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2013-10-09 10:31 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
《哈爾濱市廢棄電器電子產(chǎn)品污染環(huán)境防治辦法》,已經(jīng)2010年4月8日市人民政府第64次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2011年1月1日起施行。
二〇一〇年四月十九日第一條 為加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品污染環(huán)境防治,促進(jìn)資源綜合利用,保護(hù)和改善環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)列入國(guó)家《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)的廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生、回收、處理過(guò)程中的污染防治。
廢棄電器電子產(chǎn)品中涉及危險(xiǎn)廢物污染防治的,按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱(chēng)廢棄電器電子產(chǎn)品的處理,是指將廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行拆解,從中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料,用改變廢棄電器電子產(chǎn)品物理、化學(xué)特性的方法減少已產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量,減少或者消除其危害成分,以及將其最終置于符合環(huán)境保護(hù)要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng),不包括產(chǎn)品維修、翻新以及經(jīng)維修、翻新后作為舊貨再使用的活動(dòng)。
第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)保部門(mén))負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
市環(huán)保部門(mén)可以委托市固體廢物管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全市廢棄電器電子產(chǎn)品污染環(huán)境防治的日常監(jiān)督管理工作。
未實(shí)行垂直管理的呼蘭區(qū)、阿城區(qū)和縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)、縣(市)環(huán)保部門(mén)),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廢棄電器電子產(chǎn)品污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、商務(wù)、工商等行政管理部門(mén),按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品污染環(huán)境防治的相關(guān)工作。
第五條 產(chǎn)生廢棄電器電子產(chǎn)品的單位,應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品交給或者出售給具有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)處理企業(yè))進(jìn)行處理,并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)核銷(xiāo)手續(xù)。
個(gè)人產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)交給或者出售給廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)回收經(jīng)營(yíng)者)或者處理企業(yè)進(jìn)行回收、處理。
涉及國(guó)家秘密的廢棄電器電子產(chǎn)品的處理,按照國(guó)家保密規(guī)定辦理。
任何單位和個(gè)人不得隨意丟棄廢棄電器電子產(chǎn)品。
第六條 專(zhuān)業(yè)從事電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)的單位,應(yīng)當(dāng)記錄所產(chǎn)生工業(yè)廢棄電器電子產(chǎn)品的種類(lèi)、重量、數(shù)量、流向、貯存、處理情況等,每季度將記錄報(bào)有管理權(quán)的市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門(mén)備案。
文教、衛(wèi)生、科研、通信、金融等使用電器電子產(chǎn)品較多的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)記錄所產(chǎn)生廢棄電器電子產(chǎn)品的種類(lèi)、重量、數(shù)量、流向、貯存、處理情況等,每年度將記錄報(bào)有管理權(quán)的市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門(mén)備案。
記錄應(yīng)當(dāng)保存3年。
第七條 鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)單位自行或者聯(lián)合建立處理企業(yè),回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品。
第八條 電器電子產(chǎn)品銷(xiāo)售商和維修、售后服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理制度,開(kāi)展廢棄電器電子產(chǎn)品回收業(yè)務(wù),并對(duì)回收的廢棄電器電子產(chǎn)品種類(lèi)、數(shù)量及去向進(jìn)行登記。
第九條 回收經(jīng)營(yíng)者和處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取上門(mén)回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式,為單位和個(gè)人提供方便、快捷的回收服務(wù)。
回收經(jīng)營(yíng)者直接對(duì)回收的廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)依法取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格;未取得處理資格的,應(yīng)當(dāng)將回收的廢棄電器電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)交或者轉(zhuǎn)售給處理企業(yè)進(jìn)行處理。
