第一章　總則第一條　為加強(qiáng)城市市容管理，美化城市環(huán)境，建設(shè)整潔、文明的現(xiàn)代化省會(huì)城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市市區(qū)建筑物容貌、道路景觀、戶外廣告設(shè)置、戶外裝飾燈等城市容貌管理。

　　第三條　市城市建設(shè)管理局是本市城市市容管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市城市市容的統(tǒng)一管理工作。區(qū)城市建設(shè)管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市市容的具體管理工作。

　　規(guī)劃、公安、工商、民政、建管、公用、環(huán)衛(wèi)、園林等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合市城市市容行政主管部門實(shí)施本條例。

　　第四條　城市市容管理實(shí)行集中管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合、專業(yè)人員管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第二章　建筑容貌管理第五條　產(chǎn)權(quán)所有人和使用人應(yīng)當(dāng)保持其建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施、牌匾外型完好、整潔美觀，對(duì)臨街陳舊、破損的房屋、圍墻及經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)定期粉刷、修繕。

　　第六條　任何單位和個(gè)人不得在建筑物頂部堆放雜物和搭建臨時(shí)棚（屋）。

　　第七條　在臨街建筑物的陽臺(tái)、平臺(tái)、外走廊的護(hù)欄上和外部墻（窗）體上不得吊掛雜物。不得借用臨街建（構(gòu)）筑物或樹木在道路兩側(cè)拉繩晾曬物品。

　　第八條　臨街建筑物的陽臺(tái)、平臺(tái)、外走廊封閉時(shí)，其外沿不得超出建筑物實(shí)體，外型、規(guī)格、色彩應(yīng)當(dāng)保持整齊一致。封閉前，產(chǎn)權(quán)所有人和使用人須報(bào)經(jīng)所在區(qū)城市建設(shè)管理部門審查批準(zhǔn)。所在區(qū)城市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)予以書面答復(fù)。

　　臨街建筑物二層（含）以上需要搭建遮陽（雨）棚的，其規(guī)格、色彩、造型應(yīng)當(dāng)與原建筑相協(xié)調(diào)。

　　在臨街建筑物底層外部安裝空調(diào)外機(jī)，其下沿應(yīng)當(dāng)距地面一點(diǎn)八米以上。

　　第九條　在城市道路兩側(cè)的建筑物變更臨街門窗，產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)持位置圖、平面設(shè)計(jì)圖、效果圖及產(chǎn)權(quán)證明材料，屬主要道路的，向市城市市容行政主管部門提出申請(qǐng)；屬非主要道路的，向所在區(qū)城市建設(shè)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可施工。審批部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)予以書面答復(fù)。

　　第十條　在城市道路兩側(cè)臨街建筑物外部改造裝修，產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)持產(chǎn)權(quán)證明材料、營業(yè)執(zhí)照、裝修位置圖、平面圖、效果圖及其他有關(guān)資料，屬主要道路的，報(bào)市城市市容行政主管部門審批；屬非主要道路的，報(bào)所在區(qū)城市建設(shè)管理部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可辦理其他有關(guān)施工手續(xù)。審批部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)予以書面答復(fù)。

　　第十一條　城市主要街道兩側(cè)的實(shí)體圍墻，應(yīng)當(dāng)逐步改造成透景或半透景圍墻。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第三章　道路景觀管理第十二條　建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)臨街施工場(chǎng)地進(jìn)行圍擋。工期在三個(gè)月以內(nèi)的，可以用簡易材料圍擋；工期在三個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置實(shí)體圍墻。

　　施工場(chǎng)地或城市道路兩側(cè)空地上堆放的材料、機(jī)具和臨時(shí)搭設(shè)的工棚，應(yīng)當(dāng)整齊有序。

　　建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，拆除圍擋及其他臨時(shí)設(shè)施。

　　第十三條　養(yǎng)護(hù)和挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)在施工場(chǎng)地設(shè)置隔離欄（索），施工機(jī)具及材料應(yīng)當(dāng)擺放整齊有序。

