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安徽省工業(yè)企業(yè)技術進步條例

2013-10-15 11:54    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為了促進工業(yè)企業(yè)技術進步,增強工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱工業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))技術進步,是指企業(yè)通過研究開發(fā)和采用先進的技術、工藝、設備、材料、管理,進行的技術創(chuàng)新、技術改造、技術引進、技術推廣等活動。

  第三條 企業(yè)應當執(zhí)行國家科技進步法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、技術政策,加快建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、符合自主創(chuàng)新和技術引進要求的技術進步機制,增強技術創(chuàng)新能力,在技術創(chuàng)新中發(fā)揮主體作用。

  第四條 縣級以上人民政府應當加強對企業(yè)技術進步工作的指導,制定并落實企業(yè)技術進步的政策措施,推進企業(yè)技術進步。

  國家和省設立的創(chuàng)新型試驗區(qū)、示范區(qū)、工業(yè)園區(qū),應當圍繞自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,探索有效途徑,創(chuàng)新企業(yè)技術進步體制、機制,發(fā)揮示范帶動作用。

  第五條 縣級以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術進步工作的指導、協(xié)調(diào)、服務和管理。

  縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責,負責有關的企業(yè)技術進步工作。

  第六條 縣級以上人民政府及其有關部門對在企業(yè)技術進步工作中作出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。

  第二章 企業(yè)技術進步活動

  第七條 企業(yè)應當依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策及自主創(chuàng)新和技術引進要求,結合實際,制定技術進步的發(fā)展規(guī)劃,確定發(fā)展目標和措施。

  第八條 企業(yè)可以設立科學技術研究開發(fā)機構,或者同其他企業(yè)、科學技術研究開發(fā)機構、高等學校等,聯(lián)合建立科學技術研究開發(fā)機構開展技術研究開發(fā)。

  中小企業(yè)開展技術研究開發(fā),公共研究開發(fā)平臺和科學技術中介服務機構應當為其提供服務。

  第九條 企業(yè)應當根據(jù)自身發(fā)展需要,逐步增加技術開發(fā)的投入。高新技術企業(yè)和建立國家或者省技術中心的企業(yè)用于技術開發(fā)的費用不得低于國家和省有關規(guī)定的標準。

  第十條 企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術進步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。加速折舊提取的資金主要用于企業(yè)技術進步。

  第十一條 企業(yè)應當逐步建立健全有利于技術進步的激勵約束機制,鼓勵技術要素以入股等形式參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和利潤分配。

  第十二條 企業(yè)應當加強對科技人員和技能型職工的培養(yǎng)、使用和引進工作,逐步提高其工資和福利待遇,改善其工作和生活條件;對有突出貢獻的科技人員給予優(yōu)厚待遇。鼓勵企業(yè)依法設立博士后工作站。

  企業(yè)應當建立健全職工的技術培訓、繼續(xù)教育制度,加大對職工教育經(jīng)費的投入,提高職工素質(zhì)。

  企業(yè)應當開展職工技術創(chuàng)新、技術改進和合理化建議活動,為職工發(fā)揮技術專長創(chuàng)造條件。

  第十三條 企業(yè)應當建立健全技術秘密保護制度,保護本企業(yè)的技術秘密。職工應當遵守本企業(yè)的技術秘密保護制度。

  第三章 指導與服務

  第十四條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,組織有關部門編制本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術進步的總體規(guī)劃和行業(yè)中長期規(guī)劃以及年度計劃,建立和完善有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)技術進步評價制度,確定評價機構,指導企業(yè)開展技術進步工作。

  第十五條 省人民政府以及國家和省設立的創(chuàng)新型試驗區(qū)、示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)所在地人民政府,應當整合創(chuàng)新資源,培育創(chuàng)新型企業(yè),建設創(chuàng)新載體,聚集創(chuàng)新人才,提高創(chuàng)新能力,建立和完善創(chuàng)新體系。

  第十六條 縣級以上人民政府應當按照國家產(chǎn)業(yè)政策和技術政策,及時發(fā)布鼓勵、限制和禁止項目的目錄,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

  第十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵、引導企業(yè)開發(fā)和應用有利于節(jié)能、環(huán)保的技術、產(chǎn)品、工藝,支持企業(yè)實施重點節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用項目。

