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2013-10-16 11:23 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理,改善城市環(huán)境,保障城市生產(chǎn)和生活的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)、管理或使用市政工程設(shè)施的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱市政工程設(shè)施包括:
。ㄒ唬┏鞘械缆罚ê瑱C(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、路肩、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、街頭空地及其他附屬設(shè)施);
。ǘ┏鞘袠蚝ê瑯蛄、涵洞、立體交叉橋、過(guò)街人行橋、隧道及其他附屬設(shè)施);
。ㄈ┏鞘信潘O(shè)施(含雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、明渠、暗渠、泵站、污水處理廠及其他附屬設(shè)施);
。ㄋ模┏鞘械缆氛彰髟O(shè)施(含城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、地下通道、不售票的公共綠地等處的照明設(shè)施)。
第四條 市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
市政工程設(shè)施管理部門具體負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)、維修,保證其設(shè)施處于完好狀態(tài)。
與市政工程設(shè)施相連接的專用道路、橋涵、排水管渠、路燈和各種窨井、檢查孔等設(shè)施由產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修,并接受市政工程設(shè)施管理部門的管理和監(jiān)督。
第五條 市政工程設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設(shè),集中管理,分工負(fù)責(zé)。
市政工程設(shè)施有償使用的實(shí)施范圍和市轄區(qū)對(duì)市政工程設(shè)施管理的具體職責(zé)由市人民政府確定。
建設(shè)市政工程設(shè)施,必須保證質(zhì)量,實(shí)行保修制度。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立健全市政工程設(shè)施技術(shù)檔案。
第六條 市政工程設(shè)施的建設(shè)資金可采取政府投資、貸款、受益者出資或其他方式籌措。
用貸款修建的道路、橋梁、排水及其他大型市政工程設(shè)施,可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第七條 各項(xiàng)收費(fèi)納入市財(cái)政專項(xiàng)管理,并接受審計(jì)部門監(jiān)督。貸款修建的工程設(shè)施收費(fèi),只能用于還貸。其他有償使用收費(fèi)只能用于市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修,不得挪作他用。
第八條 任何單位或個(gè)人都有依法使用、保護(hù)市政工程設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)制止、檢舉損壞市政工程設(shè)施的和對(duì)維護(hù)市政工程設(shè)施做出顯著成績(jī)的,由市人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 城市道路、橋涵管理
第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋涵。
確需臨時(shí)占用的,須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門和市公安交通管理部門批準(zhǔn),并向市政工程設(shè)施管理部門繳納道路占用費(fèi)后,按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、期限和用途占用。
施工作業(yè)、搭建棚房、堆放物料和其他可能造成道路、橋涵損壞或堵塞排水管渠的,還須同時(shí)預(yù)交設(shè)施損壞賠償押金。
占用道路用作停車場(chǎng)或集貿(mào)市場(chǎng)的應(yīng)嚴(yán)格控制。確須占用的,須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門和公安交通管理部門審查,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并向市政工程設(shè)施管理部門繳納道路占用費(fèi)。
臨時(shí)占用期限一般不得超過(guò)一年。超過(guò)一年仍需占用的,應(yīng)重新辦理手續(xù),并加收百分之五十道路占用費(fèi)。但最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。
第十條 城市道路、橋涵不得擅自挖掘。因工程建設(shè)需要確需挖掘的,應(yīng)持城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件,到市政工程設(shè)施管理部門和市公安交通管理部門辦理挖掘手續(xù),并向市政工程設(shè)施管理部門繳納道路占用費(fèi)和破路修復(fù)費(fèi)后,方可施工。
