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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

合肥市城市房屋安全鑒定管理規(guī)定

2013-10-15 13:45    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)本市房屋安全鑒定管理,保障房屋使用安全,維護(hù)公共安全和公共利益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于本市城市(含縣、建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)的各類房屋。

  本規(guī)定所稱房屋安全鑒定,是指依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu),對(duì)已投入使用的既有房屋的結(jié)構(gòu)、使用狀況、危舊程度是否危及安全進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

  本規(guī)定所稱危險(xiǎn)房屋,是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能確保居住和使用安全的房屋。

  第三條 市、縣房地產(chǎn)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全鑒定工作。

  市、縣房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定辦公室(以下簡稱鑒定辦)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全鑒定管理工作,并統(tǒng)一啟用房屋安全鑒定專用章。市鑒定辦對(duì)縣鑒定辦進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);鑒定難度大或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的房屋,由縣鑒定辦轉(zhuǎn)報(bào)市鑒定辦進(jìn)行安全鑒定。

  鑒定辦可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展鑒定工作。

  第四條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋使用安全管理的各項(xiàng)制度,宣傳房屋安全使用知識(shí),加強(qiáng)對(duì)房屋安全狀況的監(jiān)督檢查,并定期組織相關(guān)部門對(duì)學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點(diǎn)單位和大型商場(chǎng)、飯店、體育場(chǎng)館、影劇院等公共建筑的房屋安全進(jìn)行普查或抽查。

  第五條 房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和正確使用房屋,定期對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托鑒定和治理。

  第二章 房屋安全鑒定

  第六條 房屋出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托鑒定辦進(jìn)行安全鑒定:

 。ㄒ唬┏^設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的;

 。ǘ┰馐芑馂(zāi)、爆炸等事故出現(xiàn)異常,仍需繼續(xù)使用的;

 。ㄈ┎鸶闹黧w結(jié)構(gòu)、明顯加大使用荷載、改變使用性質(zhì)等可能危及使用安全的;

 。ㄋ模┯皠≡、體育場(chǎng)館等公共建筑投入使用后每滿五年的;

 。ㄎ澹┯捎谙噜彉痘A(chǔ)、深基礎(chǔ)開挖等施工,可能影響周邊房屋安全的;

 。┐嬖谄渌卮蟀踩[患的房屋。

  前款第(一)、(四)項(xiàng)的鑒定由房屋所有權(quán)人、使用人委托,第(二)、(三)項(xiàng)的鑒定由房屋所有權(quán)人委托,第(五)項(xiàng)的鑒定由建設(shè)單位在施工前委托。

  房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)第一款所列房屋,應(yīng)當(dāng)通知房屋所有權(quán)人、使用人或建設(shè)單位及時(shí)提出委托。

  第七條 房屋遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降等自然災(zāi)害侵襲出現(xiàn)異常仍需繼續(xù)使用的,房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定鑒定辦進(jìn)行安全鑒定。

  涉及公共房屋安全鑒定及災(zāi)害、重大事故、信訪等事項(xiàng)的房屋鑒定,房地產(chǎn)行政主管部門可以指定鑒定辦進(jìn)行。

  第八條 房屋所有權(quán)人、使用人或其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)可能危及使用安全的跡象,或?qū)Ψ课莅踩褂脿顩r有懷疑時(shí),均可以委托房屋安全鑒定。

  司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)在審理涉及房屋安全糾紛案件過程中,直接委托或要求當(dāng)事人委托鑒定辦進(jìn)行房屋安全鑒定的,鑒定辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定。

  第九條 委托房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)支付鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理,按履行職能的需要由財(cái)政部門審核列入部門預(yù)算。

  經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)由房屋所有權(quán)人、使用人或責(zé)任人承擔(dān),經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)由委托人承擔(dān)。

  第十條 委托人委托房屋安全鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)向鑒定辦提交下列材料:

  (一)房屋安全鑒定委托書;

  (二)委托人身份證明;

 。ㄈ┓课輽(quán)屬證明或與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證明;

  (四)房屋設(shè)計(jì)資料、施工技術(shù)資料;

 。ㄎ澹┑匦螆D、地質(zhì)勘察資料;

 。╄b定辦要求提供的其他資料。

  委托人無法提供前款規(guī)定第(四)、(五)項(xiàng)資料,根據(jù)鑒定需要由委托人委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)、試驗(yàn)。

  第十一條 鑒定辦進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí),必須有兩名以上鑒定人員參加。結(jié)構(gòu)復(fù)雜的房屋,鑒定辦可以聘請(qǐng)專家或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。

  鑒定人員與委托人或被鑒定房屋存在直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

  任何單位或個(gè)人不得妨礙鑒定辦及其工作人員開展鑒定工作。

  第十二條 鑒定辦進(jìn)行房屋安全鑒定按下列程序進(jìn)行:

