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2013-09-12 09:18 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
青島市房地產(chǎn)開發(fā)管理局關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知
青房綜字[2006]24號
各區(qū)、市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè):
為貫徹《青島市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場規(guī)范化管理的意見》(青政辦發(fā)[2006]66號)精神,經(jīng)研究決定,對青島市房地產(chǎn)市場秩序集中開展專項整頓,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、充分認(rèn)識房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪D的重要意義
整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,對于維護住房消費者合法權(quán)益,促進我市房地產(chǎn)市場規(guī)范化發(fā)展,具有十分重要的意義。各區(qū)、市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要從創(chuàng)建和諧社會和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),充分認(rèn)識房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪D工作的重要性和緊迫性,把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作納入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),加強房地產(chǎn)市場規(guī)范化管理,引導(dǎo)企業(yè)加強規(guī)范化建設(shè),加大對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營違法違規(guī)行為查處和整改力度,努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。
二、整頓的主要內(nèi)容
通過開展專項整頓,嚴(yán)厲打擊不嚴(yán)格遵守建設(shè)程序、不按時開竣工、虛假廣告、違規(guī)銷售、捂盤惜售、囤積房源、惡意炒作、哄抬房價等行為,力求房地產(chǎn)市場不規(guī)范狀況得到根本扭轉(zhuǎn),全面實現(xiàn)我市房地產(chǎn)市場的規(guī)范化。
。ㄒ唬⿲Ψ康禺a(chǎn)開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為進行整頓
1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃,是否按土地出讓合同的約定開工建設(shè);
2.是否嚴(yán)格按照規(guī)劃許可限定的范圍進行開發(fā)建設(shè);
3.是否按程序?qū)嵤┓课莶疬w;
4.是否按規(guī)定領(lǐng)取開發(fā)項目手冊,并如實填寫、記錄房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)經(jīng)營情況;
5.是否辦理資本金監(jiān)管手續(xù),取得房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證;
6.是否在開發(fā)項目竣工后辦理綜合驗收備案。
(二)對房地產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為進行整頓
1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否按法定程序和許可條件銷售商品房屋,是否存在未取得商品房預(yù)售許可證即以認(rèn)購、收取預(yù)定款性質(zhì)費用等形式變相預(yù)售商品房的行為;
2.是否建立服務(wù)承諾和服務(wù)告知制度;
3.是否存在違法發(fā)布房地產(chǎn)廣告或發(fā)布虛假廣告的行為;
4.是否存在商品房面積計算、分?jǐn)傊信撟骷、故意侵害購房者利益的行為?/p>
5.在商品房交付時是否向房屋購買人提供由開發(fā)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的《青島市商品住宅使用手冊》,并按約定承擔(dān)保修責(zé)任;
6.是否依法設(shè)立商品房售后服務(wù)機構(gòu),并履行售后服務(wù)責(zé)任。
三、整頓的方式和步驟
本次專項整頓采取企業(yè)自查自糾、部門集中查處相結(jié)合的方式,以社會投訴舉報為線索,采取重點追查、抽查等形式進行整治;并將整頓結(jié)果通過媒體向社會公開曝光。
(一)8月1日—8月6日,宣傳發(fā)動階段。各房地產(chǎn)開發(fā)管理部門和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策,提高對房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪D的重要性和迫切性的認(rèn)識。同時,通過新聞媒體,廣泛宣傳《青島市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場規(guī)范化管理的意見》。
。ǘ8月7日—8月13日,企業(yè)自查階段。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要對本單位存在的違法違規(guī)開發(fā)經(jīng)營行為進行自查,填寫《青島市房地產(chǎn)市場秩序企業(yè)自查表》(詳見附件)備查。
。ㄈ8月14日—10月31日,分片檢查階段。各區(qū)、市開發(fā)主管部門采取分組檢查的方式,實施分片檢查。對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)并已糾正的問題,可以從輕或免予處罰;對情節(jié)嚴(yán)重,并拒不改正的,依法從嚴(yán)予以查處。
。ㄋ模11月1日—11月6日,總結(jié)、通報階段。
四、整頓的工作措施
。ㄒ唬⿻惩ㄅe報投訴渠道。各區(qū)、市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門,要公布舉報電話,設(shè)立投訴信箱,并指定專人受理單位和群眾投訴。
。ǘ┞鋵嵎康禺a(chǎn)市場誠信評價機制。通過檢查,對我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施差別管理,對于信譽好、管理規(guī)范的,開通綠色通道,給予政策支持,扶持其做大做強;對運作不規(guī)范的,納入黃色通道,責(zé)令限期整改;對存在違法違規(guī)行為的,納入紅色通道,依法給予降低或注銷開發(fā)資質(zhì)的處理,并通過新聞媒體予以曝光。
。ㄈ┙⒐ぷ髀(lián)動機制。各區(qū)、市開發(fā)主管部門要加強同規(guī)劃、國土、工商等部門的協(xié)作配合,建立健全信息共享、情況通報及違法違規(guī)行為聯(lián)合查處機制。要建立每周例會制度,對于工作中遇到的難點問題和重大情況要隨時報告。
。ㄋ模┱D與預(yù)防相結(jié)合。房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪D,是一項長期任務(wù),要針對查處中發(fā)現(xiàn)的問題,將整頓與日常監(jiān)管相結(jié)合,在打擊違法違規(guī)行為的同時,引導(dǎo)并幫助企業(yè)健全管理制度,堵塞管理漏洞,鞏固整頓成果。
。ㄎ澹┳⒁馐占湫桶咐,總結(jié)整頓經(jīng)驗。各區(qū)、市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要注意收集正反兩方面的典型,通過解剖案例,總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn),改進自身管理,規(guī)范企業(yè)行為。專項整頓結(jié)束后,各開發(fā)主管部門要及時寫出書面總結(jié),于2006年11月4日前報市房地產(chǎn)開發(fā)管理局。
特此通知。
青島市房地產(chǎn)開發(fā)管理局
二○○六年七月二十八日
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