　　因施工損壞城市道路及其他公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

　　第十四條　城市道路和道路兩側(cè)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的供電、通訊線桿等設(shè)施，供電、通訊等單位應(yīng)當(dāng)拆除或遷移。未拆除或遷移的，依照本條例第三十六條規(guī)定辦理。

　　第十五條　在城市道路上設(shè)置的交通崗、治安亭、交通檢查亭、郵政筒、電話亭、讀報(bào)欄、宣傳欄、畫廊、垃圾臺(tái)（箱）、果皮箱、路標(biāo)、站牌、標(biāo)志牌、候車亭（廊）、安全護(hù)欄、隔離墩等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔。對(duì)陳舊、破損的設(shè)施，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、粉刷、維修或更換。

　　第十六條　未經(jīng)市城市市容行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得修建橫穿城市道路的架空管線設(shè)施。

　　第十七條　在城市道路上不得進(jìn)行生產(chǎn)、修理、加工、賣藝，不得擅自擺攤設(shè)點(diǎn)。在城市主要道路上不得設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)、攤點(diǎn)群；在其他道路上經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)整潔有序。

　　第四章　戶外廣告設(shè)置管理第十八條　本條例所稱戶外廣告，包括利用城市道路、公用設(shè)施、公共場(chǎng)所、建（構(gòu)）筑物及戶外空間設(shè)置的路牌、燈箱、電子顯示屏、標(biāo)志、櫥窗、招貼欄、實(shí)物模型、布（條）幅、空飄物等。

　　第十九條　需要設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)持下列有關(guān)證件及資料到市城市市容行政主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取《戶外廣告設(shè)置許可證》后，方可設(shè)置。

　　（一）廣告設(shè)置申請(qǐng)書；

　�。ǘ�）廣告合同書和設(shè)置地點(diǎn)租賃協(xié)議書；

　�。ㄈ�）擬設(shè)置廣告的位置示意圖及效果圖；

　�。ㄋ模┕ど绦姓�主管部門核發(fā)的有關(guān)證照；

　�。ㄎ澹┢渌�有關(guān)證明材料。

　　市城市市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第二十條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

　�。ㄒ唬┯绊懯姓�公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

　　（二）妨礙生產(chǎn)或者居民生活，損害市容市貌的；

　�。ㄈ�）國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

　�。ㄋ模┦腥嗣裾�府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

　　第二十一條　戶外廣告設(shè)置單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市城市市容行政主管部門批準(zhǔn)的地點(diǎn)、種類、畫面要求和規(guī)格設(shè)置戶外廣告，并保持整潔完好。對(duì)陳舊、脫色、破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新。任何單位和個(gè)人不得損壞、遮擋或擅自涂改戶外廣告。

　　第二十二條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告應(yīng)當(dāng)注明制作單位名稱、工商行政管理部門批準(zhǔn)的戶外廣告登記證批號(hào)和市城市市容行政主管部門核發(fā)的戶外廣告設(shè)置許可證批號(hào)。

　　第二十三條　戶外廣告設(shè)置期滿后，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。在設(shè)置期內(nèi)需要更換廣告畫面的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按本條例第十九條的規(guī)定程序重新報(bào)批。戶外廣告框架閑置時(shí)間不得超過三十天，逾期閑置的，應(yīng)當(dāng)拆除或臨時(shí)設(shè)置公益性廣告。

　　因城市建設(shè)須拆除戶外廣告的，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照市城市市容行政主管部門的規(guī)定自行拆除。

　　第二十四條　路牌、燈箱、電子顯示屏等戶外廣告的設(shè)置時(shí)限為一年，需要延期的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆�批�?zhǔn)機(jī)關(guān)辦理續(xù)期手續(xù)。

