《哈爾濱市職業(yè)介紹和勞動用工條例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2008年8月29日通過，黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2008年10月17日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2009年3月1日起施行。

　　哈爾濱市人民代表大會常務(wù)委員會二00八年十月二十七日�牘牭谝徽隆】倓t第一條　為加強職業(yè)介紹和勞動用工管理，保障勞動者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《黑龍江省勞動力市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)介紹和企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位勞動用工等活動，適用本條例。

　　第三條　本條例由市勞動行政部門負(fù)責(zé)組織實施。

　　區(qū)、縣（市）勞動行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)介紹和勞動用工活動的監(jiān)督管理工作。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、房產(chǎn)、公安等行政部門依照各自職權(quán)，分工協(xié)助職業(yè)介紹和勞動用工活動的監(jiān)督管理。

　　工會組織依法監(jiān)督勞動用工行為，維護勞動者的合法權(quán)益。

　　第二章　職業(yè)介紹第四條　職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場所顯著位置明示下列內(nèi)容：

　　（一）《職業(yè)介紹許可證》；

　�。ǘ�）監(jiān)督機關(guān)名稱、監(jiān)督電話；

　　（三）職業(yè)介紹服務(wù)流程、職業(yè)介紹服務(wù)內(nèi)容；

　�。ㄋ模┦召M項目、收費標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄎ澹┣舐氄唔氈�、用人單位須知。

　　利用互聯(lián)網(wǎng)開展職業(yè)介紹活動的，應(yīng)當(dāng)在其主頁明示前款規(guī)定事項。

　　第五條　職業(yè)介紹機構(gòu)從事職業(yè)介紹活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗用人單位招聘信息和求職者個人信息，并建立下列基礎(chǔ)工作臺賬：

　　（一）《求職人員名冊》；

　�。ǘ�）《求職登記表》；

　�。ㄈ�）《中介成功人員名冊》；

　�。ㄋ模�《接受職業(yè)指導(dǎo)人員名冊》；

　�。ㄎ澹┪�托招用人員的證明材料。

　　第六條　經(jīng)職業(yè)介紹機構(gòu)推薦，未被用人單位錄用的，應(yīng)當(dāng)退還求職者所交的費用。

　　公共職業(yè)介紹機構(gòu)為求職者提供就業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)免費。

　　第七條　任何單位和個人未取得《職業(yè)介紹許可證》不得從事職業(yè)介紹活動。

　　禁止涂改、轉(zhuǎn)讓、出租《職業(yè)介紹許可證》。

　　第八條　職業(yè)介紹機構(gòu)從事職業(yè)介紹不得有下列行為：

　�。ㄒ唬�為無合法證照的用人單位提供職業(yè)介紹服務(wù)；

　�。ǘ�）為無合法身份證件及相關(guān)有效證件的求職者提供職業(yè)介紹服務(wù)；

　　（三）介紹16周歲以下人員就業(yè)；

　　（四）介紹婦女和年滿16周歲不滿18周歲的求職者從事國家規(guī)定禁忌從事的職業(yè)；

　　（五）以暴力、脅迫方式進行職業(yè)介紹活動；

　　（六）以欺詐方式進行職業(yè)介紹活動；

　�。ㄆ撸┨峁┨摷俾毼恍畔ⅲ�

　�。ò耍┛垩呵舐氄叩木用裆矸葑C和其他證件；

　　（九）向求職者收取押金；

　�。ㄊ�）強制收取中介服務(wù)費；

　�。ㄊ�一）以委托、掛靠、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包方式與其他單位、個人合作經(jīng)營；

　　（十二）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第九條　房屋所有人、管理人或者使用人不得將房屋用于或者提供他人用于非法從事職業(yè)介紹活動。

　　第十條　區(qū)、縣（市）人民政府和市勞動行政部門應(yīng)當(dāng)為非全日制等靈活勞務(wù)用工提供固定勞務(wù)交易場所，為求職人員提供幫助和服務(wù)。

　　第三章　勞動用工第十一條　設(shè)立勞務(wù)派遣機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在取得工商營業(yè)執(zhí)照30日內(nèi)向市、縣（市）勞動行政部門備案。

　　第十二條　用人單位委托職業(yè)介紹機構(gòu)招用人員時，應(yīng)當(dāng)出示本單位證明材料、營業(yè)執(zhí)照（副本）或者其他法人登記文件、招用人員簡章和經(jīng)辦人身份證件。

　　招用人員簡章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、職業(yè)工種、崗位要求、招用條件、社會保險、勞動報酬、福利待遇、勞動保護等內(nèi)容。

　　第十三條　用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)核對被招用人員的身份證件，并進行用工登記。

　　工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立勞動合同。

　　第十四條　建筑施工等流動性較強的用人單位應(yīng)當(dāng)在每月5日前向勞動行政部門上報本單位的用工及工資支付情況。

　　建筑施工等流動性較強的用人單位應(yīng)當(dāng)建立用工人員勞務(wù)檔案，保存勞動者身份證復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、勞動合同文本等資料。

　　第十五條　用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)，向所在區(qū)、縣（市）勞動行政部門備案。

　　第十六條　用人單位不得招用16周歲以下人員。

　　用人單位招用婦女、殘疾人和已滿16周歲未滿18周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面規(guī)定。

　　用人單位不得招用未成年人從事礦山井下、高溫高空、有毒有害工種以及國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動。