市人民政府命名的“文明大道”因工程建設(shè)需要,確需挖掘的,須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),并按前款規(guī)定辦理手續(xù)。
自來(lái)水、煤氣、通訊等地下管線急需搶修的,可先行破道,但必須在二日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘、修復(fù)城市道路、橋涵的,不得影響交通安全,并應(yīng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┐_需臨時(shí)封閉交通的,須經(jīng)市公安交通管理部門批準(zhǔn),登報(bào)通告后方可施工;
。ǘ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,并懸掛挖掘許可證;
。ㄈ┢坡吩瓌t上應(yīng)采取半幅施工,回填后再施工另半幅;
。ㄋ模┲鞲傻缆访嫘迯(fù)工程五日內(nèi)完成,其他路而修復(fù)工程七日內(nèi)完成;
。ㄎ澹┗靥钔帘仨毞謱雍粚(shí),保證質(zhì)量,不得混入垃圾及其他雜物;
。┦┕ぶ型诰虻降叵鹿芫或文物時(shí),應(yīng)立即停止施工,并報(bào)告有關(guān)部門處理;
。ㄆ撸┘皶r(shí)清運(yùn)物件和垃圾,保持市容整潔。
第十二條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)對(duì)城市橋涵經(jīng)常觀測(cè),定期檢查,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修并設(shè)置限載標(biāo)志。
第十三條 禁止下列行為:
。ㄒ唬┰诔鞘械缆、橋涵上建筑房屋、設(shè)置倉(cāng)庫(kù)、放置廢棄物及從事生產(chǎn)、加工活動(dòng);
。ǘ┭b載超長(zhǎng)物件,拖刮路面;
。ㄈ┰诔鞘兄饕缆、橋涵上焚燒物品、拌和砂漿;
。ㄋ模┰诔鞘械缆飞吓欧艔U水、拋撒物品及其他污染物;
。ㄎ澹┰跇蚝車Wo(hù)范圍內(nèi)挖石取土、傾倒垃圾、堆放物料;
。⿹p壞道路、橋涵設(shè)施。
第十四條 鐵輪車、履帶車或其他對(duì)城市道路有損害的車輛不得在有水泥混凝土或?yàn)r青鋪裝的路面上行駛。
確需通行的,須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門和市公安交通管理部門批準(zhǔn),并采取有效保護(hù)措施,按指定的時(shí)間、路線行駛。
第十五條 凡納入年度計(jì)劃的新建、擴(kuò)建和大修的道路工程,市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)公布,有關(guān)單位需埋設(shè)管線的,應(yīng)按照“先地下,后地上”的原則,與道路工程同步施工。
道路新建、擴(kuò)建工程竣工五年內(nèi)或大修工程竣工三年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況確需挖掘的,由市工程設(shè)施管理部門和市公安交通管理部門審查,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十六條 在橋涵上下架設(shè)管線及修建其他設(shè)施,須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意,城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。
第十七條 超過(guò)橋涵限載的車輛需要經(jīng)過(guò)橋涵的,應(yīng)事先提出申請(qǐng),經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn),采取安全防范措施后,在指定的時(shí)間通過(guò)。
第十八條 在城市道路、橋涵上設(shè)置的各種窨井、檢查孔及其他設(shè)施,必須符合道路、橋涵的設(shè)計(jì)要求,不得妨礙道路、橋涵的正常使用和交通安全。
設(shè)施丟失或損壞的,產(chǎn)權(quán)管理單位必須及時(shí)補(bǔ)充或維修。
第十九條 在道路、橋梁上設(shè)置或跨路懸掛的各類廣告牌、宣傳牌,須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)。
第三章 城市排水設(shè)施管理
第二十條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排入管渠的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),建立健全污水水質(zhì)檔案。
第二十一條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或遇到險(xiǎn)情需要搶修時(shí),市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)立即組織疏通或搶修。
第二十二條 排水用戶修建排水設(shè)施,與城市排水管網(wǎng)連接的,須經(jīng)城市規(guī)劃管理部門和市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn),并預(yù)交設(shè)施損壞賠償押金后,方可施工。
第二十三條 向城市排水設(shè)施排放污水的用戶,必須按規(guī)定繳納排水設(shè)施使用費(fèi)。
第二十四條 禁止下列行為:
。ㄒ唬┫蛉胨、窨井丟棄火種、傾倒垃圾及有毒有害、易燃易爆物品;