　　布（條）幅、氣球、空飄物等戶外廣告按批準(zhǔn)期限設(shè)置。

　　第二十五條　張貼戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在指定的戶外廣告招貼欄內(nèi)張貼。禁止在市政公用設(shè)施、墻體、電桿、樹木上張貼、涂寫戶外廣告。

　　第二十六條　工商企業(yè)和個(gè)體工商戶在本店門前設(shè)置售點(diǎn)廣告的，應(yīng)當(dāng)制作成移動(dòng)式廣告牌，不得占用道路。

　　第五章　戶外裝飾燈管理第二十七條　本條例所稱戶外裝飾燈，包括霓虹燈、射燈、華燈及其他形式的燈飾。

　　第二十八條　市城市市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃部門編制城市主要道路戶外裝飾燈建設(shè)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。區(qū)城市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市主要道路戶外裝飾燈建設(shè)規(guī)劃，確定本轄區(qū)戶外裝飾燈建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督臨街單位和個(gè)人安裝戶外裝飾燈。

　　第二十九條　鼓勵(lì)臨街經(jīng)營性單位和個(gè)人在其建筑物上安裝戶外裝飾燈。

　　第三十條　安裝戶外裝飾燈免交用電增容費(fèi)，其電費(fèi)按居民生活用電價(jià)格計(jì)收。

　　第三十一條　單位和個(gè)人安裝戶外裝飾燈，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬﹥�(nèi)容健康，圖案和造型美觀、新穎、清晰；

　�。ǘ�）規(guī)格比例應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

　�。ㄈ�）戶外裝飾燈射燈燈光不得直射居民戶內(nèi)；

　�。ㄋ模┓�合法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

　　第三十二條　戶外裝飾燈應(yīng)當(dāng)與路燈同時(shí)開啟。戶外裝飾燈街、商業(yè)建筑的戶外裝飾燈及經(jīng)營性廣告裝飾燈在國家規(guī)定的節(jié)假日應(yīng)當(dāng)通宵開啟，其余時(shí)日可在二十二時(shí)之后關(guān)閉。遇有重大活動(dòng)，需要延長戶外裝飾燈開啟時(shí)間的，按照市城市市容行政主管部門的通知執(zhí)行。

　　第三十三條　戶外裝飾燈的使用單位和個(gè)人，對(duì)其使用的戶外裝飾燈負(fù)有檢查和維護(hù)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)有圖案或燈具殘缺損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，不得影響市容市貌。

　　第六章　監(jiān)督管理第三十四條　任何單位和個(gè)人都有維護(hù)城市市容的義務(wù)，對(duì)違反本條例的行為有權(quán)舉報(bào)。

　　市城市市容主管部門、區(qū)城市市容管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十五條　行政執(zhí)法人員依照本條例進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志，并主動(dòng)向被檢查者出示執(zhí)法證件。

　　第三十六條　凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施，由市城市市容行政主管部門會(huì)同市城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期仍未改造或者拆除的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由市城市市容行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

　　第七章　法律責(zé)任第三十七條　違反本條例建筑容貌管理的，由市城市市容行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬�對(duì)臨街陳舊、破損的房屋、圍墻及經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施等，未按照本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求定期粉刷、修繕的，對(duì)單位處以三百元以上三千元以下罰款；對(duì)個(gè)人處以一百元以上一千元以下罰款；

　　（二）在建筑物頂部堆放雜物和搭建臨時(shí)棚（屋）的，對(duì)單位處以五百元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上五百元以下罰款；

　�。ㄈ�）在臨街建筑物的陽臺(tái)、平臺(tái)、外走廊的護(hù)欄上和外部墻（窗）體上吊掛雜物，借用臨街建（構(gòu)）物或樹木在道路兩側(cè)拉繩晾曬物品的，處以二十元以上五十元以下罰款；

