。ㄒ唬┰O(shè)施齊全,功能完好,標(biāo)識(shí)規(guī)范,環(huán)境整潔,信息發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)確,服務(wù)流程科學(xué)規(guī)范,旅客集疏有序;

 。ǘ槠渌煌üぞ哂行蛲?刻峁┑脑O(shè)施齊全,管理良好,多種交通方式銜接順暢;

  (三)國(guó)家和本市對(duì)機(jī)場(chǎng)、火車站、港口客運(yùn)碼頭的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。

  第二十五條 市政公路管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:

 。ㄒ唬C(jī)動(dòng)車道路路面平整,無(wú)坑槽現(xiàn)象,路井平順、無(wú)跳車現(xiàn)象,各類地下專業(yè)管線井蓋齊全,無(wú)缺失和損毀;

 。ǘ┓菣C(jī)動(dòng)車道路路面平整,結(jié)構(gòu)完好、無(wú)塌陷,側(cè)石、緣石、樹(shù)穴石順直,無(wú)缺損,人行道花磚無(wú)塌陷,無(wú)缺損,棱角整齊,道路路名牌齊全、規(guī)范、清潔;

  (三)橋梁通行安全,設(shè)施完好,橋面無(wú)坑槽,橋頭及伸縮縫無(wú)跳車現(xiàn)象,橋欄桿順直,線形流暢,表面清潔;

 。ㄋ模蛄壕坝^照明、附屬設(shè)施齊全整潔;

  (五)國(guó)家和本市對(duì)市政公路的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。

  第二十六條 城市排水、河道管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:

  (一)排水管道通暢、井蓋齊全完好、無(wú)污水跑冒,排水泵站設(shè)備完好,保證污水正常排放和汛期排瀝,排水河道通暢,閘門完好,啟閉靈活;

  (二)河道水面無(wú)垃圾,水體清潔,護(hù)坡完整,兩岸無(wú)垃圾堆存、無(wú)雜草,河道涵洞定期疏通;

 。ㄈ﹪(guó)家和本市對(duì)城市排水、河道的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。

  第二十七條 建設(shè)工程施工工地環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:

 。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場(chǎng)干凈整齊,圍擋堅(jiān)固,無(wú)污水、污泥外溢,無(wú)揚(yáng)塵,無(wú)建筑垃圾凌空拋撒,在規(guī)定的時(shí)段內(nèi)無(wú)噪聲擾民;

 。ǘ┻\(yùn)輸車輛密閉清潔,無(wú)撒漏,駛出場(chǎng)區(qū)時(shí)進(jìn)行沖洗;

 。ㄈ﹪(guó)家和本市規(guī)定對(duì)建設(shè)工程文明施工的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。

  第四章 管理機(jī)制與監(jiān)督考核第二十八條 實(shí)行網(wǎng)格化城市管理。按照標(biāo)準(zhǔn)劃定網(wǎng)格區(qū)域,明確區(qū)域內(nèi)城市管理事件、部件的管理責(zé)任單位和責(zé)任人,維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人以及城市管理信息采集責(zé)任人。

  第二十九條 建立市和區(qū)縣兩級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)。

  市級(jí)數(shù)字化城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)區(qū)縣數(shù)字化城市管理平臺(tái)和市級(jí)城市管理相關(guān)部門,做好數(shù)字化城市管理相關(guān)工作,并向城市管理考核部門提供相關(guān)的數(shù)字化城市管理考核評(píng)價(jià)信息。

  區(qū)縣數(shù)字化城市管理部門按劃定網(wǎng)格派遣城市管理信息采集員進(jìn)行巡查,對(duì)需要處置的事件、部件問(wèn)題向責(zé)任單位下達(dá)任務(wù)派遣,并按照事件、部件問(wèn)題處置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查,其結(jié)果納入城市管理考核范圍。

  第三十條 環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、水務(wù)、市政等行業(yè)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立統(tǒng)一、開(kāi)放的公共服務(wù)市場(chǎng),按照公平、公開(kāi)、公正的原則采取公開(kāi)招標(biāo)等方式確定維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人,簽訂合同明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。

  第三十一條 市人民政府對(duì)區(qū)縣人民政府和市級(jí)城市管理相關(guān)部門的城市管理工作進(jìn)行考核。具體考核工作由城市管理委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。

  城市管理委員會(huì)辦公室按月對(duì)區(qū)縣人民政府和市級(jí)城市管理相關(guān)部門的城市管理工作實(shí)施考核。

  市級(jí)城市管理相關(guān)部門與區(qū)縣人民政府之間實(shí)行雙向考核。

  第三十二條 城市管理考核結(jié)果專報(bào)市人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),抄送市委組織部門和市監(jiān)察部門,并在新聞媒體上予以公布。

  第三十三條 城市管理考核結(jié)果與城市管理資金掛鉤,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

  第三十四條 考核結(jié)果一年內(nèi)連續(xù)三次在同檔次考核中名列最后一名的,予以通報(bào)批評(píng),該單位應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面檢查,市人民政府分管副市長(zhǎng)約見(jiàn)其主要負(fù)責(zé)人談話。

