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2013-09-27 14:31 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市市容管理,建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)法規(guī),制定本條例。
第二條 本條例所稱城市市容,是指城市中的道路街巷、建筑物和構(gòu)筑物、廣告牌匾、施工場地、停車場和車輛等的容貌。
第三條 本條例適用于大連市城市建成區(qū)及建制鎮(zhèn)內(nèi)的一切單位和個(gè)人。
第四條 市及區(qū)、市、縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市市容的建設(shè)和管理,并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中組織實(shí)施。
城市市容的規(guī)劃、建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,保護(hù)城市海濱山水和歷史文化遺址等自然、人文景觀特色。
第五條 城市市容管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第六條 大連市城市建設(shè)管理局是本市城市市容行政主管部門,負(fù)責(zé)全市的城市市容的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作,其所屬的城市市容管理部門按其職責(zé)分工做好日常檢查管理工作;區(qū)、市、縣城建管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容管理工作。
街道辦事處和建制鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織群眾性的監(jiān)督隊(duì)伍,負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)的市容管理工作。
各級(jí)規(guī)劃土地、環(huán)境保護(hù)、工商、公用、公安、電業(yè)、郵電等部門應(yīng)按照職責(zé)分工,與城市市容行政主管部門密切配合,共同做好城市市容的管理工作。
第七條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)城市市容整潔、優(yōu)美、文明的義務(wù),并有權(quán)勸阻和控告違反市容管理法律、法規(guī)和本條例的行為。
第八條 各級(jí)人民政府和城市市容行政主管部門,對(duì)在城市市容維護(hù)和管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 道路街巷容貌管理
第九條 設(shè)在道路街巷地面和地上的供水、排水、供氣、供熱、供電、郵電、環(huán)衛(wèi)、交通等各類公共設(shè)施,其產(chǎn)權(quán)單位或管理部門應(yīng)經(jīng)常檢修,保持完好、整潔,不得缺損。
第十條 市容管理部門和工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)置在道路街巷的臨時(shí)集貿(mào)市場和攤點(diǎn)的容貌管理。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的集貿(mào)市場,要按批準(zhǔn)的范圍設(shè)立明顯的界限和隔離設(shè)施,并保持?jǐn)偞舱麧崱?/p>
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的攤點(diǎn)應(yīng)使用由市容管理部門和工商行政管理部門統(tǒng)一指定樣式的經(jīng)營設(shè)施,不得擅自改變經(jīng)營地點(diǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營場地范圍,并不得影響原有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的正常經(jīng)營。
第十一條 城市干道兩側(cè)道路紅線外的建筑物前,應(yīng)該根據(jù)需要和可能,選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界線,美化城市。
第十二條 城市中的各類綠地、護(hù)欄應(yīng)保持整潔、美觀,其造型植物、攀緣植物和綠籬,應(yīng)保持造型完整;城市的行道樹應(yīng)排列整齊,缺株枯死的,產(chǎn)權(quán)單位和責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植、修整。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自在道路街巷及其兩側(cè)堆放物料、搭建建筑物和構(gòu)筑物等;不得在干道兩側(cè)掛鉤拉繩晾曬物品。
第三章 建筑物和構(gòu)筑物容貌管理
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,講究建筑藝術(shù),其造型、裝飾應(yīng)與周圍環(huán)境相諧調(diào)。
第十五條 現(xiàn)有的建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)保持其外型的完好、整潔,未經(jīng)批準(zhǔn)不得增設(shè)或搭建陽臺(tái)、門窗;外墻及門窗玻璃不得破損;外體不得亂涂亂畫;臨街的陽臺(tái)、外廊和窗外,不得吊掛雜物,堆放的物品不得超過護(hù)欄(墻)的高度;屋頂不得搭棚、堆放雜物。
第十六條 破損、危險(xiǎn)或影響市容的建筑物和構(gòu)筑物,其管理部門應(yīng)及時(shí)組織整修;沒有整修價(jià)值的,應(yīng)及時(shí)拆除。對(duì)產(chǎn)權(quán)單位自行拆除破損、危險(xiǎn)或嚴(yán)重影響城市市容的建筑物和構(gòu)筑物的,計(jì)劃、規(guī)劃土地、供水、供氣等部門應(yīng)積極予以協(xié)助,及時(shí)為其辦理有關(guān)審批手續(xù);政府決定要求修整、拆除影響城市市容的建筑物和構(gòu)筑物,其產(chǎn)權(quán)單位必須執(zhí)行。
城市中不得建設(shè)影響城市市容的臨時(shí)建筑物和設(shè)施。
第十七條 城市內(nèi)雕塑的設(shè)置,必須經(jīng)城市市容行政主管部門同意,報(bào)縣級(jí)以上人民政府審批,其中在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)設(shè)置雕塑的,須經(jīng)市城市市容行政主管部門同意,報(bào)市人民政府審批。雕塑的內(nèi)容必須健康,符合造型藝術(shù)要求。雕塑破損或污染的,其產(chǎn)權(quán)單位或管理部門應(yīng)及時(shí)修整,保持其藝術(shù)的完美。
第十八條 城市內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)不得新建架空管線設(shè)施,對(duì)已建的影響城市市容的架空管線應(yīng)逐步進(jìn)行改造。單位內(nèi)部各種管線設(shè)施,未經(jīng)批準(zhǔn)不得跨越道路上空架設(shè)。對(duì)現(xiàn)有附設(shè)在建筑物上有礙市容的各種管線,有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時(shí)改造或拆除。