。ǘ┭诼、堵塞和壓占、移動(dòng)排水設(shè)施及標(biāo)志;
。ㄈ┰诔鞘信潘O(shè)施及保護(hù)范圍內(nèi)種植、挖砂、取土、堆放物料、修建建筑物、構(gòu)筑物;
。ㄋ模⿹p壞或穿通城市排水設(shè)施。
第二十五條 排入城市排水設(shè)施的污水,應(yīng)符合國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)。含有固體、有毒有害、易燃易爆、易堵等物質(zhì)的污水,由排放單位采取措施處理,符合排放標(biāo)準(zhǔn)的方可排放。
第四章 城市道路照明設(shè)施管理
第二十六條 新建、擴(kuò)建、改建城市道路或橋涵,建設(shè)單位必須同步配套建設(shè)照明設(shè)施,并與主體工程同步交付使用。
第二十七條 城市道路照明設(shè)施發(fā)生故障,市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)立即排除,恢復(fù)照明。
因其他事故損壞照明設(shè)施的,責(zé)任人應(yīng)配合搶修,并承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 禁止下列行為:
。ㄒ唬┥米越佑贸鞘械缆氛彰麟娫;
。ǘ┰诼窡艟桿上懸掛有礙照明設(shè)施安全的物品;
。ㄈ┥米赃w移城市道路照明設(shè)施;
。ㄋ模⿹p壞城市道路照明設(shè)施。
第二十九條 因工程建設(shè)需要遷移城市道路照明設(shè)施的,須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn),并繳納遷移安裝費(fèi)。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 在市政工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)違反本條例進(jìn)行施工作業(yè)的,及其他正在進(jìn)行損害市政工程設(shè)施或嚴(yán)重影響市政工程設(shè)施正常使用的,市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令其立即停止違法行為;拒不執(zhí)行的,可以扣押進(jìn)行違法活動(dòng)的工具和器材,責(zé)令其糾正后予以返還。
第三十一條 市政工程設(shè)施管理范圍內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物在限期內(nèi)不自行拆除,或者擅自堆放物資,影響市政工程設(shè)施的運(yùn)行和養(yǎng)護(hù),在限期又不清運(yùn)的,市人民政府建設(shè)行政主管部門可以強(qiáng)行拆除或強(qiáng)行運(yùn)出。強(qiáng)行運(yùn)出的物資,由物主在三日內(nèi)領(lǐng)回并繳納運(yùn)輸保管費(fèi)。逾期不領(lǐng)的,按無(wú)主物資處理。
第三十二條 違反本條例第十三條第三至第五項(xiàng)、第十九條、第二十四條第一項(xiàng)、第二十八條第一、第二項(xiàng)的,由市政工程設(shè)施管理部門責(zé)令其糾正或限期清除。
第三十三條 違反本條例第十三條第一和第二項(xiàng)、第二十四條第二和第三項(xiàng)、第二十五條、第二十八條第三項(xiàng)的,由市政工程設(shè)施管理部門責(zé)令其限期拆除或恢復(fù)原狀,可并處一百元至五百元的罰款。
第三十四條 違反本條例第十條、第十三條第六項(xiàng)、第十四條、第二十四條第四項(xiàng)、第二十八條第四項(xiàng)的,由市人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其賠償損失、限期修復(fù),可并處修復(fù)費(fèi)一至三倍的罰款。
第三十五條 有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)破壞、盜竊和非法收購(gòu)市政工程設(shè)施的;
。ǘ┓欠ㄕ加贸鞘械缆,在橋涵上超載行駛,向窨井丟棄火種及擅自接用城市照明電源待造成嚴(yán)重后果的;
。ㄈ┚芙^、阻礙市政工程設(shè)施管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條 產(chǎn)權(quán)管理單位或施工單位違反本條例的規(guī)定造成公民、法人或其它組織人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)依法賠償,或承擔(dān)其它民事責(zé)任。
第三十八條 市人民政府建設(shè)行政主管部門和市政工程設(shè)施管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或挪用?畹,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十九條 本條例中所列的道路占用費(fèi)、排水設(shè)施使用費(fèi)、償還市政工程設(shè)施建設(shè)貸款收費(fèi)的辦法和標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府制定,并報(bào)市人大常委會(huì)備案。
第四十條 鳳臺(tái)縣縣城可以參照本條例執(zhí)行。
第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本條例自一九九四年元月一日起施行。一九七八年十一月三十日發(fā)布的《淮南市市政工程設(shè)施管理辦法》同時(shí)廢止。
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