第一章　總則第一條　為加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸管理，建立和維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場秩序，保障客運(yùn)經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的單位和個人（以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營者或客運(yùn)站），應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱道路旅客運(yùn)輸，包括班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅客客運(yùn)及客運(yùn)站服務(wù)等。

　　城市公共交通客運(yùn)和出租車客運(yùn)按現(xiàn)行體制管理。

　　第三條　市、縣（市）、歷城區(qū)交通行政管理部門是本轄區(qū)的道路旅客運(yùn)輸主管部門；各級交通行政管理部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路旅客運(yùn)輸管理工作。

　　政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合交通行政管理部門做好道路旅客運(yùn)輸管理工作。

　　第四條　道路旅客運(yùn)輸實(shí)行統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，保護(hù)正當(dāng)競爭，禁止非法經(jīng)營。

　　客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則和安全規(guī)范，恪守職業(yè)道德，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證客運(yùn)質(zhì)量。

　　第五條　道路旅客運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，合理布局，總量控制，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，保持供需平衡。

　　第六條　旅客對侵犯其合法權(quán)益的客運(yùn)經(jīng)營者有權(quán)向交通行政管理部門投訴和舉報(bào)。交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二章　開業(yè)、停業(yè)管理第七條　申請從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理開業(yè)手續(xù)：

　�。ㄒ唬┫蛩�在地交通行政管理部門提出申請；

　�。ǘ�）交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請書之日起三十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。符合國家和省規(guī)定的開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的，頒發(fā)《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》；

　�。ㄈ�）持《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。

　　第八條　中外合資、合作企業(yè)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的，其開業(yè)審批程序按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第九條　客運(yùn)經(jīng)營者需要新增客運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理審批手續(xù)后，方可投入營運(yùn)：

　　（一）向所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；

　�。ǘ�）經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照分級管理的權(quán)限和程序?qū)徟�后，購買客車；

　　（三）到所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》和線路牌；

　�。ㄋ模┰谑袇^(qū)客運(yùn)站發(fā)車的，到市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理《客運(yùn)證》，確定發(fā)車站點(diǎn)。對申請?jiān)诒臼行姓�區(qū)域內(nèi)營運(yùn)的客運(yùn)車輛，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請書之日起十五日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。更新客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)隨到隨批、優(yōu)先辦理。

　　第十條　外地客運(yùn)車輛在本市發(fā)車和中途停靠的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞械缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理《客運(yùn)證》。

　　第十一條　從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的駕乘人員和站務(wù)人員，上崗前應(yīng)當(dāng)接受交通行政管理部門組織的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得上崗證書。

　　第十二條　客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)經(jīng)營線路、班次之日起六個月內(nèi)購置車輛，辦理有關(guān)開業(yè)、營運(yùn)手續(xù)并投入營運(yùn)。逾期未投入營運(yùn)的，其被批準(zhǔn)的客運(yùn)線路、班次自行作廢。

　　第十三條　道路旅客運(yùn)輸企業(yè)合并、分立、遷移以及變更名稱、經(jīng)營項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營的交通行政管理部門同意，并到工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十四條　客運(yùn)經(jīng)營者需要臨時報(bào)�？瓦\(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)向所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)停的車輛，應(yīng)繳回《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》、《客運(yùn)證》和線路牌。每次報(bào)停時間不得少于一個月，全年累計(jì)報(bào)停時間不得超過三個月�？瓦\(yùn)班車經(jīng)營不足三個月的不得報(bào)停。對報(bào)停的車輛，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)停止征收有關(guān)交通規(guī)費(fèi)。

　　報(bào)停的客運(yùn)車輛需要重新啟封，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納交通規(guī)費(fèi)，領(lǐng)回《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》、《客運(yùn)證》和線路牌后，方可繼續(xù)營運(yùn)。

　　第十五條　客運(yùn)經(jīng)營者如需停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)經(jīng)營的交通行政管理部門提出申請；繳銷《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》、《客運(yùn)證》、線路牌和未用票據(jù)；并按稅務(wù)、工商行政管理部門的規(guī)定辦理停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

　　第三章　營運(yùn)管理第十六條　客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的客運(yùn)線路營運(yùn)，在指定的客運(yùn)站（點(diǎn)）發(fā)、停車。

　　客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅客即時交付客票，按照客票標(biāo)明的日期、時間、車次、地點(diǎn)運(yùn)送旅客，不得無故拖班、誤班、延誤發(fā)車時間。中途不得無故更換車輛，不得以不正當(dāng)手段攬客、繞行攬客或者將旅客移交他人運(yùn)送。