  (一)受理委托;

 。ǘ┏跏颊{(diào)查,摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;

  (三)現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況;

 。ㄋ模z測(cè)驗(yàn)算、整理技術(shù)資料;

 。ㄎ澹┤娣治觥⒄撟C、定性、作出綜合判斷,提出處理意見;

 。┖灠l(fā)鑒定文書。

  第十三條 鑒定危險(xiǎn)房屋,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建設(shè)部《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。鑒定工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等,還應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。

  第十四條 鑒定房屋應(yīng)當(dāng)逐幢進(jìn)行,必要情況下可以對(duì)整幢房屋的局部進(jìn)行鑒定。

  鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)分幢填寫,統(tǒng)一編號(hào);難以分幢的成片房屋可以適當(dāng)分塊,其鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)以塊為單位填寫或詳文下達(dá)。鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋房屋安全鑒定專用章。

  鑒定報(bào)告自發(fā)出之日起生效。鑒定為非危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)當(dāng)評(píng)定其安全等級(jí),并在鑒定報(bào)告上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限,一般不超過1年。

  第十五條 鑒定辦應(yīng)當(dāng)在接受房屋安全鑒定委托之日起3個(gè)工作日內(nèi)預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間,并在現(xiàn)場(chǎng)勘查后10個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定報(bào)告;有明顯險(xiǎn)情的房屋,應(yīng)當(dāng)立即組織鑒定;房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)勘查后20個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定報(bào)告;對(duì)處于觀察期的房屋鑒定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況出具階段性鑒定文件。

  第三章 危險(xiǎn)房屋治理

  第十六條 對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)的房屋,按下列規(guī)定處理:

 。ㄒ唬┨幚硎褂。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,經(jīng)鑒定可以解除危險(xiǎn)的房屋;

 。ǘ┯^察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋;

 。ㄈ┩V故褂谩_m用于已無修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋;

 。ㄋ模┱w拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無修繕價(jià)值,須立即拆除的房屋。

  第十七條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,除出具鑒定報(bào)告外,鑒定辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書,并報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門備案,相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)予以公示。

  第十八條 房屋所有權(quán)人、使用人、責(zé)任人對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)的房屋必須及時(shí)解危,解危暫時(shí)有困難的,應(yīng)當(dāng)按鑒定辦意見采取安全措施。

  第十九條 房屋所有權(quán)人、使用人、責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)解危需辦理有關(guān)手續(xù)時(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持并予以及時(shí)辦理。需拆除重建的,按危房面積計(jì)算翻建面積,并按照政府相關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

  第二十條 被鑒定為危險(xiǎn)的房屋進(jìn)行交易活動(dòng)(出租、買賣、抵押、轉(zhuǎn)讓、投保)的,房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)向交易對(duì)方明示房屋安全狀況。

  第二十一條 危險(xiǎn)房屋修繕后經(jīng)鑒定辦查驗(yàn)合格予以解危的,房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持鑒定辦的解危證明,到房地產(chǎn)行政主管部門備案。

  第二十二條 異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》的規(guī)定進(jìn)行治理。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十三條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)委托安全鑒定的房屋,房屋所有權(quán)人、使用人或建設(shè)單位不委托房屋安全鑒定的,房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期委托鑒定,逾期仍不委托鑒定的,由房地產(chǎn)行政主管部門指定鑒定辦進(jìn)行鑒定,鑒定費(fèi)用由房屋所有權(quán)人、使用人或建設(shè)單位承擔(dān),并可以處以500元以上1000元以下的罰款;對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中因拒不委托鑒定造成嚴(yán)重后果的,可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

  第二十四條 房屋所有權(quán)人、使用人、責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋拒絕采取相應(yīng)治理措施的,由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期治理,期限屆滿仍不治理的,對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)的可以處以500元以上1000元以下的罰款;對(duì)從事經(jīng)營活動(dòng)的,可以處以5000元以上1萬元以下的罰款;對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中因拒不治理造成嚴(yán)重后果的,可以處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

  對(duì)鑒定為停止使用或整體拆除的危險(xiǎn)房屋,應(yīng)當(dāng)限期遷出、拆除;拒不履行的,由房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十五條 房屋所有權(quán)人、使用人或責(zé)任人拒絕委托房屋安全鑒定、拒絕采取治理措施,造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十六條 房屋安全鑒定人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)、公正開展鑒定工作,在鑒定工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由房地產(chǎn)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附則

  第二十七條 本規(guī)定自2008年3月1日起施行。合肥市人民政府1992年1月7日發(fā)布施行的《合肥市房屋安全鑒定工作暫行規(guī)定》(市政府令第18號(hào))同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:莫回頭
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