  第十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持建立健全技術市場、技術信息平臺和社會化服務體系,引導、支持公共研究開發(fā)平臺和科學技術中介服務機構建設,推動科技成果的應用和推廣。

  第十九條 縣級以上人民政府應當建立產(chǎn)學研聯(lián)合協(xié)調(diào)機制,鼓勵企業(yè)同高等學校、科學技術研究開發(fā)機構聯(lián)合開展技術研究開發(fā),促進科技成果轉化和人才培養(yǎng)。

  第二十條 縣級以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門和其他有關部門應當采取措施,支持企業(yè)引進國外先進技術、裝備和管理經(jīng)驗,促進企業(yè)對引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新,培育重大產(chǎn)業(yè)技術。

  鼓勵企業(yè)采用國內(nèi)外先進技術標準。支持企業(yè)起草國際、國家和行業(yè)技術標準,創(chuàng)制企業(yè)技術標準。

  鼓勵企業(yè)在國外設立科學技術研究開發(fā)機構,依法開展國際技術交流與合作。

  第二十一條 縣級以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門應當會同有關部門開展企業(yè)技術進步統(tǒng)計、分析工作。

  第四章 保障措施

  第二十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟增長的幅度,逐步增加企業(yè)技術進步經(jīng)費的投入。

  第二十三條 企業(yè)技術進步經(jīng)費主要用于下列事項:

 。ㄒ唬┲С种攸c技術創(chuàng)新、技術改造、資源節(jié)約與綜合利用項目;

 。ǘ┲С制髽I(yè)引進、培養(yǎng)專業(yè)技術人才和高技能人才;

  (三)支持重點產(chǎn)學研合作項目和科技成果轉化項目;

  (四)支持認定的工程(技術)研究中心、企業(yè)技術中心、工程實驗室、重點實驗室、博士后工作站建設;

  (五)支持重點公共技術研究開發(fā)平臺和技術創(chuàng)新中介服務機構建設。

  任何組織或者個人不得虛報、冒領、貪污、挪用、截留企業(yè)技術進步經(jīng)費。

  第二十四條 企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,在按照國家規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

  第二十五條 企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,除國家另有規(guī)定外,不超過工資薪金總額2.5%的部分,準予扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。

  第二十六條 在一個納稅年度內(nèi),企業(yè)技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。

  第二十七條 經(jīng)國家或者省認定的高新技術產(chǎn)品和新產(chǎn)品,從認定之日起所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分,3年內(nèi)全額獎勵企業(yè)。

  企業(yè)技術改造項目竣工驗收合格的,從項目投產(chǎn)之日起,國家項目3年內(nèi)、省重點項目2年內(nèi)新增效益所得稅的省、市留成部分,全部返還企業(yè)用于技術改造。

  第二十八條 縣級以上人民政府可以利用基金、貼息等方式,引導各類金融機構加大對企業(yè)技術進步的支持力度。地方金融機構應當采取多種方式擴大對企業(yè)技術進步的信貸總量;對具備條件的企業(yè)可以發(fā)放信用貸款和無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。

  第二十九條 縣級以上人民政府應當引導和鼓勵社會資金建立中小企業(yè)信用擔保機構,為中小企業(yè)技術進步融資提供擔保。

  省和有條件的市人民政府應當設立創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金,引導社會資金投入創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè),對企業(yè)技術創(chuàng)新進行風險投資。

  支持有條件的高新技術企業(yè)在證券市場募集發(fā)展資金,發(fā)行公司債券。

  第三十條 企業(yè)、高等學校、科學技術研究開發(fā)機構的科技人員,從事技術開發(fā)、科技成果轉化取得顯著經(jīng)濟社會效益的,其成果應當作為評定專業(yè)技術資格的業(yè)績。

  第五章 法律責任

  第三十一條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,虛報、冒領、貪污、挪用、截留企業(yè)技術進步經(jīng)費,未構成犯罪的,依照有關財政違法行為處罰處分的規(guī)定責令改正,追回有關資金和違法所得,依法給予行政處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

  第三十二條 工業(yè)經(jīng)濟等有關行政主管部門及其工作人員,在企業(yè)技術進步工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,未構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

  第六章 附則

  第三十三條 工業(yè)企業(yè)以外的其他企業(yè)技術進步,參照本條例執(zhí)行。

  第三十四條 本條例自2010年1月1日起施行。

責任編輯:莫回頭
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