　�。ㄋ模┓忾]臨街建筑物的陽臺(tái)、平臺(tái)、外走廊超出建筑物實(shí)體或在臨街建筑物一樓外部安裝空調(diào)，其機(jī)體下沿距地面低于一點(diǎn)八米的，處以五十元以上五百元以下罰款；

　　（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對(duì)臨街建筑物外部裝修或變更臨街門窗的，對(duì)單位處以一千元以上一萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上五千元以下罰款。

　　第三十八條　違反本條例道路景觀管理的，由市城市市容行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬�對(duì)臨街的施工場(chǎng)地不按規(guī)定圍擋的，處以五百元以上五千元以下罰款；

　�。ǘ�）施工場(chǎng)地或城市道路兩側(cè)空地上堆放的材料、機(jī)具和搭設(shè)的工棚雜亂無序的，對(duì)單位處以三百元以上三千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上五百元以下罰款；

　　（三）建設(shè)工程竣工后，未及時(shí)清理和平整場(chǎng)地、拆除圍擋及其他臨時(shí)設(shè)施的，處以二千元以上二萬元以下罰款；

　�。ㄋ模┻M(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)或挖掘城市道路，施工場(chǎng)地未設(shè)置隔離欄（索），施工機(jī)具及材料擺放雜亂無序的，處以一千元以上一萬元以下罰款；

　�。ㄎ澹┮蚴┕�損壞城市道路及其他公共設(shè)施，未按規(guī)定及時(shí)修復(fù)的，處以二百元以上二千元以下罰款；

　�。�六）未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)架空管線設(shè)施橫穿城市道路的，處以一千元以上一萬元以下罰款；

　�。ㄆ撸┰诔鞘械缆飞线M(jìn)行生產(chǎn)、修理、加工、賣藝和擅自擺攤設(shè)點(diǎn)影響市容的，處以五十元以上五百元以下罰款。

　　第三十九條　違反本條例戶外廣告設(shè)置管理的，由市城市市容行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)市城市市容行政主管部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)置戶外廣告的，處以二千元以上二萬元以下罰款；

　�。ǘ�）在市政公用設(shè)施、墻體、電桿、樹木上張貼、涂寫戶外廣告或者未在指定的戶外廣告招貼欄內(nèi)張貼戶外廣告的，每處處以二十元以上一百元以下罰款；

　　（三）未按批準(zhǔn)的時(shí)限、地點(diǎn)、種類、規(guī)格設(shè)置戶外廣告的，處以五百元以上三千元以下罰款；

　�。ㄋ模�對(duì)陳舊、脫色、破損的戶外廣告未及時(shí)修復(fù)、更新的，處以二百元以上二千元以下罰款；

　�。ㄎ澹�損壞、遮擋或擅自涂改戶外廣告的，對(duì)單位處以二百元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二十元以上二百元以下罰款。

　　第四十條　違反本條例戶外裝飾燈管理，有下列行為之一的，由市城市市容行政主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，可處以二百元以上二千元以下罰款：

　　（一）未按城市主要道路戶外裝飾燈建設(shè)規(guī)劃安裝戶外裝飾燈的；

　　（二）圖案或燈具殘缺損壞末及時(shí)修復(fù)的；

　　（三）戶外裝飾燈射燈燈光直射居民戶內(nèi)的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定的時(shí)間啟閉戶外裝飾燈的。

　　第四十一條　違反本條例應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十三條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十四條　因戶外廣告、戶外裝飾燈的設(shè)置造成其他設(shè)施損壞或人身傷害的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第四十五條　城市市容管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則第四十六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本條例，制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并于1999年12月1日前公布實(shí)施。

　　第四十七條　縣（市）可以參照本條例執(zhí)行。

　　第四十八條　本條例自1999年12月1日起施行。市人民政府1991年3月11日發(fā)布的《濟(jì)南市城市容貌管理辦法》和1994年9月17日發(fā)布的《濟(jì)南市戶外裝飾燈管理辦法》同時(shí)廢止。