第四章 施工場地容貌管理
第十九條 建設(shè)、施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工場地容貌的管理,其建設(shè)工程施工現(xiàn)場的材料、機(jī)具、設(shè)備應(yīng)擺放整齊,工棚、休息室等臨時(shí)設(shè)施應(yīng)按規(guī)定搭設(shè);施工現(xiàn)場周圍,須按規(guī)定設(shè)置圍擋、標(biāo)志和安全設(shè)施,保持施工場地內(nèi)外容貌整潔。
第二十條 施工場地出入口要保持整潔;施工中產(chǎn)生的渣土需要排放的,應(yīng)按指定地點(diǎn)排放;不得在施工場地周圍傾倒或堆積渣土;施工中產(chǎn)生的廢水、泥漿不得流入施工場地外;運(yùn)料、運(yùn)渣車輛不得碾帶泥土駛?cè)氤鞘械缆罚廴境鞘协h(huán)境和市容。
第二十一條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)、施工單位應(yīng)及時(shí)清理和平整場地,不得留有渣土、剩料;臨時(shí)設(shè)施必須及時(shí)拆除,不得改作它用;施工中損壞的道路等公共設(shè)施,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)修復(fù)。
第五章 廣告牌匾容貌管理
第二十二條 設(shè)置戶外廣告(含廣告欄)、宣傳欄(板)、標(biāo)語牌、霓虹燈、畫廊、櫥窗門面等設(shè)施,應(yīng)經(jīng)城市市容行政主管部門審核同意,并按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可設(shè)置使用。
第二十三條 設(shè)置戶外廣告(含廣告欄)、牌匾、宣傳欄(板)、標(biāo)語牌、霓虹燈、燈箱、路標(biāo)、標(biāo)志、畫廊、櫥窗門面等,應(yīng)位置適當(dāng),文字用語準(zhǔn)確、書寫規(guī)范、內(nèi)容健康,造型美觀并與周圍建筑和景觀相諧調(diào)。使用單位應(yīng)定期維修、油飾,并保持其完好、整潔、美觀。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得張貼有礙市容的廣告和各類招貼。不得在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹干上亂畫、亂刻、亂掛各類標(biāo)語、廣告。
第二十五條 節(jié)日或其他慶典活動(dòng)的標(biāo)語,應(yīng)采取懸掛方式,其中需在道路上方懸掛標(biāo)語的,應(yīng)經(jīng)市容管理部門同意。懸掛標(biāo)語的位置和高度要適當(dāng),不得妨礙車輛、行人的正常通行和影響市容美觀。節(jié)日或慶典活動(dòng)過后,懸掛標(biāo)語的單位和個(gè)人應(yīng)將標(biāo)語及時(shí)拆除。
第六章 停車場和車輛容貌管理
第二十六條 在城區(qū)內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車,應(yīng)保持外觀完好整潔,標(biāo)志齊全、醒目。車體缺損、污穢不潔、標(biāo)志殘缺不全及貨車無后擋板、罐裝車無接漏器的車輛,不得在城區(qū)內(nèi)行駛。
第二十七條 在城區(qū)內(nèi),機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車必須在停車場或準(zhǔn)許停放車輛的地點(diǎn)依次停放。不得在車行道、人行道和其他妨礙交通、影響市容的地點(diǎn)任意停車。
對(duì)占道設(shè)置停車場的,應(yīng)按《大連市城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》有關(guān)臨時(shí)占道的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得在城區(qū)道路上維修和清洗車輛。
禁止尾氣排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛在城區(qū)道路上行駛。
第七章 罰則
第二十九條 對(duì)違反本條例的,由城市市容管理部門按下列規(guī)定予以處罰:
。ㄒ唬┻`反本條例第十條第三款、第十二條和第二十六條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可視情節(jié)處300元以上1000元以下罰款;
(二)違反本條例第十五條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第二十八條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可視情節(jié)對(duì)單位處1000元以上5000元以下罰款,對(duì)個(gè)人處20元以上500元以下罰款;
。ㄈ┻`反本條例第十三條規(guī)定的,責(zé)令其限期拆除搭建的建筑物、構(gòu)筑物,沒收其堆放的物料等物品;
。ㄋ模┻`反本條例第十六條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,并可視情節(jié)處5000元以上10000元以下罰款。
第三十條 違反本條例,涉及環(huán)保、規(guī)劃土地、工商行政、公安部門管理權(quán)限的,由上述部門按國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十一條 對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),違反國家法規(guī)和本條例規(guī)定的建筑物和構(gòu)筑物,由城市市容行政主管部門會(huì)同規(guī)劃土地部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除,逾期不改造或不拆除的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),由市容行政主管部門或規(guī)劃土地部門會(huì)同公安部門組織強(qiáng)制拆除。
第三十二條 侮辱、毆打市容管理工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 各級(jí)市容主管部門必須履行職責(zé),如因自身工作責(zé)任給市容市貌建設(shè)與管理工作帶來損害的,各同級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)予以查究,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究行政責(zé)任。
第三十四條 市容管理工作人員必須秉公執(zhí)法,如有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十五條 本條例自1995年3月1日起施行。
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