  第三十五條 城市管理應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。市級(jí)城市管理相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)將市容環(huán)境、園林綠化、市政公路、排水、河道、公共客運(yùn)交通、道路交通安全、社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施與社區(qū)環(huán)境、建設(shè)工程施工工地的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)信息予以公開(kāi)。

  維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)采取網(wǎng)上公開(kāi)或者設(shè)置公示薄、標(biāo)志牌等便于公眾獲知的方式。

  公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)包括維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人的名稱或者姓名、責(zé)任范圍、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話和上級(jí)監(jiān)督電話等。

  對(duì)建設(shè)工程施工工地的責(zé)任信息公開(kāi)還應(yīng)當(dāng)包括施工期限、項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)責(zé)任人員姓名等內(nèi)容。

  第三十六條 城市管理相關(guān)部門和數(shù)字化城市管理平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督電話和其他聯(lián)系方式,便于市民進(jìn)行監(jiān)督。

  城市管理相關(guān)部門接到投訴、舉報(bào)信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、認(rèn)真處理,并將處理結(jié)果自接到投訴、舉報(bào)信息之日起7個(gè)工作日內(nèi)反饋投訴、舉報(bào)人。

  數(shù)字化城市管理平臺(tái)接到投訴、舉報(bào)信息后,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門處理,并將處理結(jié)果自接到投訴、舉報(bào)信息之日起7個(gè)工作日內(nèi)反饋投訴、舉報(bào)人。

  第三十七條 城市管理應(yīng)當(dāng)接受新聞媒體的監(jiān)督。

  對(duì)新聞媒體反映的城市管理問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理并反饋處理結(jié)果。

  第五章 法律責(zé)任第三十八條 市民應(yīng)當(dāng)遵守城市管理法律規(guī)定和行為準(zhǔn)則,愛(ài)護(hù)公共設(shè)施,保護(hù)公共環(huán)境,維護(hù)公共秩序。

  法人及其他各類組織應(yīng)當(dāng)遵守城市管理法律規(guī)定,履行城市管理相關(guān)義務(wù),遵守城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求。

  第三十九條 市級(jí)城市管理相關(guān)部門及區(qū)縣人民政府、執(zhí)法機(jī)構(gòu)不履行或者怠于履行其監(jiān)督管理責(zé)任的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由城市管理委員會(huì)對(duì)責(zé)任單位、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人在媒體上予以曝光,并約見(jiàn)談話,需要給予處分的向有關(guān)部門提出處分建議。

  造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第四十條 城市管理信息采集員不履行或者怠于履行其巡查監(jiān)督責(zé)任的,予以警告直至解除聘用關(guān)系。

  第四十一條 負(fù)有維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任的管理部門及其工作人員不履行或者怠于履行其維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任的,依法予以警告直至開(kāi)除處分。

  第四十二條 在公共場(chǎng)所嚴(yán)禁隨地吐痰、吐口香糖,嚴(yán)禁隨處便溺或者亂倒糞便,嚴(yán)禁亂扔煙蒂、紙屑、瓜果皮核以及其他各類廢棄物。

  違反前款規(guī)定的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令即時(shí)清除;拒不清除的,處50元罰款。

  第四十三條 嚴(yán)禁由建筑物或者車輛向外拋擲各類物品。

  違反前款規(guī)定的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令清除;拒不清除的,處500元罰款,單位違反該規(guī)定的,處5000元罰款。

  第四十四條 嚴(yán)禁在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施或者樹(shù)木、居民樓道等處擺放、張貼、懸掛、刻劃、涂寫(xiě)各種有礙市容市貌的標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和其他物品。

  臨街建筑物新裝空調(diào)室外機(jī)應(yīng)當(dāng)符合市容市貌管理要求,嚴(yán)禁在非指定位置安裝空調(diào)室外機(jī)。

  違反前兩款規(guī)定的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處2000元罰款。

  第四十五條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私搭亂蓋。

  違反前款規(guī)定的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè),限期拆除;拒不拆除的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除,強(qiáng)制拆除費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān),并處5000至2萬(wàn)元罰款。

  第四十六條 嚴(yán)禁在住宅樓房外檐上增設(shè)門窗、拆窗改門或者擴(kuò)大原有門窗尺寸。

  違反前款規(guī)定的,由房屋安全使用管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬(wàn)元罰款,并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第四十七條 嚴(yán)禁違法占用道路、公共場(chǎng)所從事擺賣、餐飲、機(jī)動(dòng)車清洗和修理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  違反前款規(guī)定的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處5000元罰款并沒(méi)收其違法所得和非法財(cái)物。

  在居民區(qū)內(nèi)的道路、綠地、空地、樓道、庭院等部位從事擺賣、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處2000元罰款并沒(méi)收其違法物品和工具。

  第四十八條 嚴(yán)禁行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)穗S意橫穿道路、闖紅燈或者跨越道路隔離設(shè)施。違反本款規(guī)定的,由公安交通管理部門處50元罰款;非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,可以扣留其駕駛的非機(jī)動(dòng)車。