　　第十七條　客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)憑道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的當(dāng)次有效的包車線路牌運(yùn)行，沿途不得攬客。第十八條旅游客車應(yīng)當(dāng)懸掛旅游標(biāo)志。定點(diǎn)、定期旅游客車，按本條例第十六條規(guī)定執(zhí)行；非定點(diǎn)、定期旅游客車，須報(bào)經(jīng)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，憑全省統(tǒng)一的旅游線路牌運(yùn)行。

　　第十九條　因客運(yùn)經(jīng)營過錯造成旅客漏乘、誤乘的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照旅客的要求退還票款或安排改乘；造成旅客人身傷害或行李丟失損壞的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第二十條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持客車狀況達(dá)到國家二級以上標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施齊全，車容整潔，標(biāo)志清晰，按核定人數(shù)載客。嚴(yán)禁超高、超寬、超重裝載行包。

　　第二十一條　客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納交通規(guī)費(fèi)；執(zhí)行由物價、交通行政管理部門核定的客運(yùn)運(yùn)價及有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價。

　　客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一的客票。不得使用非法印制、偽造、涂改、倒賣的道路旅客運(yùn)輸票據(jù)和證件。

　　第二十二條　嚴(yán)禁旅客和駕乘人員攜帶危險(xiǎn)品、違禁物品乘車。

　　第四章　客運(yùn)站管理第二十三條　客運(yùn)站設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，達(dá)到國家規(guī)定的站級標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條　客運(yùn)站接納客運(yùn)經(jīng)營者進(jìn)站經(jīng)營，須經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自接納客運(yùn)經(jīng)營者進(jìn)站經(jīng)營。

　　客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)與進(jìn)站經(jīng)營的客運(yùn)經(jīng)營者簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議簽訂后，十日內(nèi)報(bào)車站所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十五條　客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌从嘘P(guān)規(guī)定繳納交通規(guī)費(fèi)；

　�。ǘ�）實(shí)行明碼標(biāo)價，按物價、交通行政管理部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

　�。ㄈ�）使用全省統(tǒng)一的客票、檢票記錄和結(jié)算單；

　　（四）按協(xié)議規(guī)定的時限與客運(yùn)經(jīng)營者結(jié)算運(yùn)費(fèi)；

　�。ㄎ澹┚S護(hù)站內(nèi)經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生，查堵易燃、易爆危險(xiǎn)品；

　�。�六）定期向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，自覺接受其監(jiān)督檢查。

　　第五章　監(jiān)督檢查第二十六條　交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)按期對客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、運(yùn)輸證件、票據(jù)使用、運(yùn)輸質(zhì)量、車輛技術(shù)狀況、價格執(zhí)行、交通規(guī)費(fèi)繳納等進(jìn)行年度審驗(yàn)。

　　客運(yùn)經(jīng)營者未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的，不得繼續(xù)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動。

　　第二十七條　道路運(yùn)輸管理人員在道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營單位、經(jīng)營活動站點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，任何單位和個人不得拒絕或阻礙檢查。

　　第二十八條　道路旅客運(yùn)輸管理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)穿著標(biāo)志服，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，主動出示行政執(zhí)法證件。

　　第二十九條　交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬的道路運(yùn)輸管理人員的管理和教育，對其執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時糾正違法行為。

　　第六章　法律責(zé)任第三十條　有下列行為之一的，由交通行政管理部門按照《山東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》給予處罰：

　�。ㄒ唬�無《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》擅自從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的；

　�。ǘ�）客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站未按規(guī)定辦理年度審驗(yàn)手續(xù)繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營的；

　�。ㄈ�）客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站不按規(guī)定辦理變更、停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)的；

　�。ㄋ模┛瓦\(yùn)經(jīng)營者不按核定的線路、站（點(diǎn)）、區(qū)域從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的；

　　（五）客運(yùn)經(jīng)營者無故在中途更換車輛、停止運(yùn)行或?qū)⒙每鸵平凰�人運(yùn)送的；

　�。�六）客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站未按規(guī)定期限繳納交通規(guī)費(fèi)的。

　　第三十一條　有下列行為之一的，由交通行政管理部門給予處罰：

　�。ㄒ唬┛瓦\(yùn)經(jīng)營者超越《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，沒收違法所得，并處以一千元以上三千元以下罰款；

　�。ǘ�）無《客運(yùn)證》從事客運(yùn)班車營運(yùn)的，沒收違法所得，每輛車處以一千元以上五千元以下罰款；

　�。ㄈ�）未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，客運(yùn)站擅自接納客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營的，沒收違法所得，每輛車處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第三十二條　除本條例第三十條、第三十一條的規(guī)定，其他違反道路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定的行為，由交通行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十三條　拒絕、阻礙交通行政管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　市、縣（市）、歷城區(qū)交通行政管理部門對違反道路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定的客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站進(jìn)行處罰時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十五條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十六條　道路運(yùn)輸管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則第三十七條　本條例自1999年1月1日起施行。