第十條 產(chǎn)生廢棄電器電子產(chǎn)品的單位、回收經(jīng)營(yíng)者和電器電子產(chǎn)品銷(xiāo)售商,將廢棄電器電子產(chǎn)品交給或者出售給處理企業(yè)進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)與其簽訂廢棄電器電子產(chǎn)品處理協(xié)議,并按照要求填寫(xiě)廢棄電器電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)移單。
通過(guò)招標(biāo)方式選擇處理企業(yè)的,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前7日將投標(biāo)單位名單報(bào)送市環(huán)保部門(mén),由市環(huán)保部門(mén)對(duì)投標(biāo)企業(yè)是否具備處理廢棄電器電子產(chǎn)品的資格進(jìn)行確認(rèn)。
第十一條 回收經(jīng)營(yíng)者和處理企業(yè)在回收廢棄電器電子產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。
第十二條 從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。
第十三條 處理企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和保障人體健康的規(guī)定,并不得有下列行為:
(一)露天焚燒廢棄電器電子產(chǎn)品;
。ǘ┮灾苯犹盥竦姆绞教幹脧U棄電器電子產(chǎn)品;
(三)在非專(zhuān)門(mén)作業(yè)場(chǎng)所拆解廢棄電器電子產(chǎn)品;
。ㄋ模⿲⑽赐耆鸾狻⒗没蛘咛幚淼膹U棄電器電子產(chǎn)品交給不具備處理資格的單位或者個(gè)人進(jìn)行拆解、利用、處理;
。ㄎ澹╇S意丟棄、傾倒產(chǎn)生的固體廢棄物或者液體廢棄物。
第十四條 處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),及時(shí)向市環(huán)保部門(mén)報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存3年。
第十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生、回收、處理過(guò)程中的違法行為,以及監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
第十六條 環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面核查和實(shí)地檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生、回收和處理等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合,接受檢查,提供相關(guān)文件和資料。
第十七條 產(chǎn)生廢棄電器電子產(chǎn)品的單位或者回收經(jīng)營(yíng)者,違反本辦法規(guī)定,未將產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品交給或者出售給有資格的處理企業(yè)處理的,由市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正,屬經(jīng)營(yíng)行為的,處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;屬非經(jīng)營(yíng)行為的,處以500元以上1000元以下罰款。
第十八條 專(zhuān)業(yè)從事電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者文教、衛(wèi)生、科技、通信、金融等使用電器電子產(chǎn)品較多的企事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定,未記錄所產(chǎn)生廢棄電器電子產(chǎn)品情況,或者未將記錄報(bào)環(huán)保部門(mén)備案的,由市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正,屬經(jīng)營(yíng)行為的,處以2000元以上5000元以下罰款;屬非經(jīng)營(yíng)行為的,處以500元以上1000元以下罰款。
第十九條 電器電子產(chǎn)品銷(xiāo)售商和維修、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,未建立廢棄電器電子產(chǎn)品回收制度并開(kāi)展廢棄電器電子產(chǎn)品回收業(yè)務(wù),或者未如實(shí)登記回收的廢棄電器電子產(chǎn)品情況的,由市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正,處以2000元以上5000元以下罰款。
第二十條 產(chǎn)生廢棄電器電子產(chǎn)品的單位、回收經(jīng)營(yíng)者未按照要求填寫(xiě)廢棄電器電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)移單的,由市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正,屬經(jīng)營(yíng)行為的,處以2000元以上5000元以下罰款;屬非經(jīng)營(yíng)行為的,處以500元以上1000元以下罰款。
第二十一條 招標(biāo)單位違反本辦法規(guī)定,未將投標(biāo)單位名單報(bào)送市環(huán)保部門(mén)確認(rèn)的,由市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正,屬經(jīng)營(yíng)行為的,處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;屬非經(jīng)營(yíng)行為的,處以500元以上1000元以下罰款。
第二十二條 處理企業(yè)違反本辦法規(guī)定,未將監(jiān)測(cè)制度或者監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)市環(huán)保部門(mén)備案的,由市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正,處以2000元以上5000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法其他規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門(mén)依據(jù)其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十四條 環(huán)保部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員,違反本辦法規(guī)定造成危害后果的,由所在單位或者上級(jí)部門(mén)依法給予行政處分。
第二十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。
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