  嚴(yán)禁駕駛機(jī)動(dòng)車擅闖紅燈,嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛在城市建成區(qū)內(nèi)鳴放喇叭。違反本款規(guī)定的,由公安交通管理部門處200元罰款,并予以違法行為累積記分處理。

  第四十九條 嚴(yán)禁在道路及社區(qū)非指定區(qū)域內(nèi)焚燒花圈、紙錢及其他喪葬用品。

  違反前款規(guī)定的,由區(qū)縣民政部門或者市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處1000元罰款。經(jīng)區(qū)縣人民政府同意,區(qū)縣民政部門可以委托街道辦事處實(shí)施處罰。

  第五十條 嚴(yán)禁個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。違反本款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其犬,并可處1000元罰款。

  養(yǎng)犬人養(yǎng)犬不得干擾、影響他人的正常生活。攜犬出戶時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶養(yǎng)犬登記證,為犬配戴嘴套,由成年人用束犬鏈牽領(lǐng),并主動(dòng)、自覺(jué)避讓他人。嚴(yán)禁攜犬進(jìn)入公共場(chǎng)所、公交客運(yùn)車輛和長(zhǎng)途客運(yùn)車輛。攜犬乘坐電梯的,應(yīng)當(dāng)避開(kāi)乘坐電梯的高峰時(shí)間,并為犬配戴嘴套或者將犬裝入犬籠、犬袋。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況確定禁止攜犬進(jìn)入電梯的時(shí)間。

  違反前款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)予以警告,并可處500元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其犬,并注銷養(yǎng)犬登記證。

  攜犬出戶時(shí)應(yīng)當(dāng)自行攜帶清潔用品,及時(shí)清理犬排泄物。未及時(shí)清除的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其清除,并可處50元罰款。

  第五十一條 嚴(yán)禁使用高音廣播喇叭或者發(fā)出其他高噪聲干擾周圍居民生活;從事家庭室內(nèi)娛樂(lè)、裝修等活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)限制時(shí)間或者采取有效措施減輕噪聲污染。

  違反前款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處500元罰款。

  第五十二條 嚴(yán)禁違法挖掘城市道路。嚴(yán)禁挖掘施工后遲延恢復(fù)。

  違反前款規(guī)定的,由市政公路管理部門責(zé)令停工、恢復(fù)原狀,并處2萬(wàn)元罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十三條 嚴(yán)禁違法占用城市道路。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)改變占路用途或者移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間。

  違反前款規(guī)定的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期清退或者改正;拒不改正的,處2萬(wàn)元罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十四條 嚴(yán)禁違法占?jí)、破壞園林綠地。嚴(yán)禁占用園林綠地后遲延恢復(fù)。

  違反前款規(guī)定的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正、恢復(fù)原狀,并處2000元罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,不履行門前責(zé)任區(qū)域保潔、清雪鏟冰責(zé)任的,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、事業(yè)單位由其上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,由其上級(jí)主管部門予以警告直至通報(bào)批評(píng);對(duì)于企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,由區(qū)縣市容環(huán)境主管部門予以批評(píng)教育,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處1000元罰款并在媒體上予以曝光。

  第五十六條 嚴(yán)禁擅自設(shè)置架空管線或者對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的架空管線未按照要求采取隱蔽措施。

  違反前款規(guī)定的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正、恢復(fù)原狀;拒不改正的,處1萬(wàn)元罰款,并由市容園林管理部門組織有關(guān)單位代為埋設(shè)入地或者采取隱蔽措施,其費(fèi)用由架空管線權(quán)屬單位承擔(dān);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十七條 嚴(yán)禁建設(shè)工程施工單位向施工工地外排放污水或者污泥、在工地圍檔外堆放建筑物料或者垃圾以及其他不文明施工行為。

  違反前款規(guī)定的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元罰款。

  施工單位裝運(yùn)建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定使用密閉運(yùn)輸車輛,安全密封,不得在施工工地外沿途泄漏和散落。

  施工單位不使用密閉運(yùn)輸車輛的,由建設(shè)交通管理部門責(zé)令限期改正,并處2萬(wàn)元罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)前述標(biāo)準(zhǔn)予以罰款,并按照市建設(shè)交通管理部門制定的安全違規(guī)記分辦法進(jìn)行處理,直至停止施工單位參加施工投標(biāo)活動(dòng)。

  施工單位運(yùn)輸車輛在施工工地外沿途泄漏和散落的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令清除,并按每平方米處50元罰款。

  第五十八條 城市管理相關(guān)部門履行管理職責(zé)、實(shí)施管理行為,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于執(zhí)法程序方面的規(guī)定。

  第五十九條 對(duì)阻礙執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則第六十條 本規(guī)定自2010年4月1日起施行。天津市人民政府2008年4月25日公布的《天津市城市管理規(guī)定》(2008年市人民政府令第2號(hào))同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:tracy
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