　　第十七條　用人單位招用勞動者不得扣押勞動者居民身份證和其他證件。

　　不得要求勞動者提供擔(dān)�；蛘咭云渌�名義向勞動者收取財物。

　　嚴(yán)禁以暴力、脅迫、限制人身自由等形式強迫勞動者勞動。

　　第十八條　用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為與其形成勞動關(guān)系的勞動者辦理社會保險。

　　用人單位未為與其形成勞動關(guān)系的勞動者辦理工傷保險，勞動者發(fā)生工傷的，由用人單位比照工傷保險規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費用。

　　第十九條　用人單位應(yīng)當(dāng)改善勞動環(huán)境和勞動條件，公布企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施等。

　　對女職工、未成年工應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查。

　　第四章　監(jiān)督管理第二十條　任何組織或者個人對職業(yè)介紹機構(gòu)和用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)的行為，可以當(dāng)面、預(yù)約或者通過電話、信函、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等形式向勞動行政等部門投訴、檢舉。

　　第二十一條　勞動行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)介紹機構(gòu)和用人單位違法行為的投訴、檢舉制度，公布監(jiān)督電話號碼、處理時限，及時向投訴、檢舉人反饋查處情況。

　　勞動行政部門應(yīng)當(dāng)保護投訴、檢舉人，為投訴、檢舉人保密。建立對投訴、檢舉有功人員獎勵制度，具體獎勵辦法由市人民政府另行制定。

　　第二十二條　勞動行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)介紹機構(gòu)在職業(yè)介紹活動中的誠實守信、遵紀(jì)守規(guī)、履約情況、服務(wù)信用、服務(wù)能力和服務(wù)績效等情況進行等級評定。

　　勞動行政部門應(yīng)當(dāng)定期在媒體上公布經(jīng)批準(zhǔn)的職業(yè)介紹機構(gòu)名單及信用等級評定情況，為求職者和用人單位提供參考。

　　第二十三條　勞動行政部門應(yīng)當(dāng)加強勞動保障監(jiān)察工作，及時向社會公布違法案件查處情況，推進勞動保障誠信制度建設(shè)。

　　第二十四條　勞動、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、房產(chǎn)、公安等行政部門，應(yīng)當(dāng)建立定期聯(lián)系和信息互通等監(jiān)督協(xié)調(diào)配合工作機制，及時查處職業(yè)介紹和勞動用工中的違法行為。

　　第二十五條　各級工會組織對有違反勞動保障法律、法規(guī)行為的用人單位，可以發(fā)出監(jiān)督建議書。拒不改正的，可以提請有管轄權(quán)的政府有關(guān)部門依法處理，有管轄權(quán)的政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將結(jié)果及時告知工會組織；未作處理的，應(yīng)當(dāng)向工會組織說明情況。

　　有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處而未查處的，工會組織可以向同級人民政府報告，由人民政府責(zé)令其依法查處。

　　第五章　法律責(zé)任第二十六條　職業(yè)介紹機構(gòu)違反本條例有下列行為之一的，由勞動行政部門或者其他行政主管部門按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第四條規(guī)定的，責(zé)令改正；違反本條例第四條第（一）、（二）項規(guī)定的，可并處500元以上1000元以下的罰款。

　�。ǘ�）違反本條例第五條、第六條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，可并處1000元以下的罰款。

　�。ㄈ�）違反本條例第七條第一款規(guī)定的，依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒收違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

　�。ㄋ模┻`反本條例第七條第二款、第八條第（一）、（七）項規(guī)定的，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請發(fā)證機關(guān)吊銷其《職業(yè)介紹許可證》。

　�。ㄎ澹┻`反本條例第八條第（二）項規(guī)定的，責(zé)令改正；沒有違法所得的，可處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過3萬元。

　�。�六）違反本條例第八條第（三）項規(guī)定的，按照每介紹一人處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰，并提請發(fā)證機關(guān)吊銷其《職業(yè)介紹許可證》。

　�。ㄆ撸┻`反本條例第八條第（四）項規(guī)定的，責(zé)令改正，并按照每招用一人處以2000元罰款。

　　（八）違反本條例第八條第（六）項規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請發(fā)證機關(guān)吊銷其《職業(yè)介紹許可證》。

　�。ň牛┻`反本條例第八條第（九）項規(guī)定的，責(zé)令限期退還給勞動者本人，并按每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　�。ㄊ�）違反本條例第八條第（十一）項規(guī)定的，責(zé)令其停業(yè)整頓，并處以5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請發(fā)證機關(guān)吊銷其《職業(yè)介紹許可證》。

　　第二十七條　用人單位違反本條例有下列行為之一的，由勞動行政部門或者其他行政主管部門按下列規(guī)定處罰：

　　（一）違反本條例第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期備案；逾期不備案的，處以500元罰款。

　�。ǘ�）違反本條例第十三條第一款、第十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

　�。ㄈ�）違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；違反本條例第十六條第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　（四）違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期退還給勞動者本人，并以每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　�。ㄎ澹┻`反本條例第十八條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上1萬元以下的罰款。

　　第二十八條　違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十九條　勞動行政部門或者有關(guān)部門及其工作人員在職業(yè)介紹和勞動用工管理工作中，有下列行為之一的，由同級政府或者有關(guān)部門按干部管理權(quán)限對其主管人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對違反本條例的行為不查處或者不及時查處的；

　�。ǘ�）違反法定程序規(guī)定實施行政處罰的；

　�。ㄈ�）對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的；

　�。ㄋ模├�用職務(wù)的便利，索取或者收受他人財物，情節(jié)輕微的；

　　（五）依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。

　　第六章　附則第三十條　本條例自2009年3月1日起施行。